【正文】 作用的關系中存在和發(fā)展的，管理系統(tǒng)也是從外部環(huán)境中接受能源、信息和材料的投入，經(jīng)過轉(zhuǎn)換又向外部環(huán)境輸送產(chǎn)品的。但是各種管理理論在運用系統(tǒng)觀點時，通常只是對管理系統(tǒng)進行封閉性考察，對管理系統(tǒng)內(nèi)的各分系統(tǒng)，如結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、心理系統(tǒng)等進行研究，而對管理系統(tǒng)的外部關系卻很少注意。但是，所有現(xiàn)代管理理論都把系統(tǒng)觀點作為自己理論的一部分。 管理系統(tǒng)的狀況是與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的，在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的情況下，管理系統(tǒng)也相對松散、簡單，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，管理系統(tǒng)無論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都變得越來越精細、嚴密和復雜。同時，在各方面條件相同的情況下，協(xié)作狀況不同，又會有不同的組織效率，因此組織管理工作的一個重要任務，就是不斷地促進分工和改善協(xié)作水平。這就像生物機體一樣，在生物的進化過程中，生物機體器官的功能越分化，它的神經(jīng)系統(tǒng)也就越復雜。也正是組織的力量，使人自身不斷獲得發(fā)展的動力。 確定系統(tǒng)目標是管理系統(tǒng)的一個重要功能，這一功能以及系統(tǒng)目標的實現(xiàn)都依賴于組織。目標正確，管理系統(tǒng)活動的效率越高，效果越好。如果一個管理系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間在目標上是相互沖突、相互矛盾著的，實際上就是系統(tǒng)整體目標的不明確，這種系統(tǒng)的整體總是小于部分之和的。離開了環(huán)境或不能適應環(huán)境，系統(tǒng)的存在就成為問題。環(huán)境是系統(tǒng)存在、變化、發(fā)展的必要條件。從這個意義上說，在現(xiàn)代社會，信息已成為重要的資源之一。 信息是指事物存在的方式或運動狀態(tài)以及這些方式、狀態(tài)的直接或間接的傳播與表述。因為如果一個系統(tǒng)存在著多個目標，就必然會在人、財、物、時間、信息等各方面相互干擾，達不到管理系統(tǒng)的優(yōu)化。具體地說，一個管理組織的建立、部門的設置、功能的設定，都是服務于該管理系統(tǒng)的目標的。同時，任何管理系統(tǒng)都不是靜態(tài)的，而是變化發(fā)展著的，而且任何變化和發(fā)展都會表現(xiàn)在管理的具體任務和管理目標的實現(xiàn)條件的變化。盡管性質(zhì)不同，但作為管理系統(tǒng)是一個整體。系統(tǒng)的功能取決于過程的秩序，如同要素的胡亂堆積不能形成一定的結(jié)構(gòu)一樣，過程的混亂無序也不能形成一定的功能。每一具體系統(tǒng)都有自己特定的結(jié)構(gòu)，它規(guī)定了各個要素在系統(tǒng)中的不同地位和作用。在那些簡單的低層次的系統(tǒng)中，這種差別也許不那么明顯，但在那些復雜的系統(tǒng)中則明顯表現(xiàn)出來。 要素是指組成系統(tǒng)的基本成分，一般地說，它是系統(tǒng)形成的基礎。 系統(tǒng)的各要素之間、要素與整體之間，以及整體與環(huán)境之間，存在著一定的有機聯(lián)系，從而在系統(tǒng)的內(nèi)部和外部形成一定的結(jié)構(gòu)和秩序。這就是管理的系統(tǒng)原則?，F(xiàn)代管理的新原則和先進手段一、知識經(jīng)濟時代的領導管理系統(tǒng) 在現(xiàn)代社會，人們之間的普遍聯(lián)系表現(xiàn)得越來越明顯。 (一)管理系統(tǒng) 系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的有機整體，這個整體具有其各個組成部分所沒有的新的性質(zhì)和功能并與一定的環(huán)境發(fā)生交互作用。系統(tǒng)整體具有不同于各個組成要素的新的屬性和功能。要素和系統(tǒng)的關系，是部分與整體的關系，它們相互聯(lián)系，相互作用。例如有些要素處于中心地位，有些要素則處于被支配的地位；有些要素有正面的作用，有些要素有反面的作用等。在要素確定的條件下，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)往往通過決定各要素之間的相互關系而影響到系統(tǒng)整體的性質(zhì)和功能這種情況在人們改造自然和社會的實踐活動中是經(jīng)?？梢杂龅降?。從本質(zhì)上講，功能是由運動表現(xiàn)出來的，離開系統(tǒng)各要素之間及其與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換，便無從考察系統(tǒng)的功能。管理系統(tǒng)的整體又是由相對獨立的不同部分組成的。 管理系統(tǒng)具有明確的目的性，任何一個管理系統(tǒng)者都不是盲目地建立起來的，而是從屬于一定的目的的，是根據(jù)系統(tǒng)的目標設置其各個子系統(tǒng)，并建立起各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡。對于一個管理系統(tǒng)來說，目標不明確，或者混淆了不同的目標，都必然導致管理的紊亂。所以，任何管理系統(tǒng)都必須具有明確的、統(tǒng)一的目的，目的不明確或管理目標不統(tǒng)一，都必然會導致管理系統(tǒng)活動的無序、低效甚至無效。信息是任何系統(tǒng)有序運動的前提條件之一。當然，信息的作用和價值又受到被接受者的各種因素的影響和制約。環(huán)境的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生變化，往往會引起系統(tǒng)的性質(zhì)和功能發(fā)生變化。 任何事物都具有系統(tǒng)的特征，這種系統(tǒng)是由各個組成部分依一定的結(jié)構(gòu)形成的動態(tài)的關系復雜的有機整體。進一步地看，作為管理組織基本單元的人員，如果各有不同的目標或目的，或者一個人需要為幾個目的工作，那就難以完成任務做好工作。反之，如果目標錯誤，管理系統(tǒng)活動的效率越高，則給管理帶來的危害就越大。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎和組成方式。組織是一種放大了的個人力量，也就是說，組織不是組織成員個人力量的簡單相加，而是反映為一種大于個人力量之和的整體效應。因為只有如此，才能使各處功能相互協(xié)調(diào)，密切配合。 組織是管理系統(tǒng)的實體，它必然要以功能的形式出現(xiàn)，根據(jù)組織的功能表現(xiàn)方式上的不同，又可以把管理系統(tǒng)看作是決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和參謀系統(tǒng)的統(tǒng)一體。正是這種發(fā)展趨勢把管理在人類社會生活中的重要性突出了出來，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而這種研究又越來越加強了系統(tǒng)觀點的意義。所以系統(tǒng)觀點已經(jīng)成為普遍的、一般的理論觀點。這實際上是把管理系統(tǒng)看作一個完全封閉的系統(tǒng)了。例如一個學校從社會招收一定年齡或一定成績的學生，又向社會輸出經(jīng)過教育培養(yǎng)的畢業(yè)生。社會一般環(huán)境是由歷史背景、意識形態(tài)、價值觀念、文化水平、政治氣氛、科技水平、法律關系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會制度、人力資源和自然資源等要素構(gòu)成的，它們是對管理系統(tǒng)的存在和發(fā)展有著重大影響的因素。例如，對于一個企業(yè)來說，它的材料設備的供應者、它的產(chǎn)品的消費者、與其生產(chǎn)和銷售直接相關的政策法規(guī)，以及企業(yè)的直接競爭對象等，都是直接影響著該企業(yè)的存在和發(fā)展的因素?，F(xiàn)代社會是一個急劇變化的復雜的社會，管理系統(tǒng)的環(huán)境因素具有越來越大的變動性，環(huán)境的變動給管理系統(tǒng)帶來越來越多的問題。管理系統(tǒng)的目標，也稱組織目標，是管理系統(tǒng)希望達到并為之努力奮斗的未來狀況，它包括使命、目的、對象、指標、定額和時限等。其次，任何一個管理系統(tǒng)都有自己確定的目標，這個目標對于系統(tǒng)的總體而言是單一的。所以，目標也是一個具有層次性的動態(tài)的系統(tǒng)。所以，需要研究個人的行為——心理系統(tǒng)，尋求有效的影響個人行為的途徑，使個人行為符合管理系統(tǒng)運行的要求。 （4）研究管理系統(tǒng)中的技術系統(tǒng) 一個管理系統(tǒng)在實現(xiàn)目標的過程中，往往需要特殊的知識和技能、采用特定的機器與設備、進行必要的信息處理以及建立各種設施的合理布局等，由這些方面構(gòu)成的體系就是管理系統(tǒng)中的技術系統(tǒng)。因為現(xiàn)代管理系統(tǒng)為完成復雜的任務，必須將物質(zhì)材料、人力和信息資源等合理地組織起來，并通過計劃和控制過程，使其產(chǎn)生出最大的效果。這就在每一個層次上把握了管理及其各個要素的系統(tǒng)性。因此，采用簡單的、孤立的管理方式就足以適應那個時代對管理工作的要求。這之中，任何一種關系處理不好，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對管理系統(tǒng)的正常活動帶來不利的影響。部分是構(gòu)成整體的基礎，沒有部分就不會有整體。這是因為這種組合方式和排列順序使原來單個分散的諸要素呈現(xiàn)出一種有序化、組織化、集成化的狀態(tài)。而決定管理系統(tǒng)整體性能好壞的一個主要因素就是該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。這就是系統(tǒng)原則。 根據(jù)系統(tǒng)的觀點，在對管理系統(tǒng)整體把握的前提下，還要把管理工作的整體科學地分解為若干組成部分或基本要素，并據(jù)此作明確的分工，使管理工作業(yè)化、程序化、規(guī)范化。只要分解正確，分工就會合理，規(guī)范才會科學和明確。但也容易產(chǎn)生一些問題：分工的各個環(huán)節(jié)，特別容易在相互聯(lián)系方面產(chǎn)生新的脫節(jié)，在相互影響方面產(chǎn)生新的矛盾。這就是系統(tǒng)原則對管理活動的基本要求。在現(xiàn)代社會，管理工作的規(guī)模越來越大，關系越來越復雜，整體的聯(lián)系越來越密切。從事現(xiàn)代管理工作，必須根據(jù)其面臨的不同環(huán)境、不同任務、不同內(nèi)部條件，適時、恰當?shù)剡M行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是保障管理系統(tǒng)整體性能優(yōu)化的重要條件之一。由于管理者本身能力的限制，當他直接領導的下屬人員超過一定數(shù)量時，就不能對其有效領導。同樣，如果減少管理層次，又會增大管理寬度，這樣雖然可以消除層次過多的弊端，但由于管理者對下屬有效控制程度的下降，也會影響管理工作效率的提高。然而，人是生活在客觀環(huán)境中的，雖然他們在一個組織或部門中工作，但是，他們在思想、行為等諸多方面，可能會與組織不一致。因而人成了被動的生產(chǎn)工具。例如，在經(jīng)典管理理論時期，被稱為“科學管理之父”的泰羅終生致力于研究的就是挖掘作為機器附屬物的人的潛能?；趯θ说谋拘缘纳鲜銮猓芾砭鸵右詮娖瓤刂?，以懲罰相威脅，迫使被管理者嚴格地按照為他設計好的程序工作。也就是說，作為管理對象的人是要進行操作的，而在一定范圍內(nèi)，管理者的確需要要求操作人員像機器一樣準確地反復進行某項操作。管理者和管理對象也并不是完全對立的，在經(jīng)濟動機這一點上是共同的，如工人勞動的動機是爭取盡可能高的工資，企業(yè)家辦企業(yè)的動機是獲取盡可能高的利潤，工資和利潤同屬于經(jīng)濟動機。按照這種“經(jīng)濟人”假設，整個管理體制就要服務于滿足人的經(jīng)濟動機。但是“經(jīng)濟人”的觀點也在一定程度上保留了“工具人”觀點對人性本惡的假設，只不過它是運用經(jīng)濟刺激的手段來取代外在強制。因此，“經(jīng)濟人”的管理理論，在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)是有其適用性的，在歷史上也曾支配過一段時期的社會管理。任何人都不是孤立地存在，人具有歸屬感和安全感，而歸屬感和安全感的需要只有作為集體的一員才能得到滿足。在著名的霍桑試驗中，梅奧發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟人”的假設是不能成立的，因為人并不是孤立的個體，而是處于一定群體中的成員，特別是作為被管理者的工人，受群體的影響更為明顯。因此，按照“社會人”的觀點，管理的重點不在于滿足人的經(jīng)濟動機，而在于進行人群關系的管理，因為人群關系才是職工生產(chǎn)率高低的決定性因素。但是，我們也必須看到，“社會人”的觀點并不是對人的社會性的科學概括，它所說的人群關系仍然是狹隘的心理關系(安全感、歸屬感)，這里強調(diào)的只是個人對人群的心理依賴，其實“人群”是不能等同于社會的，而且更為重要的是，它忽視了人的社會關系對于形成個人特點的決定性作用。 （5）關于“決策人”的觀點 這種觀點與“行為人”的觀點一致的地方是把著眼點放在人的活動和行為上，所不同的地方是“行為人”的觀點著力于解釋人的行為的根源，從而根據(jù)這種解釋建立管理的模式，而“決策人”的觀點則努力確定人的活動的性質(zhì)，那就是認為人的活動是一種決策，無論是管理者還是被管理者，他們都是決策者。不僅個人要依賴于團體，而且團體的存在和發(fā)展也依賴于個人自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 （6）關于“復雜人”的觀點 “復雜人”的觀點代表人物是史克思，這種觀點綜合了以往關于人性的假設，認為人并不是單純的某一種人，人是復雜的。 ③人在組織中的工作與生活條件是不斷變化的，因此會不斷產(chǎn)生新的需要與動機。這種認識每前進一步，人在管理中的地位也就被提高了一步。因而把握現(xiàn)代管理學與傳統(tǒng)管理理論的這一根本區(qū)別，是理解現(xiàn)代管理學的關鍵，也是為現(xiàn)代管理確定基本原則時所必須思考的。進一步的思考又會使我們提出這樣的問題：這些相互不同的具體目標之間是否有一些共同的東西，或者說，這些具體的目標的確立是由什么因素決定的?對組織的考察可以發(fā)現(xiàn)，任何一個組織都處在復雜的社會大系統(tǒng)之中，在這個大系統(tǒng)中，特定組織都是從屬于上一級組織的，是作為上一級組織這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)而存在的。任何組織管理活動的目的不過是其自身無數(shù)目的運動所構(gòu)成的手段，一種目的不過是為了實現(xiàn)更高目的的手段，更高目的在組織運動過程中又將轉(zhuǎn)化為另一更高目的的手段，如此，構(gòu)成了組織生生不息的運動。同時，人作為目的又是一個普遍目的，它是一切活動的目的，一時一處的活動目的可能是與它相違背的，甚至對立的，但并不意味著作為普遍目的的人會因此而消失。因此，組織管理的直接目的，是生產(chǎn)特定數(shù)量與質(zhì)量要求的產(chǎn)品，或者說，組織管理的直接目的是組織的功能與效益。組織的功能、效率都是為了人的利益的，正是為了人的利益，才出現(xiàn)了管理這種特殊的社會現(xiàn)象；也正是為了人，人才在歷史發(fā)展過程中，不斷地探尋新的管理方法?！癦理論”無非是管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，它還遠未上升到人是目的還是手段的理論層次。 在現(xiàn)代管理中，“人是目的”并不是一個空洞的哲學說教，而是具體管理活動的原則,即在具體的管理活動中重視人的因素把人放在一種根本的重要位置上來突出人的作用，從而達到人的主觀能動性的充分發(fā)揮和提高管理效率。這一點是現(xiàn)代管理活動的基礎。管理者與被管理者之間以及成員之間的相互平等、相互關心、相互愛護、相互尊重，是最能夠充分調(diào)動出人的積極性的。所以，管理應當以人為中心。但是，他的科學管理理論所注重的是效率和技能。 (1)樹立以人為中心的管理思想，是做好現(xiàn)代管理工作的最根本的保障。在管理活動的所有要素中，唯有人具有這種能動性，而其他的要素都是被動的，由人支配的。 (二)調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性 尊重人的權利、人們之間的相互平等，體現(xiàn)在管理中就是廣泛的民主參與。 傳統(tǒng)的管理，