【正文】 企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念、管理作風、管理藝術(shù)和人員的知識、能力、品格和心理素質(zhì)，更是文化力的突出體現(xiàn)。 ——主要指管理能力的特長和卓越的管理藝術(shù)，要適應高新技術(shù)時代的高效能、高水平管理。日本整體競爭力，1990年前后一直居于世界第一。同時還應強調(diào)創(chuàng)造組織的和諧，增強組織的凝聚力。因而，在管理活動中，人的尊嚴和人的權(quán)益，應當受到最大的尊重，員工應當更廣泛地參與管理，并最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性和主動精神，更好地處理公平與效率的關(guān)系，以及塑造政府官員的“公仆”形象和建立新型的領(lǐng)導方式等等。根據(jù)系統(tǒng)理論和現(xiàn)實的特點，一是要求企業(yè)必須時時面對環(huán)境，敏銳地觀察市場需求的新變化；二是把有效地經(jīng)營、提高市場占有率作為管理的首要目標；三是為實現(xiàn)這一目標，必須把經(jīng)營管理作為一個系統(tǒng)整體使產(chǎn)(生產(chǎn)管理)、銷(行銷管理)、人(人事管理)、發(fā)(研究開發(fā)管理)、財(財務管理)各主要環(huán)節(jié)緊密銜接，形成合力；四是適應變化的時代，必須不斷進行管理變革，變傳統(tǒng)管理為創(chuàng)新型管理，高度重視人的潛能和創(chuàng)造力的開發(fā)，大力進行新技術(shù)開發(fā)與研究，提高資金運籌能力與資金效率，不斷提供高質(zhì)量的新產(chǎn)品，建立和完善現(xiàn)代營銷體系，以及進行與此相關(guān)的制度與組織的創(chuàng)新等。 任何一個系統(tǒng)，都是在一定的環(huán)境下存在和運行的，因而必須強調(diào)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。也就是說，它們之間不是1+1=2 的關(guān)系，從量上來說，一個互相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其總功能就會大于局部功能之和；反之，一個互不協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，由于互相摩擦造成能量損耗，其總功能就會小于局部功能之和；從質(zhì)上說，結(jié)構(gòu)的合理程度，關(guān)系著系統(tǒng)的性質(zhì)和發(fā)展水平。同樣，計劃與決策工作，也有一個如何組織和監(jiān)督的問題。 各項職能活動，不是互相割裂的，而是相互依存的有機整體。以后還有六職能、七職能說等等。 ，對管理范圍和管理客體的狀況是否有清晰的了解。因而在我們編著的有關(guān)著作中，作了如下概括：“什么是管理，簡言之，它是人們基于對管理客體內(nèi)在規(guī)律的把握通過各種手段、對管理客體施加影響，以達到預期目標的一系列活動的總稱”。但對什么是管理，由于不同學者研究的角度不同，因而對管理含義有種種不同的說法?，F(xiàn)代管理強調(diào)以人為中心，正是以適應現(xiàn)代社會發(fā)展的具有較高素質(zhì)的現(xiàn)代人為中心的。它使管理規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越復雜，各種管理領(lǐng)域之間的聯(lián)系越來越密切。成功的管理，要求管理者了解每個被管理者的多種需要，了解他們的優(yōu)勢需要，有的放矢，有效地激勵被管理者的積極性。 總之，管理者的主要工作是創(chuàng)造一種系統(tǒng)環(huán)境，培養(yǎng)和激起作為管理對象的人的合乎系統(tǒng)利益和理想的需要和興趣，并在管理活動中，通過法律、命令、規(guī)范、指令等以及有效的刺激機制，對被管理者的需要進行強化或削弱，引導他們執(zhí)行自己的系統(tǒng)角色，提高勞動效率，以及技術(shù)和文化教育水平。管理包括統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)人的活動的職能，調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，以便實現(xiàn)既定目標。所以，以人為中心的管理，不僅有益于系統(tǒng)，而且歸根到底也有利于個人本身，盡管個人當時也許還不能意識到這一點。當然，任何管理都離不開必要的監(jiān)督和限制，個人隨心所欲，想干什么就干什么是一切管理都不允許的。 具有廣泛參與的管理是民主管理,在現(xiàn)代社會，它是以民主集中制的形式出現(xiàn)的，它要求把一長負責制和被管理者的參與管理結(jié)合起來。因為民主是組織富有生機的健康發(fā)展的前提，任何組織的管理都是現(xiàn)實的人的管理，現(xiàn)實的人絕非萬能的，他的每一活動都需要民主的輔佐。因為一切管理工作中各種客觀因素和各個環(huán)節(jié)，都需要由人去掌握和操作；管理活動的各種職能的有效發(fā)揮，管理目標的有效實現(xiàn)，都要通過人的活動來實現(xiàn)，離開了人，管理活動就失去了存在的根據(jù)和動力。 但是，從“以物為中心”的管理到“以人為中心”的管理，則是人類管理活動長期發(fā)展的結(jié)果。也就是說，管理者和被管理者的分工不應掩蓋他們在人格上的平等。但是，管理實踐中的事實卻證明：那種為了人的和處處考慮到人的管理是管理成功的訣竅。組織管理的這種直接目的，往往使人們掩蓋以至取消組織管理根本目的這一更為重要的東西。作為這一運動的必然結(jié)果，將會引出最終目的是什么的問題，答案只有一個，那就是“人”。 抽象地說，管理的目的是使特定組織的行為趨向預定的目標。 ④由于人的需要不同，能力各異，對于不同的管理方式有不同的反應，因此，沒有一套適合于任何時代、任何組織與任何個人的普遍的行之有效的管理方法。“決策人”強調(diào)人的自主性，反映了人自我實現(xiàn)這種更高層次的需要。 (4)關(guān)于“行為人”的觀點 這種觀點認為，一般人并不天生厭惡工作，他運用體力和腦力從事工作正如游戲和休息一樣自然；人在適當條件下不但接受，而且會追求責任，逃避責任不是人的天性，而是經(jīng)驗的結(jié)果；外來的控制與懲罰的威脅不是促使人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而努力的惟一方法，經(jīng)濟刺激也不是總會有效的辦法，因為經(jīng)濟需要只是人的需要的基本內(nèi)容之一；人們對組織采取消極或抵制的態(tài)度不是天生的，而是他們在組織內(nèi)的遭遇造成的。工人是在通過工作建立起來的社會關(guān)系中尋求人的意義的。隨著這種要求的滿足，經(jīng)濟刺激的手段就會失去效力，因為人不僅僅是“經(jīng)濟人”，他有更高的社會要求。在泰勒的刺激性計件工資改革中已經(jīng)含有這種觀點，泰勒的學生亨利不過，無論這種重復性的操作多么枯燥和帶有強迫的性質(zhì)，但把人看作從屬于組織目標的工具這一點則是不可取的，而且，管理實踐也證明，根據(jù)這種觀點建立起來的管理模式是不能夠達到激發(fā)人的積極性和提高生產(chǎn)率的目的的。泰羅仔細研究工人操作的每一個動作，精心設(shè)計出最合理的操作程序，要求所有工人嚴格地執(zhí)行，而不要自己再去創(chuàng)造和革新。重視人的因素，就是要注意人的社會性，對人的需要予以研究和探索，在一定的條件下，盡最大可能地滿足人們的需要，以保證組織中全體成員齊心協(xié)力地為完成組織目標而自覺地努力(一)管理中的人 在管理學的整個發(fā)展過程中，“人”始終是一個最基本的概念。所以，必須通過劃分管理層次、逐級進行管理。在這樣的條件下，管理工作往往會出現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”、“一招不慎，滿盤皆輸”的情況。因此，為了保證管理系統(tǒng)和各個部分的活動始終圍繞管理的整體目標運轉(zhuǎn)，為了避免各個部分在分工以后出現(xiàn)的各種矛盾和磨擦對管理活動的整體產(chǎn)生危害性影響，就需要對分工以后的各種管理工作不斷地進行綜合和協(xié)調(diào)。因為任何管理系統(tǒng)目標的實現(xiàn)，都必須通過若干分系統(tǒng)、子系統(tǒng)各自完成具體目標來達到。結(jié)構(gòu)合理，就使管理系統(tǒng)的各要素之間的聯(lián)系緊密，信息、能量和物質(zhì)交換及時，渠道暢通，彼此的聯(lián)系和作用得到加強：反之，如果結(jié)構(gòu)不合理，會使系統(tǒng)整體與各組成部分以及各組成部分之間的溝通、協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，這既影響管理系統(tǒng)整體性能的發(fā)揮，也使每個部分的性能發(fā)揮受到限制，最終形成了整體性能較差結(jié)果。但是，部分又是在整體規(guī)定下相對獨立的部分，離開了整體，部分就失去了作為該整體組成要素的品格。 人類社會發(fā)展到20世紀中葉以后，由于科學技術(shù)領(lǐng)域的連續(xù)重大突破，世界性的經(jīng)濟活動、政治活動的飛速發(fā)展，使人類生活的各個領(lǐng)域及其發(fā)展過程都前所未有地結(jié)成個密切聯(lián)系、相互作用的有機整體。由此可見，現(xiàn)代管理學是建立在系統(tǒng)觀點的基礎(chǔ)上的，它把管理中一切關(guān)系的總和看作一個有機的整體，這個整體是一個開放的、每時每刻都與外部環(huán)境進行著物質(zhì)和能量交換的系統(tǒng)。影響個人行為的因素非常多，影響方式也多種多樣。但是管理系統(tǒng)本身又是由多個分系統(tǒng)構(gòu)成的，管理活動也不是靜態(tài)的，而是一個運動著的過程，因此，管理系統(tǒng)在總體上的目標又可以被分解為若干個具體的目標，并構(gòu)成一個完整的目標體系。在這種情況下，要求管理系統(tǒng)對環(huán)境應有更強的應變能力。社會環(huán)境是經(jīng)常處于變動之中的，管理系統(tǒng)必須根據(jù)社會環(huán)境的變動而不斷地得到調(diào)整。現(xiàn)代管理理論則不同，它們要求把管理系統(tǒng)看作是一個開放系統(tǒng)。研究管理系統(tǒng)需要有系統(tǒng)的觀點，而在實際管理中，更應堅持這種觀點。對于管理系統(tǒng)而言，組織的效率受到分工與協(xié)作狀況的制約。 在人類的歷史發(fā)展中，一切從自然界中獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動，都是在組織中進行的，是一種組織活動。所以一個管理系統(tǒng)保證目標的單一性、一致性是系統(tǒng)優(yōu)化的必要前提。系統(tǒng)的整體性質(zhì)只有在與環(huán)境的相互聯(lián)系中才能體現(xiàn)出來。它具有被觀察者認識、處理和使用的特性。因為沒有明確目標的系統(tǒng)，往往就是產(chǎn)生內(nèi)耗的根源。這些部分可以按人、財、物、信息、時間等來劃分，也可以根據(jù)管理的職能來劃分或根據(jù)管理機構(gòu)的部門設(shè)置來劃分。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過程中所產(chǎn)生的效能。一方面，要素的性質(zhì)與功能制約著系統(tǒng)的性質(zhì)與功能；另一方面，系統(tǒng)的變化也會影響到要素的變化。一個系統(tǒng)只有相對于構(gòu)成它的要素而言才成為系統(tǒng)；而相對于由它和其他事物構(gòu)成的更大一級的系統(tǒng)而言，則是一個要素。這就要求我們在管理工作中樹立系統(tǒng)的觀點，根據(jù)這種觀點去認識管理系統(tǒng)和指導管理活動。要素、結(jié)功能、活動、信息和環(huán)境以及它們之間的相互依賴、相互作用是系統(tǒng)構(gòu)成的基本條件。 結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)諸要素的有機聯(lián)系形式或排列秩序?，F(xiàn)代管理系統(tǒng)是由管理者負責控制的一個不可分割的整體，這個整體可因具體對象不同而千差萬別，可以是科學的、經(jīng)濟的、教育的、政治的等。這種活動的范圍、原則和方法等等，都是圍繞著組織系統(tǒng)的目的并為它服務。系統(tǒng)每時每刻都在不停地運動著，因此，系統(tǒng)的“活動”是絕對的。每一個具體系統(tǒng)都有時空上的限定，因此，它們都有自己的環(huán)境。所謂管理系統(tǒng)實際上是管理對象系統(tǒng)這個具體的目標必須是從屬于系統(tǒng)整體目標的。如果管理目標選擇不當或錯誤，就會由于違背客觀規(guī)律而增加目標實現(xiàn)的難度，由于違背了員工意愿而挫傷其工作的積極性。分工與協(xié)作是互為前提的，分工越細，越要求有密切的協(xié)作。對于現(xiàn)代管理來說，信息是一種重要的資源，現(xiàn)代管理活動的每一個環(huán)節(jié)都必須以信息為先決條件，沒有信息就不可能有科學的決策和預測、計劃和協(xié)調(diào)，也就不可能有正確的領(lǐng)導和合理的控制。 其實，在科學發(fā)展史上，管理學是較早開始運用系統(tǒng)觀點的，早在20世紀30年代，當一般系統(tǒng)理論剛剛產(chǎn)生不久，管理學家們就把系統(tǒng)的觀點引入管理學。管理系統(tǒng)就是通過不斷的輸入和輸出，同外部環(huán)境保持著相互作用的關(guān)系的。 管理系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是相互作用的關(guān)系，環(huán)境對管理系統(tǒng)有著影響作用，同時，管理系統(tǒng)也對環(huán)境有影響作用。 對于管理系統(tǒng)的目標，可以從三個方面進行考察：首先是環(huán)境方面，這是社會為管理系統(tǒng)所規(guī)定的目標。 個人行為是管理系統(tǒng)活動的基礎(chǔ)，而任何個人行為都是有原因的，可以受激勵的引導，這是個人行為的共性方面。傳統(tǒng)的工藝技術(shù)概念通常只是指人類為更有效地控制自然而制造的各種物質(zhì)手段，現(xiàn)代社會生產(chǎn)擴大了工藝概念的內(nèi)涵，把它理解為有效地執(zhí)行某些任務或活動而對知識的應用，這樣一來，不僅諸如裝配線上的機器體現(xiàn)著工藝技術(shù)，而且諸如規(guī)劃、計劃、控制程序、會計和預算程度、市場調(diào)查乃至人員選擇和訓練的程序等，都屬于貫穿工藝技術(shù)的內(nèi)容。 在小生產(chǎn)時代，不發(fā)達的科學技術(shù)，限制了人們的眼界，使人們不可能深入認識復雜的管理活動。 系統(tǒng)觀點在現(xiàn)代管理學中受到廣泛的重視，是由于人們?nèi)找嬲J識到管理的對象是作為系統(tǒng)的有機聯(lián)系著的整體。因此，正是現(xiàn)代管理和管理學的雙重需要把系統(tǒng)的觀點提到一個重要的位置。這包括把握管理系統(tǒng)的總體目標，認識實現(xiàn)目標應采取的基本戰(zhàn)略措施、主要條件以及如何正確處理該系統(tǒng)與其外部環(huán)境的關(guān)系等等，實現(xiàn)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。分工是社會化生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，但并不是現(xiàn)代管理的歸宿。如前所述，管理系統(tǒng)整體在功能方面不等于它的部分之和，它可以大于部分之和，也可以小于部分之和。 （3）處理好管理寬度與管理層次的關(guān)系現(xiàn)代管理需要有合理、適度的管理層次和寬度。 二、以“人”為中心的管理活動 管理的主要內(nèi)容是管人，同時，人又是管理活動的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，是現(xiàn)代管理成功的保證。作為管理者的人是主動的，他們發(fā)布命令；而作為管理對象的人則是完全被動的，他們只是執(zhí)行命令和按照命令操作。從指揮。既然同屬于“經(jīng)濟人”，他們的目標也就有共同之處，他們的經(jīng)濟動機有可能同時得到滿足。人的經(jīng)濟要求固然是人的需要的一個重要方面，但是，人的經(jīng)濟要求則主要在于滿足人的生理的、物質(zhì)的需要。所以，人并不是“經(jīng)濟人”，而是“社會人”。它不僅看到了人具有滿足生理的物質(zhì)的需要，而且看到了人還具有滿足安全的、社交的需要這種更高級的需要。從每一個人都可以作出自己的決策來說，他們都是“個人”的；從他們的決策都是為了實現(xiàn)一定的共同目的來說，他們又都是“社會”的。②人在同一時間內(nèi)會有各種需要與動機，它們會發(fā)生相互作用并結(jié)合成為統(tǒng)一的整體形成錯綜復雜的動機模式。所以，在一切管理活動中，必須貫徹以人為本的原則。管理的目的無非是讓子系統(tǒng)發(fā)揮服務于更大系統(tǒng)的功能，也就是使特定組織這一子系統(tǒng)能夠最大限度地滿足高層次的大系統(tǒng)為達到目的而對該子系統(tǒng)的要求。 組織管理的直接目的是由更高管理系統(tǒng)所要求的該組織系統(tǒng)的特定功能這種功能以可見的實物形式與各種數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)出來。例如，“Z理論”盡管還是以管理的直接目的為出發(fā)點的，但是，它已經(jīng)意識到