【正文】 價值觀、作風(fēng)、人員素質(zhì)和管理技能，是難以準(zhǔn)確度量的，是無形的，是管理的 “軟件”?？偟膩砜矗鞣礁鼜?qiáng)調(diào)理性管理，東方則重視情感管理。從國家來說，日本有日本的管理模式，美國有美國的管理模式。有效的管理，正在于尋求各生產(chǎn)要素、各環(huán)節(jié)、各種經(jīng)濟(jì)活動、各項管理措施以及各項政策、各種手段最佳結(jié)合，以產(chǎn)生一種1+12的系統(tǒng)整體效能。在實施過程中，必然會出現(xiàn)這樣和那樣的問題，因而必須對實施過程進(jìn)行跟蹤，對系統(tǒng)運行進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制，以保證系統(tǒng)的正常運行和決策目標(biāo)的實現(xiàn)。上述四項要素，為我們提供了改善管理，提高管理水平的基本途徑和基本思路。H而人的全面發(fā)展，人的潛能和創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，也必然為現(xiàn)代管理活動注入永不枯竭的蓬勃生機(jī)。有效的管理是使被管理者自覺地把系統(tǒng)和團(tuán)體的利益變成他個人的利益，把系統(tǒng)和團(tuán)體的信念變成他個人的信念，把系統(tǒng)和團(tuán)體的事業(yè)變成他個人的事業(yè)。當(dāng)需要以興趣、目的、愿望或意向等形式指向一定的對象，并激起人的活動時，就構(gòu)成了人活動的動機(jī)。這也就是對管理者進(jìn)行的管理，因而員工成了管理管理者的主體。然而，人的能動性常常處于潛在形態(tài)，由于受到消極因素的抑制，這種潛在能動性的發(fā)揮總是受到限制。當(dāng)然，在管理系統(tǒng)中，包含著人、財、物三種形式的要素，實際上這三大要素又可以歸納為兩類，那就是“人”和“物”。 管理學(xué)的發(fā)展，以不自覺的形式趨近于真理，因而對管理模式的最新設(shè)計有可能在極其有限的意義上反映人是目的的思想。如此推斷，一切管理系統(tǒng)最終都是人類這個社會總系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，而子系統(tǒng)的目的是從屬于高層次的大系統(tǒng)的目的的。 ①人的需要是多種多樣的，而且隨著人的發(fā)展與生活條件的變化而改變，每個人的需要各不相同，需要的層次也因人而異。 對人性的“社會人”假設(shè)，比“經(jīng)濟(jì)人”的觀點又前進(jìn)和深入了一步。所不同的是它更加強(qiáng)調(diào)人的利己動機(jī)，以為只要人的利己動機(jī)得到滿足，就能激發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性建筑在“經(jīng)濟(jì)人”觀點基礎(chǔ)上的管理理論主要反映了人的經(jīng)濟(jì)要求。 雖然基于“工具人”觀點的管理理論無視人的情感，強(qiáng)調(diào)施以嚴(yán)密控制、監(jiān)督手段，認(rèn)為管理只是少數(shù)人的事情，被管理者的使命就在于像機(jī)器一樣聽。 綜上所述，堅持系統(tǒng)原則，就能夠把各種管理工作看作是一個有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，能夠用發(fā)展的聯(lián)系的觀點看待管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個要素、每一個層次，就能夠正確處理管理與外部環(huán)境的關(guān)系，并保證管理系統(tǒng)最大限度地保持整體優(yōu)化狀態(tài)，以便多快好省地實現(xiàn)既定目標(biāo)。在管理活動中遵循系統(tǒng)原則就可以做到以下幾點： （1）具有全局觀念 擁有全局觀念是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)整體功能，實現(xiàn)整體效應(yīng)的前提條件。 現(xiàn)代管理要追求成功、追求效益，順利實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，就必須堅持運用系統(tǒng)的原則，對管理系統(tǒng)的整體作充分、細(xì)致的認(rèn)識和把握。因此，這就要求現(xiàn)代管理工作必須堅持系統(tǒng)的觀點，通盤考慮，全面權(quán)衡，綜合處理它們之間的各種問題，否則仍然沿襲小生產(chǎn)時代的管理思想和方式去從事現(xiàn)代管理工作，必然會給管理工作帶來災(zāi)難性的后果。技術(shù)系統(tǒng)的概念是針對管理而言的，如果針對生產(chǎn)而言，這個體系就被稱作工藝技術(shù)。對于一個管理目標(biāo)來說，它的目標(biāo)通?？梢苑譃橹?、長期的戰(zhàn)略目標(biāo)和短期的工作目標(biāo)，長期戰(zhàn)略目標(biāo)往往是由高層管理人員制定和掌握的，短期的工作目標(biāo)則表現(xiàn)在日常工作之中，是中、下層管理人員在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)。企業(yè)也是這樣，通過采購、生產(chǎn)和加工，然后將產(chǎn)品銷售出去。但是管理系統(tǒng)的這些功能的發(fā)揮又是以信息系統(tǒng)的存在和完善為基礎(chǔ)的。不僅如此，目標(biāo)選擇正確，能充分體現(xiàn)人的正當(dāng)要求和團(tuán)體的整體利益，就能充分調(diào)動管理系統(tǒng)中各級各類人員的工作積極性，這本身就是一種效率。 環(huán)境是指處于系統(tǒng)邊界之外并和系統(tǒng)進(jìn)行著物質(zhì)、能量信息交換的所有事物。管理的本質(zhì)就是人們?yōu)檫_(dá)到組織的目的，對人、財、物等要素實現(xiàn)有效控制的社會實踐活動。 當(dāng)然，各要素的地位和作用也不是一成不變的，在一定的條件下，它們也可以按不同的方向發(fā)生變化。同時，社會中各個領(lǐng)域、各個部門、各種工作呈現(xiàn)出一種既十分復(fù)雜又高度綜合的特點，各種管理工作的內(nèi)容也隨之復(fù)雜起來，不僅一種管理工作和其他管理工作之間存在著錯綜復(fù)雜的相互制約的關(guān)系，而且一個部門的管理工作和其他部門的管理工作也存在著錯綜復(fù)雜的相互制約關(guān)系。在一個系統(tǒng)內(nèi)部，各種要素的存在形式是不同的，其作用也是不一樣的。管理工作者如果看不到整體中的各個組成部分，也就看不清整體的結(jié)構(gòu)和格局，造成認(rèn)識上的模糊，因而在工作上分不清主次。人們借助于信息，可以消除認(rèn)識上的不確定性。 在管理系統(tǒng)的運行過程中，目標(biāo)具有決定管理活動方向、性質(zhì)的意義。分工有利于提高勞動熟練程度和改進(jìn)技術(shù)。因此，它關(guān)于管理系統(tǒng)的觀點是通過如下幾個方面的研究而提出來的。管理系統(tǒng)不能消極地適應(yīng)環(huán)境的變化，而是應(yīng)當(dāng)努力預(yù)測未來，通過積極地干預(yù)，促使環(huán)境的變化，自覺地打破不適應(yīng)新環(huán)境的舊常規(guī)，使管理系統(tǒng)保持活力。影響個人行為的因素和方向不僅有來自管理系統(tǒng)之外的，而且在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間、同級之間都處于相互影響之中，構(gòu)成一個影響系統(tǒng)。在這種情況下，從事任何領(lǐng)域的管理工作，無論從時空、規(guī)模上看還是從性質(zhì)、內(nèi)容上看，都要比過去困難得多。 所以，現(xiàn)代管理要求把系統(tǒng)的觀點運用于管理活動之中，在分析整個管理活動以及它所涉及的各種因素和環(huán)節(jié)的同時，科學(xué)地把握其結(jié)構(gòu)特征，并根據(jù)結(jié)構(gòu)合理性的要求協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)中各個組成部分的關(guān)系，從而把管理系統(tǒng)中諸要素統(tǒng)一起來，達(dá)到放大其整體功能的目的。這種有效的綜合和協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)管理整體目標(biāo)的基本保障。管理寬度和管理層次是互相制約的關(guān)系。他堅信，工人只要按照規(guī)范程序去作業(yè)，就能實現(xiàn)最高的勞動生產(chǎn)率。甘特的“計件獎勵工資制”雖然緩和了泰勒對工人經(jīng)濟(jì)動機(jī)的刺激，但他除了按日支付有保證的工資外，對超額部分給予獎勵的做法，顯然還是基于對人的經(jīng)濟(jì)動機(jī)的理解。對于人來說，物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)刺激所能激發(fā)出來的積極性是有條件的和有限的，人們重視和尋求良好的同事人際關(guān)系。“決策人”理論在看到組織決策與個人決策具有一致性的同時，也承認(rèn)組織的目的和個人的目的存在矛盾，并力圖提出解決這種矛盾的辦法。但是，在預(yù)定的目標(biāo)是什么這一點上，不同的組織之間是有著很大的差異的，即使同一組織在不同時期也有不同的目標(biāo)。在這種管理的直接目的之下，人成了手段，成了追求效率的工具。因而管理者能否適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，就在于他是否能意識到這一點，并在管理活動中自覺地將這一點作為行為的準(zhǔn)則。 (2)在管理中以人為中心是充分發(fā)揮人的主觀能動性的前提。民主管理就是民主與集中的統(tǒng)一，它可以把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用同促進(jìn)被領(lǐng)導(dǎo)者的積極參與結(jié)合起來。 人的行為是受動機(jī)支配的，而人的動機(jī)，不論是有意識的或無意識的，都是建立在需要的基礎(chǔ)上的。 重視人的需要不僅在于認(rèn)識人的需要和實現(xiàn)這些需要，而且在于喚起和促進(jìn)人的需要的生成。面對這種高度科學(xué)化、復(fù)雜化、知識全面化的管理活動，必然要求有全面發(fā)展才能的人與之相適應(yīng)。例如，美國管理學(xué)家孔茨認(rèn)為：“管理就是設(shè)計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定任務(wù)”；赫伯特 ，誰是管理任務(wù)的承擔(dān)者，管理者和管理機(jī)構(gòu)的狀況如何。 首先，從管理動態(tài)考察，管理是持續(xù)不斷進(jìn)行的動態(tài)過程。 管理的實質(zhì)就是協(xié)調(diào)。四、建立獨具特色的管理模式 （一)管理的新探索 系統(tǒng)化的管理理論和管理原則，具有普遍指導(dǎo)意義。 集權(quán)還是分權(quán)，依靠權(quán)力還是依靠科學(xué)，是個人獨斷還是在充分發(fā)揮智力機(jī)構(gòu)作用基礎(chǔ)上實現(xiàn)謀斷結(jié)合，以及建立怎樣的決策機(jī)制和約束機(jī)制促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化等。 ——即追求什么，松下認(rèn)為：利潤不應(yīng)是企業(yè)貪婪的表現(xiàn)，而是社會對企業(yè)提供服務(wù)所投的信任票。管理是人的活動，社會活動，因而也是一種文化現(xiàn)象，文化必然滲透到一切管理活動之中。(二)“7S模型”：突出文化力的效能 日本是一個幾乎沒有天然資源的國家，原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也較差，經(jīng)過短短的幾十年持續(xù)增長，1993年，國民生產(chǎn)總值居于世界第二位，人均國民生產(chǎn)總值居于世界第一位，汽車產(chǎn)量曾超過西德和美國，家電行業(yè)舉世矚目，手表、照相機(jī)、光學(xué)儀器使西德和瑞士失去市場優(yōu)勢，鋼鐵、造船業(yè)超過了美國。 其次，社會政治制度也對管理模式有較大影響。所以，要從根本上改變這種狀況，必須以系統(tǒng)管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式，把各項管理活動作為一個有機(jī)的整體，強(qiáng)調(diào)以相互聯(lián)系的整體的方式提出問題和解決問題，尋求諸管理要素的協(xié)調(diào)與合理結(jié)合。例如，計劃不僅是每一時期之前對各項活動的預(yù)先安排，在組織實施和監(jiān)督過程中針對出現(xiàn)的問題，也要不斷地進(jìn)行策劃和決策。美國管理學(xué)家則以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行了重新概括，提出計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制五項職能。管理的定義，應(yīng)當(dāng)比較全面地反映管理活動的基本性質(zhì)和基本特征，有助于加深人們對管理活活動的理解。重視人的素質(zhì)的培養(yǎng)，已成為決定一個國家、民族、企業(yè)興衰的根本，成為決定一個管理組織活動效益的關(guān)鍵。需要一詞不是一個簡單的概念，在現(xiàn)實中，個人有許多需要，而且在一定時期內(nèi)，這許多需要中有一個優(yōu)勢需要，這種需要在眾多的需要中占主導(dǎo)地位，對人的支配力量最大。一種需要的滿足，會引發(fā)出追求新的需要和更多需要的欲望。 民主管理是一種高度有序化的管理，它決不意味著誰想干什么就干什么，被管理者成為管理者所意味著的是：接受更多的責(zé)任和義務(wù)，受到更多的限制。 (二)調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性 尊重人的權(quán)利、人們之間的相互平等，體現(xiàn)在管理中就是廣泛的民主參與。所以，管理應(yīng)當(dāng)以人為中心?！癦理論”無非是管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，它還遠(yuǎn)未上升到人是目的還是手段的理論層次。任何組織管理活動的目的不過是其自身無數(shù)目的運動所構(gòu)成的手段，一種目的不過是為了實現(xiàn)更高目的的手段，更高目的在組織運動過程中又將轉(zhuǎn)化為另一更高目的的手段，如此，構(gòu)成了組織生生不息的運動。 ③人在組織中的工作與生活條件是不斷變化的，因此會不斷產(chǎn)生新的需要與動機(jī)。但是，我們也必須看到，“社會人”的觀點并不是對人的社會性的科學(xué)概括，它所說的人群關(guān)系仍然是狹隘的心理關(guān)系(安全感、歸屬感)，這里強(qiáng)調(diào)的只是個人對人群的心理依賴，其實“人群”是不能等同于社會的，而且更為重要的是，它忽視了人的社會關(guān)系對于形成個人特點的決定性作用。因此，“經(jīng)濟(jì)人”的管理理論，在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)是有其適用性的，在歷史上也曾支配過一段時期的社會管理。也就是說，作為管理對象的人是要進(jìn)行操作的，而在一定范圍內(nèi)，管理者的確需要要求操作人員像機(jī)器一樣準(zhǔn)確地反復(fù)進(jìn)行某項操作。然而，人是生活在客觀環(huán)境中的，雖然他們在一個組織或部門中工作，但是，他們在思想、行為等諸多方面，可能會與組織不一致。在現(xiàn)代社會，管理工作的規(guī)模越來越大，關(guān)系越來越復(fù)雜，整體的聯(lián)系越來越密切。 根據(jù)系統(tǒng)的觀點，在對管理系統(tǒng)整體把握的前提下，還要把管理工作的整體科學(xué)地分解為若干組成部分或基本要素，并據(jù)此作明確的分工，使管理工作業(yè)化、程序化、規(guī)范化。部分是構(gòu)成整體的基礎(chǔ)，沒有部分就不會有整體。因為現(xiàn)代管理系統(tǒng)為完成復(fù)雜的任務(wù)，必須將物質(zhì)材料、人力和信息資源等合理地組織起來，并通過計劃和控制過程，使其產(chǎn)生出最大的效果。其次，任何一個管理系統(tǒng)都有自己確定的目標(biāo)，這個目標(biāo)對于系統(tǒng)的總體而言是單一的。社會一般環(huán)境是由歷史背景、意識形態(tài)、價值觀念、文化水平、政治氣氛、科技水平、法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會制度、人力資源和自然資源等要素構(gòu)成的，它們是對管理系統(tǒng)的存在和發(fā)展有著重大影響的因素。正是這種發(fā)展趨勢把管理在人類社會生活中的重要性突出了出來，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而這種研究又越來越加強(qiáng)了系統(tǒng)觀點的意義。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組成方式。環(huán)境的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生變化，往往會引起系統(tǒng)的性質(zhì)和功能發(fā)生變化。對于一個管理系統(tǒng)來說，目標(biāo)不明確，或者混淆了不同的目標(biāo)，都必然導(dǎo)致管理的紊亂。在要素確定的條件下，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)往往通過決定各要素之間的相互關(guān)系而影響到系統(tǒng)整體的性質(zhì)和功能這種情況在人們改造自然和社會的實踐活動中是經(jīng)?？梢杂龅降摹?(一)管理系統(tǒng) 系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的有機(jī)整體，這個整體具有其各個組成部分所沒有的新的性質(zhì)和功能并與一定的環(huán)境發(fā)生交互作用。 要素是指組成系統(tǒng)的基本成分，一般地說，它是系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)。盡管性質(zhì)不同，但作為管理系統(tǒng)是一個整體。 信息是指事物存在的方式或運動狀態(tài)以及這些方式、狀態(tài)的直接或間接的傳播與表述。如果一個管理系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間在目標(biāo)上是相互沖突、相互矛盾著的，實際上就是系統(tǒng)整體目標(biāo)的不明確，這種系統(tǒng)的整體總是小于部分之和的。這就像生物機(jī)體一樣，在生物的進(jìn)化過程中，生物機(jī)體器官的功能越分化，它的神經(jīng)系統(tǒng)也就越復(fù)雜。但是各種管理理論在運用系統(tǒng)觀點時，通常只是對管理系統(tǒng)進(jìn)行封閉性考察，對管理系統(tǒng)內(nèi)的各分系統(tǒng)，如結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、心理系統(tǒng)等進(jìn)行研究，而對管理系統(tǒng)的外部關(guān)系卻很少注意。因為任何一個管理系統(tǒng)都不是完全被動的，它具有選擇和改造環(huán)境的主動性，從而創(chuàng)造