有關(guān)深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見-資料下載頁
2025-04-17 22:50本頁面
【正文】 支出外，非稅收入原則上不得與有關(guān)部門的支出掛鉤，不再實行結(jié)轉(zhuǎn)部門下年度使用。非稅收入按照資金性質(zhì)實行分類管理：一是對各種具有專項用途的專項收費和政府性基金（附加、資金）等，實行預(yù)算編制?？顚Ｓ玫霓k法，資金結(jié)余實行結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；二是用于執(zhí)收單位基本支出和項目支出的收入，逐步實行收支脫鉤管理；三是政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等所取得的收入，除安排相應(yīng)的手續(xù)費（傭金）和補(bǔ)償征收成本、管理費支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排。（二）深化部門預(yù)算改革，積極推行綜合財政預(yù)算。按照《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理意見的通知》（粵府辦〔２００２〕２４號）關(guān)于“從２００３年起，省直部門、地級以上市要全面實行部門綜合預(yù)算改革，各縣（市、區(qū)）也要積極實行部門綜合預(yù)算改革”和省紀(jì)委關(guān)于“縣以上政法、行政執(zhí)法部門要全面推行部門預(yù)算，實現(xiàn)部門預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理”的規(guī)定，各級財政部門要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財政基本框架的要求，編制綜合財政預(yù)算，把非稅收入形成的可用財力與其他財政收入形成的可用財力，一同納入部門預(yù)算編制范圍，并根據(jù)各單位履行職能的需要，科學(xué)定員定額，統(tǒng)籌安排財政支出，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理，使部門預(yù)算更加科學(xué)、合理、規(guī)范，實行真正意義上的綜合財政預(yù)算。五、建立非稅收入監(jiān)督機(jī)制，加大違規(guī)處罰力度各級財政、物價、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要切實按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第２８１號），加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對非稅收入征收部門不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)單位和責(zé)任人員，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各部門要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，做到應(yīng)收盡收，及時足額入庫。在國家、省未有明文取消征收項目、降低征收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，非稅收入無故出現(xiàn)明顯下降，造成財政收入流失的，財政部門可根據(jù)收入減少的數(shù)額相應(yīng)扣減有關(guān)部門支出。
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