【正文】 定的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境之中，并和其他管理系統(tǒng)相互依存，管理系統(tǒng)自己規(guī)定目標(biāo)時(shí)，不能不受到環(huán)境的影響。其次，任何一個(gè)管理系統(tǒng)都有自己確定的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)于系統(tǒng)的總體而言是單一的。但是管理系統(tǒng)本身又是由多個(gè)分系統(tǒng)構(gòu)成的，管理活動(dòng)也不是靜態(tài)的，而是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的過(guò)程，因此，管理系統(tǒng)在總體上的目標(biāo)又可以被分解為若干個(gè)具體的目標(biāo)，并構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。在這個(gè)意義上，管理系統(tǒng)的目標(biāo)又是多重的，也可以說(shuō)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是單一與多重的統(tǒng)一，目標(biāo)的單一性是指目標(biāo)系統(tǒng)針對(duì)它所屬的上一級(jí)系統(tǒng)而言的，目標(biāo)的多重性是指目標(biāo)系統(tǒng)自身是由眾多目標(biāo)構(gòu)成的。而且管理系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，總要選擇實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必要的手段，而手段對(duì)于選擇的過(guò)程而言，又是一個(gè)目標(biāo)，這樣就形成了目標(biāo)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。所以，目標(biāo)也是一個(gè)具有層次性的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。（3）研究管理系統(tǒng)中的個(gè)人行為——心理系統(tǒng) 個(gè)人行為——心理系統(tǒng)歷來(lái)是管理學(xué)非常重視的研究領(lǐng)域，例如，行為科學(xué)中的需要層次理論、動(dòng)機(jī)理論、期望價(jià)值理論、成就理論、激勵(lì)理論以及對(duì)關(guān)于人性的Y理論、Z理論等，都是屬于對(duì)個(gè)人行為——心理系統(tǒng)的分析研究。 個(gè)人行為是管理系統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而任何個(gè)人行為都是有原因的，可以受激勵(lì)的引導(dǎo)，這是個(gè)人行為的共性方面。但是，個(gè)人的個(gè)體差異決定了能起激勵(lì)作用的因素是不同的。所以，需要研究個(gè)人的行為——心理系統(tǒng)，尋求有效的影響個(gè)人行為的途徑，使個(gè)人行為符合管理系統(tǒng)運(yùn)行的要求。影響個(gè)人行為的因素非常多，影響方式也多種多樣。影響個(gè)人行為的因素和方向不僅有來(lái)自管理系統(tǒng)之外的，而且在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級(jí)之間、同級(jí)之間都處于相互影響之中，構(gòu)成一個(gè)影響系統(tǒng)。在整個(gè)影響體系中，權(quán)力起到支架的作用，它是按預(yù)定方式影響人們行為的一種能力。 （4）研究管理系統(tǒng)中的技術(shù)系統(tǒng) 一個(gè)管理系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，往往需要特殊的知識(shí)和技能、采用特定的機(jī)器與設(shè)備、進(jìn)行必要的信息處理以及建立各種設(shè)施的合理布局等，由這些方面構(gòu)成的體系就是管理系統(tǒng)中的技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)的概念是針對(duì)管理而言的，如果針對(duì)生產(chǎn)而言，這個(gè)體系就被稱作工藝技術(shù)。傳統(tǒng)的工藝技術(shù)概念通常只是指人類為更有效地控制自然而制造的各種物質(zhì)手段，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)擴(kuò)大了工藝概念的內(nèi)涵，把它理解為有效地執(zhí)行某些任務(wù)或活動(dòng)而對(duì)知識(shí)的應(yīng)用，這樣一來(lái)，不僅諸如裝配線上的機(jī)器體現(xiàn)著工藝技術(shù)，而且諸如規(guī)劃、計(jì)劃、控制程序、會(huì)計(jì)和預(yù)算程度、市場(chǎng)調(diào)查乃至人員選擇和訓(xùn)練的程序等，都屬于貫穿工藝技術(shù)的內(nèi)容。 在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中，技術(shù)系統(tǒng)的作用越來(lái)越大，對(duì)工藝技術(shù)的要求也越來(lái)越高。因?yàn)楝F(xiàn)代管理系統(tǒng)為完成復(fù)雜的任務(wù)，必須將物質(zhì)材料、人力和信息資源等合理地組織起來(lái)，并通過(guò)計(jì)劃和控制過(guò)程，使其產(chǎn)生出最大的效果。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代管理學(xué)是建立在系統(tǒng)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上的，它把管理中一切關(guān)系的總和看作一個(gè)有機(jī)的整體，這個(gè)整體是一個(gè)開(kāi)放的、每時(shí)每刻都與外部環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)和能量交換的系統(tǒng)。對(duì)這個(gè)整體進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)它是由若干部分構(gòu)成的。然而，當(dāng)這些部分被作為研究對(duì)象時(shí)，部分又是一個(gè)完整的整體。這就在每一個(gè)層次上把握了管理及其各個(gè)要素的系統(tǒng)性。 運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)指導(dǎo)管理工作，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的客觀要求。 在小生產(chǎn)時(shí)代，不發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，限制了人們的眼界，使人們不可能深入認(rèn)識(shí)復(fù)雜的管理活動(dòng)。落后的生產(chǎn)方式，狹小的生產(chǎn)規(guī)模，也使管理活動(dòng)中各要素之間的關(guān)系，要素與系統(tǒng)整體之間的關(guān)系以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系簡(jiǎn)單化。因此，采用簡(jiǎn)單的、孤立的管理方式就足以適應(yīng)那個(gè)時(shí)代對(duì)管理工作的要求。 人類社會(huì)發(fā)展到20世紀(jì)中葉以后，由于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的連續(xù)重大突破，世界性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)的飛速發(fā)展，使人類生活的各個(gè)領(lǐng)域及其發(fā)展過(guò)程都前所未有地結(jié)成個(gè)密切聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。在這種情況下，從事任何領(lǐng)域的管理工作，無(wú)論從時(shí)空、規(guī)模上看還是從性質(zhì)、內(nèi)容上看，都要比過(guò)去困難得多。這不僅表現(xiàn)在一種管理工作的內(nèi)部各要素之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜、相互制約的關(guān)系上，而且還表現(xiàn)在這一管理工作與其他管理工作之間也存在著這種錯(cuò)綜復(fù)雜相互制約的關(guān)系。這之中，任何一種關(guān)系處理不好，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)管理系統(tǒng)的正?；顒?dòng)帶來(lái)不利的影響。因此，這就要求現(xiàn)代管理工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，通盤(pán)考慮，全面權(quán)衡，綜合處理它們之間的各種問(wèn)題，否則仍然沿襲小生產(chǎn)時(shí)代的管理思想和方式去從事現(xiàn)代管理工作，必然會(huì)給管理工作帶來(lái)災(zāi)難性的后果。 系統(tǒng)觀點(diǎn)在現(xiàn)代管理學(xué)中受到廣泛的重視，是由于人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到管理的對(duì)象是作為系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系著的整體。任何一個(gè)管理系統(tǒng)都是諸多因素組成的一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)整體與其組成部分之間相互依賴、相互作用、呈現(xiàn)出辯證統(tǒng)一關(guān)系。部分是構(gòu)成整體的基礎(chǔ)，沒(méi)有部分就不會(huì)有整體。但是，部分又是在整體規(guī)定下相對(duì)獨(dú)立的部分，離開(kāi)了整體，部分就失去了作為該整體組成要素的品格。管理系統(tǒng)的整體與部分之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系與一般系統(tǒng)一樣，也表，而是當(dāng)要素在有機(jī)地組織為整體的時(shí)候，這個(gè)整體就具有了這些構(gòu)成要素本身所沒(méi)有的新質(zhì)。管理系統(tǒng)之所以能夠形成其單個(gè)要素所沒(méi)有的新的屬性，產(chǎn)生大于或小于部分之和的功能，主要取決于它的結(jié)構(gòu)——諸要素在時(shí)間上和空間上相互聯(lián)系的組合方式和排列順序。這是因?yàn)檫@種組合方式和排列順序使原來(lái)單個(gè)分散的諸要素呈現(xiàn)出一種有序化、組織化、集成化的狀態(tài)。 對(duì)于管理而言、駕馭這個(gè)整體就必然要把它的客觀屬性作為行為的準(zhǔn)則：而對(duì)于管理學(xué)來(lái)說(shuō)，出于服務(wù)于現(xiàn)代管理，為現(xiàn)代管理提供科學(xué)認(rèn)識(shí)根據(jù)的目的，就必然要對(duì)對(duì)象作出全面的認(rèn)識(shí)，要求把對(duì)象作為一個(gè)完整的整體來(lái)加以考察，要求從整體與層次、整體與部分、整體與結(jié)構(gòu)、整體與功能、整體與環(huán)境、整體與運(yùn)動(dòng)的辯證關(guān)系中來(lái)考察對(duì)象。因此，正是現(xiàn)代管理和管理學(xué)的雙重需要把系統(tǒng)的觀點(diǎn)提到一個(gè)重要的位置。 當(dāng)然，管理最為根本的目的是謀求整體優(yōu)于部分的功能。而決定管理系統(tǒng)整體性能好壞的一個(gè)主要因素就是該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。結(jié)構(gòu)合理，就使管理系統(tǒng)的各要素之間的聯(lián)系緊密，信息、能量和物質(zhì)交換及時(shí)，渠道暢通，彼此的聯(lián)系和作用得到加強(qiáng)：反之，如果結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)使系統(tǒng)整體與各組成部分以及各組成部分之間的溝通、協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，這既影響管理系統(tǒng)整體性能的發(fā)揮，也使每個(gè)部分的性能發(fā)揮受到限制，最終形成了整體性能較差結(jié)果。 所以，現(xiàn)代管理要求把系統(tǒng)的觀點(diǎn)運(yùn)用于管理活動(dòng)之中，在分析整個(gè)管理活動(dòng)以及它所涉及的各種因素和環(huán)節(jié)的同時(shí)，科學(xué)地把握其結(jié)構(gòu)特征，并根據(jù)結(jié)構(gòu)合理性的要求協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)中各個(gè)組成部分的關(guān)系，從而把管理系統(tǒng)中諸要素統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到放大其整體功能的目的。 現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，系統(tǒng)的觀點(diǎn)不僅對(duì)于認(rèn)識(shí)管理系統(tǒng)有著重要的意義，而且應(yīng)當(dāng)在管理活動(dòng)中發(fā)揮指導(dǎo)作用，而管理者也應(yīng)當(dāng)把系統(tǒng)的觀點(diǎn)作為活動(dòng)的準(zhǔn)則。這就是系統(tǒng)原則。 現(xiàn)代管理要追求成功、追求效益，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，就必須堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)的原則，對(duì)管理系統(tǒng)的整體作充分、細(xì)致的認(rèn)識(shí)和把握。這包括把握管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)，認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采取的基本戰(zhàn)略措施、主要條件以及如何正確處理該系統(tǒng)與其外部環(huán)境的關(guān)系等等，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。以便使管理工作在各種各樣錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中不偏離總目標(biāo)，并為科學(xué)的分工和協(xié)作奠定良好的基礎(chǔ)。 根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，在對(duì)管理系統(tǒng)整體把握的前提下，還要把管理工作的整體科學(xué)地分解為若干組成部分或基本要素，并據(jù)此作明確的分工，使管理工作業(yè)化、程序化、規(guī)范化。因?yàn)槿魏喂芾硐到y(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都必須通過(guò)若干分系統(tǒng)、子系統(tǒng)各自完成具體目標(biāo)來(lái)達(dá)到。分工是有效實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)整體目標(biāo)的個(gè)重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的分解包括：建立合理的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，確定適當(dāng)?shù)墓芾韺哟魏头?，根?jù)整體目標(biāo)的要求規(guī)定各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的功能、任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)這些功能和任務(wù)所必須的權(quán)力、職責(zé)和利益。只要分解正確，分工就會(huì)合理，規(guī)范才會(huì)科學(xué)和明確。 在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，還需要組織嚴(yán)密有效的協(xié)作。分工是社會(huì)化生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，但并不是現(xiàn)代管理的歸宿。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中，分工是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的必要條件之一。但也容易產(chǎn)生一些問(wèn)題：分工的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別容易在相互聯(lián)系方面產(chǎn)生新的脫節(jié)，在相互影響方面產(chǎn)生新的矛盾。因此，為了保證管理系統(tǒng)和各個(gè)部分的活動(dòng)始終圍繞管理的整體目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，為了避免各個(gè)部分在分工以后出現(xiàn)的各種矛盾和磨擦對(duì)管理活動(dòng)的整體產(chǎn)生危害性影響，就需要對(duì)分工以后的各種管理工作不斷地進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)。這種有效的綜合和協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)管理整體目標(biāo)的基本保障。 所以，從整體要求出發(fā)，制定管理系統(tǒng)的目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，根據(jù)科學(xué)的分解，明確各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的目標(biāo)，進(jìn)而在合理分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行總體的組織綜合，從而保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這就是系統(tǒng)原則對(duì)管理活動(dòng)的基本要求。在管理活動(dòng)中遵循系統(tǒng)原則就可以做到以下幾點(diǎn)： （1）具有全局觀念 擁有全局觀念是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)整體功能，實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)的前提條件。如前所述，管理系統(tǒng)整體在功能方面不等于它的部分之和，它可以大于部分之和，也可以小于部分之和。而追求整體大于部分之和，正是我們從事管理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)，管理工作的規(guī)模越來(lái)越大，關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，整體的聯(lián)系越來(lái)越密切。在這樣的條件下，管理工作往往會(huì)出現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“一招不慎，滿盤(pán)皆輸”的情況。能否在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的工作中把握整體和全局，能否恰當(dāng)?shù)靥幚砗谜w與各種管理關(guān)系之間的矛盾，正確處理管理系統(tǒng)的整體與部分之間的關(guān)系，是對(duì)每個(gè)管理工作者的基本要求，也是衡量其能否做好管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。 （2）關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的狀況 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在管理系統(tǒng)整體性能發(fā)揮中起著重要的作用。從事現(xiàn)代管理工作，必須根據(jù)其面臨的不同環(huán)境、不同任務(wù)、不同內(nèi)部條件，適時(shí)、恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是保障管理系統(tǒng)整體性能優(yōu)化的重要條件之一。所以，堅(jiān)持系統(tǒng)的原則，就能夠在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，既適應(yīng)客觀環(huán)境，適應(yīng)管理系統(tǒng)發(fā)展的需要，又保持結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性，從而對(duì)充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體性能起到極大的促進(jìn)作用。 （3）處理好管理寬度與管理層次的關(guān)系現(xiàn)代管理需要有合理、適度的管理層次和寬度。因?yàn)樵诰哂幸欢ㄒ?guī)模的管理組織中，都存在著管理寬度和管理層次的問(wèn)題。由于管理者本身能力的限制，當(dāng)他直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人員超過(guò)一定數(shù)量時(shí)，就不能對(duì)其有效領(lǐng)導(dǎo)。所以，必須通過(guò)劃分管理層次、逐級(jí)進(jìn)行管理。管理寬度和管理層次是互相制約的關(guān)系。管理幅度小，管理人員能夠有效控制和協(xié)調(diào)下屬活動(dòng)，但卻由于管理層次的增加而使管理工作所需的人、財(cái)、物增加，組織的信息傳遞復(fù)雜化，組織層次間的協(xié)調(diào)難度增大。同樣，如果減少管理層次，又會(huì)增大管理寬度，這樣雖然可以消除層次過(guò)多的弊端，但由于管理者對(duì)下屬有效控制程度的下降，也會(huì)影響管理工作效率的提高。 綜上所述，堅(jiān)持系統(tǒng)原則，就能夠把各種管理工作看作是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，能夠用發(fā)展的聯(lián)系的觀點(diǎn)看待管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)要素、每一個(gè)層次，就能夠正確處理管理與外部環(huán)境的關(guān)系，并保證管理系統(tǒng)最大限度地保持整體優(yōu)化狀態(tài)，以便多快好省地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。 二、以“人”為中心的管理活動(dòng) 管理的主要內(nèi)容是管人，同時(shí)，人又是管理活動(dòng)的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，是現(xiàn)代管理成功的保證。因此，管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以做好人的工作、充分調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。然而，人是生活在客觀環(huán)境中的，雖然他們?cè)谝粋€(gè)組織或部門(mén)中工作，但是，他們?cè)谒枷搿⑿袨榈戎T多方面，可能會(huì)與組織不一致。重視人的因素，就是要注意人的社會(huì)性，對(duì)人的需要予以研究和探索，在一定的條件下，盡最大可能地滿足人們的需要，以保證組織中全體成員齊心協(xié)力地為完成組織目標(biāo)而自覺(jué)地努力(一)管理中的人 在管理學(xué)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，“人”始終是一個(gè)最基本的概念。任何一種管理理論，都是依據(jù)對(duì)人的一定看法而提出來(lái)的，各種管理理論的區(qū)別，歸根到底是由于對(duì)人的理解不同。從整個(gè)管理學(xué)的發(fā)展來(lái)看，對(duì)人的認(rèn)識(shí)大體存在著以下幾種不同的觀點(diǎn)： （1）關(guān)于“工具人”的觀點(diǎn) 這種觀點(diǎn)把人看作工具，認(rèn)為人在生產(chǎn)活動(dòng)中所起的作用也如機(jī)器等所起的作用一樣，管理的任務(wù)就是使作為管理對(duì)象的人像機(jī)器一樣去運(yùn)作。因而人成了被動(dòng)的生產(chǎn)工具。這種觀點(diǎn)把作為管理者的人和作為管理對(duì)象的人對(duì)立起來(lái)。作為管理者的人是主動(dòng)的，他們發(fā)布命令；而作為管理對(duì)象的人則是完全被動(dòng)的，他們只是執(zhí)行命令和按照命令操作。根據(jù)這種觀點(diǎn)，人的存在完全成了管理者實(shí)現(xiàn)目的的手段。例如，在經(jīng)典管理理論時(shí)期，被稱為“科學(xué)管理之父”的泰羅終生致力于研究的就是挖掘作為機(jī)器附屬物的人的潛能。泰羅仔細(xì)研究工人操作的每一個(gè)動(dòng)作，精心設(shè)計(jì)出最合理的操作程序，要求所有工人嚴(yán)格地執(zhí)行，而不要自己再去創(chuàng)造和革新。他堅(jiān)信，工人只要按照規(guī)范程序去作業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)最高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。 “工具人”的觀點(diǎn)是建立在對(duì)人的本性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的前提下的，它假定：①人的本性是好逸惡勞的，只要有可能就會(huì)逃避工作；②人生來(lái)就以自我為中心，漠視組織的要求；③人寧愿聽(tīng)指揮不愿擔(dān)負(fù)責(zé)任，缺乏進(jìn)取心，反對(duì)變革，把安全看得高于一切；④人易于受人煽動(dòng)。基于對(duì)人的本性的上述曲解，管理就要加以強(qiáng)迫控制，以懲