【正文】 在圍繞著調(diào)動人的積極性問題上，曾運用過經(jīng)濟刺激的手段和集權(quán)制的管理方式，或者把兩者結(jié)合起來，建立重獎重罰的管理模式。特別是在他的經(jīng)濟生活已經(jīng)比較富裕、就業(yè)和流動都相對容易、社會政治和文化環(huán)境比較寬松的時候，他的自主意識空前地提高，因而，他對管理的要求就會有較多的參與。 民主的管理方式，就是在管理中遇事經(jīng)常與下屬商量，鼓勵他們參與管理，具體的做法就是讓員工：(1)通過正常的渠道，對社會、對本單位的活動目標、計劃、管理人員的任免提出合理化的建議參加高層決策；(2)通過自己的代表或被管理者組織，直接參加管理工作；(3)對社會及本企業(yè)的活動進行廣泛的監(jiān)督，同時監(jiān)督管理機構(gòu)和管理者的工作。 民主管理是一種高度有序化的管理，它決不意味著誰想干什么就干什么，被管理者成為管理者所意味著的是：接受更多的責任和義務(wù)，受到更多的限制。 以人為中心的管理要求管理者重視人的需要，對被管理者的經(jīng)濟生活、政治生活和精神生活加以合理組織，幫助他們選擇自己在管理環(huán)境中的角色，了解自己在生產(chǎn)系統(tǒng)或社會系統(tǒng)中的位置、職能、權(quán)利和義務(wù)，并創(chuàng)造最佳條件，使之掌握必要的知識、技能，出色地扮演他所擔負的社會角色。這種對人的行為的監(jiān)督和限制，不是損害個人的利益和權(quán)利，而是按照系統(tǒng)進步的要求，促使每個系統(tǒng)成員遵守規(guī)劃，正確處理系統(tǒng)利益、團體利益和個人利益三者之間的關(guān)系，自覺地把個人行為納入系統(tǒng)利益的軌道，從而也就是納入他自身根本利益的軌道。在某種意義上，動機就是需要，是一種對象化了的需要。一種需要的滿足，會引發(fā)出追求新的需要和更多需要的欲望。 人的全部行為歸根到底都是為了滿足自身需要的活動。當管理者把系統(tǒng)的需要、團體的需要和個人的需要緊密結(jié)合起來，將會極大地調(diào)動個人與團體完成系統(tǒng)任務(wù)的積極性，當這種需要被作為管理對象的人所認識時，就會促進他們?yōu)闈M足需要、實現(xiàn)利益而努力。任何管理者都希望通過對被管理者施加信息影響，喚起他們對社會、集體必需的有關(guān)活動的興趣。需要一詞不是一個簡單的概念，在現(xiàn)實中，個人有許多需要，而且在一定時期內(nèi)，這許多需要中有一個優(yōu)勢需要，這種需要在眾多的需要中占主導(dǎo)地位，對人的支配力量最大。在私有制條件下，重視人的需要是為了利用人的需要，以便實現(xiàn)從心靈深處對人的控制。科學技術(shù)日新月異的發(fā)展，引起了現(xiàn)代管理領(lǐng)域的深刻變革。由此，我們說，促進人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代管理活動發(fā)展大趨勢提出的必然要求。重視人的素質(zhì)的培養(yǎng)，已成為決定一個國家、民族、企業(yè)興衰的根本，成為決定一個管理組織活動效益的關(guān)鍵。大到一個國家、一個世界性組織，小到一個工廠、一個商店、一所學校，管理無處不在。幾千年來人們一直在從事著管理活動的實踐。西蒙認為：“管理就是決策”；小詹姆斯管理的定義，應(yīng)當比較全面地反映管理活動的基本性質(zhì)和基本特征，有助于加深人們對管理活活動的理解。管理活動的效能，也在一定程度上取決于各項管理措施、手段的協(xié)調(diào)與綜合運用程度。 總括上述，管理活動包括管理目標、管理主體、管理客體、管理行為等四個基本要素，因而有效的管理，必須明確回答這樣幾個問題： ，設(shè)定了什么樣的管理目標和管理任務(wù)，為什么要提出這樣的目標。 管理是為了有效地實現(xiàn)預(yù)定目標，能否做到這一點，又取決于上述各種要素的狀況及其合理結(jié)合的狀況。美國管理學家則以此為基礎(chǔ)，進行了重新概括，提出計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制五項職能。 ——即事先確定要干什么，目標和任務(wù)是什么，實現(xiàn)目標的策略、措施是什么。 ——通過調(diào)節(jié)、調(diào)度、監(jiān)督、考核、評價等種種手段，對管理客體施加影響，矯正運行中的偏差，保證預(yù)期目標的實現(xiàn)。決策確定以后，接著需要思考的問題，就是如何組織實施的問題。例如，計劃不僅是每一時期之前對各項活動的預(yù)先安排，在組織實施和監(jiān)督過程中針對出現(xiàn)的問題，也要不斷地進行策劃和決策。 (三)系統(tǒng)管理：追求1+12的效應(yīng) 管理是一個系統(tǒng)，被管理的客體，例如一個企業(yè)或一個部門，也是一個系統(tǒng)。但是，正如一個組織有序的連隊，其戰(zhàn)斗力不同于一群各自為戰(zhàn)的散兵，一架擺動著的鐘表，其特性不同于拆卸后任意堆放的零件一樣，系統(tǒng)總體功能并不是系統(tǒng)組成要素功能的簡單相加，而是通過系統(tǒng)要素的合理結(jié)合，達到新的更加完備的功能和特點。因為任何經(jīng)濟活動，都是多種要素的結(jié)合，不同的結(jié)合方式與結(jié)合狀況，就會產(chǎn)生不同的效果。所以，要從根本上改變這種狀況，必須以系統(tǒng)管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式，把各項管理活動作為一個有機的整體，強調(diào)以相互聯(lián)系的整體的方式提出問題和解決問題，尋求諸管理要素的協(xié)調(diào)與合理結(jié)合。 對于企業(yè)來說，最重要的是市場環(huán)境。可圖示如下：我們面臨的時代，是科學技術(shù)日新月異、市場需求瞬息萬變、市場競爭全球化的時代，如何適應(yīng)這一時代的要求，是每一個企業(yè)必須回答的重大課題。恰恰相反，凡是成功的企業(yè)，在戰(zhàn)略、策略、組織、制度等方面，都有其獨到之處，為適應(yīng)所處情境和自身條件，必須形成有特點的經(jīng)營管理方式。 其次，社會政治制度也對管理模式有較大影響。 這可以從以下各個方面進行分析： 從國家到企業(yè)，都有一個追求什么的問題。每個組織、每個企業(yè)所處的內(nèi)外條件千差萬別，所以，企業(yè)的改革，應(yīng)當是每個企業(yè)獨立尋求最適合自己的有效的組織模式，進行創(chuàng)造性的改革。比如，從領(lǐng)導(dǎo)者運用權(quán)力的程度劃分，有專制命令式、溫和命令式、協(xié)商式、員工參與式等等；按對工作與對人關(guān)心程度劃分，有以生產(chǎn)、工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)模式和以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)模式；基于對人性的不同認識，有的強調(diào)主要依靠規(guī)則、制度進行強制管理，有的則主要依靠激發(fā)員工的自覺性、責任心和創(chuàng)造熱情等等。(二)“7S模型”：突出文化力的效能 日本是一個幾乎沒有天然資源的國家，原有經(jīng)濟基礎(chǔ)也較差，經(jīng)過短短的幾十年持續(xù)增長，1993年，國民生產(chǎn)總值居于世界第二位，人均國民生產(chǎn)總值居于世界第一位，汽車產(chǎn)量曾超過西德和美國，家電行業(yè)舉世矚目，手表、照相機、光學儀器使西德和瑞士失去市場優(yōu)勢，鋼鐵、造船業(yè)超過了美國。美國兩名學者通過對美國幾家特大公司和日本松下電器公司的比較分析認為，一個成功的企業(yè)，至少應(yīng)具備相互聯(lián)系的七個變化著的因素，即： ——組織的創(chuàng)新，組織結(jié)構(gòu)的獨立性、適應(yīng)性、靈活性和效率，是有效管理的必要條件。 ——人是最重要的資源，松下公司用于人力資源開發(fā)的支出占收入的18%，高度重視不斷提高員工素質(zhì)，培育自身的力量。 結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、系統(tǒng)化的制度是看得見的，有形的，是管理的“硬件”。管理是人的活動，社會活動，因而也是一種文化現(xiàn)象，文化必然滲透到一切管理活動之中。 22 / 22。日本管理的本質(zhì)特點，也正在于現(xiàn)代管理科學與東方文化的融合。美國和日本過去管理的區(qū)別，則在于美國只重視管理的硬件，日本在重視硬件的同時，更重視管理的軟件。 ——即追求什么，松下認為：利潤不應(yīng)是企業(yè)貪婪的表現(xiàn)，而是社會對企業(yè)提供服務(wù)所投的信任票。 ——主要指系統(tǒng)化的程序、規(guī)則、制度，日本企業(yè)還吸收荷蘭菲利普公司經(jīng)驗，形成經(jīng)常化的計劃制度。日本的經(jīng)濟奇跡，引起西方各界人士極大關(guān)注，許多人在探索著日本的奧秘。 不同的激勵方式，反映了對人的認識和態(tài)度。 集權(quán)還是分權(quán)，依靠權(quán)力還是依靠科學，是個人獨斷還是在充分發(fā)揮智力機構(gòu)作用基礎(chǔ)上實現(xiàn)謀斷結(jié)合，以及建立怎樣的決策機制和約束機制促進決策的科學化、民主化等。 跨國集團也好，股份公司也好，國有企業(yè)也好，其組織形式是多種多樣的，并不存在千篇一律、固定不變的模式。 影響管理模式的第三個因素就是所謂“情境”，即國情和環(huán)境，包括社會經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況、經(jīng)濟態(tài)勢、發(fā)展階段以及社會心理狀態(tài)、自然環(huán)境以及環(huán)境的變化等，要尋求與所處情境相適應(yīng)的“權(quán)變”的管理模式。日本獨特的管理模式是創(chuàng)造日本經(jīng)濟奇跡的決定性因素之一。四、建立獨具特色的管理模式 （一)管理的新探索 系統(tǒng)化的管理理論和管理原則，具有普遍指導(dǎo)意義。尤其是隨著市場需求變化越來越快，市場邊界的不斷延伸，市場競爭的激化，經(jīng)營問題越來越突出，提高適應(yīng)市場能力和競爭能力，已成為企業(yè)經(jīng)營管理的首要任務(wù)。例如，企業(yè)的環(huán)境包括社會政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等等。 強調(diào)系統(tǒng)管理，具有重要的現(xiàn)實意義。 管理的實質(zhì)就是協(xié)調(diào)。任何一個系統(tǒng)，都由許多相互聯(lián)系的要素所組成。 由于各管理環(huán)節(jié)活動存在著復(fù)雜的相互交織關(guān)系，因而每一管理活動的成效，不僅取決于自身的工作水平，還依賴于其它管理環(huán)節(jié)的有效配合。這一管理循環(huán)過程中，可以通過信息反饋對管理工作本身進行不斷地檢驗，尋求改進管理的途徑，從而使之成為管理質(zhì)量和管理水平不斷提高的過程。 首先，從管理動態(tài)考察，管理是持續(xù)不斷進行的動態(tài)過程?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，在市場經(jīng)濟條件下，國家下達的“指令性計劃”取消了，每個企業(yè)獨立地面對不斷變化的市場，更需要以長遠的、戰(zhàn)略的眼光，運籌帷幄，籌謀、策劃未來的發(fā)展。有的學者進一步歸納為三項基本職能，即計劃、組織、控制，把人事、領(lǐng)導(dǎo)等職能納入組織職能之中。(二)動態(tài)分析：管理職能活動的循環(huán)過程 為實現(xiàn)一定的管理目標，管理應(yīng)當做些什么，即其主要職能是什么，這是研究管理首先碰到的問題。 ，誰是管理任務(wù)的承擔者，管理者和管理機構(gòu)的狀況如何。管理主體是人，管理客體——社會經(jīng)濟活動的承擔者也是人，從這個意義上說，管理就是以人為中心的管理。 由此，我們可以引申出管理活動的一些基本屬性： ，都是一種有意識、有目的的活動。唐納利等認為：“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動”；法國的法約爾認為：“管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”；行為科學學派梅奧等人認為：“管理就是做人的工作，激勵員工的行為動機，調(diào)動人的積極性”；等等。例如，美國管理學家孔茨認為：“管理就是設(shè)計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定任務(wù)”；赫伯特因此，從事各行各業(yè)集體活動的人們，盡管活動的性質(zhì)、內(nèi)容千差萬別，但都面臨著一個共同性質(zhì)的問題，如何有效地進行管理。因此，現(xiàn)代管理應(yīng)當把對人的素質(zhì)的培養(yǎng)放在首位。 所以，重視對人的素質(zhì)的培養(yǎng)是現(xiàn)代管理的首要任務(wù)。面對這種高度科學化、復(fù)雜化、知識全面化的管理活動，必然要求有全面發(fā)展才能的人與之相適應(yīng)。 在現(xiàn)代社會，世界范圍內(nèi)的科學技術(shù)知識的發(fā)展，呈現(xiàn)出新的學科不斷涌現(xiàn)、各個研究領(lǐng)域和部門高度綜合的趨勢。 從本質(zhì)上說來，重視人的需要是尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的體現(xiàn)。這時，被管理者對執(zhí)行系統(tǒng)活動不是看作出于強迫，而是出于他個人的內(nèi)在推動，內(nèi)在需要。 重視人的需要不僅在于認識人的需要和實現(xiàn)這些需要，而且在于喚起和促進人的需要的生成?？紤]到作為管理對象的人的各種需要，解決個人需要和集體需要之間的矛盾，是管理者的重要職責。但是，在實際上，調(diào)節(jié)也是為人的需要服務(wù)的。人的需要綜合了人的內(nèi)部條件和外部條件，成為驅(qū)使人行動的主要動因。 人的行為是受動機支配的，而人的動機，不論是有意識的或無意識的，都是建立在需要的基礎(chǔ)上的。這些個人的愿望和利益，有些是同系統(tǒng)利益相一致的，或是相容的，也有些不符合甚至背離了系統(tǒng)的需要，這也就是為系統(tǒng)所不允許的。無論是一個小的生產(chǎn)系統(tǒng)還是一個大的社會系統(tǒng)，都是一個由人結(jié)合起來的整體，是包含著等級結(jié)構(gòu)的管理系統(tǒng)，作為一個整體，它必然要對其成員的行為進行某種形式的調(diào)節(jié)和限制。為了保證這種員工參與的管理成為一種經(jīng)常性的活動，并具有實質(zhì)性的意義，民主管理應(yīng)當成為一種制度。民主管理就是民主與集中的統(tǒng)一，它可以把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用同促進被領(lǐng)導(dǎo)者的積極參與結(jié)合起來。因為，它們是把員工排除在管理主體之外的，把員工僅僅當作管理的對象，員工處在被支配的、受管制的地位，沒有絲毫的主動性可言。人是不可能不犯錯誤的，始終面對復(fù)雜情況的管理活動尤其如此，對此，只有民主才能作出最好的彌補，因為民主是一種最佳的糾錯機制。因此，如何創(chuàng)造各種積極因素，盡可能充分地調(diào)動人的能動性，使人們能主動地、積極地投身于管理活動中去，為實現(xiàn)組織目標努力奮斗，就成了現(xiàn)代管理工作的中心任務(wù)。 (2)在管理中以人為中心是充分發(fā)揮人的主觀能動性的前提。行為科學管理學派雖然主張研究人的心理和行為的活動規(guī)律、采取有效的管理措施，誘導(dǎo)、激發(fā)人的行為，調(diào)動人們的工作積極性和創(chuàng)造性，但他們的研究依然是服務(wù)于管理者的，所以，它還是把工人看成作為一種可以創(chuàng)造和生產(chǎn)“價值”的活的生產(chǎn)力，他們所倡導(dǎo)的所有調(diào)動工人積極性的理論和措施，從本質(zhì)上看也只是服務(wù)于管理者提高生產(chǎn)率的目的的。 在小生產(chǎn)時代，由于人們認識、改造自然和社會的能力低下，又受社會經(jīng)濟、政治、文化因素的制約，管理活動中財、物的作用相對比較突出，在與這種生產(chǎn)方式相適應(yīng)的家長制的管理下，是根本不可能認識人的意義的。物在系統(tǒng)中是完全被動的和單純受支配的因素，雖然管理包括對物的管理，但是管理學所講的管理，則主要是指對人與人的關(guān)系、對人與物的關(guān)系的管理，而且首先是指對人與人的關(guān)系的管理。因而管理者