有關(guān)深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-04-17 22:50本頁(yè)面
【正文】 支出外，非稅收入原則上不得與有關(guān)部門(mén)的支出掛鉤，不再實(shí)行結(jié)轉(zhuǎn)部門(mén)下年度使用。非稅收入按照資金性質(zhì)實(shí)行分類管理：一是對(duì)各種具有專項(xiàng)用途的專項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金（附加、資金）等，實(shí)行預(yù)算編制專款專用的辦法，資金結(jié)余實(shí)行結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；二是用于執(zhí)收單位基本支出和項(xiàng)目支出的收入，逐步實(shí)行收支脫鉤管理；三是政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等所取得的收入，除安排相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)（傭金）和補(bǔ)償征收成本、管理費(fèi)支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排。（二）深化部門(mén)預(yù)算改革，積極推行綜合財(cái)政預(yù)算。按照《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔２００２〕２４號(hào)）關(guān)于“從２００３年起，省直部門(mén)、地級(jí)以上市要全面實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算改革，各縣（市、區(qū)）也要積極實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算改革”和省紀(jì)委關(guān)于“縣以上政法、行政執(zhí)法部門(mén)要全面推行部門(mén)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理”的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政基本框架的要求，編制綜合財(cái)政預(yù)算，把非稅收入形成的可用財(cái)力與其他財(cái)政收入形成的可用財(cái)力，一同納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，并根據(jù)各單位履行職能的需要，科學(xué)定員定額，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理，使部門(mén)預(yù)算更加科學(xué)、合理、規(guī)范，實(shí)行真正意義上的綜合財(cái)政預(yù)算。五、建立非稅收入監(jiān)督機(jī)制，加大違規(guī)處罰力度各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第２８１號(hào)），加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)非稅收入征收部門(mén)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)單位和責(zé)任人員，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫(kù)。在國(guó)家、省未有明文取消征收項(xiàng)目、降低征收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，非稅收入無(wú)故出現(xiàn)明顯下降，造成財(cái)政收入流失的，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)收入減少的數(shù)額相應(yīng)扣減有關(guān)部門(mén)支出。
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