有關(guān)深化戶籍制度改革的思考許鵬飛曲海勇-資料下載頁
2025-04-17 22:50本頁面
【正文】 大城市里領(lǐng)取退休金的中低收入的老人，如果在全國任何地方都可以享受同樣的社會福利，他也許會非常樂意離開城市去鄉(xiāng)村或小城鎮(zhèn)安度晚年。那些在特大城市的激烈競爭中失敗的人們，或許也更加適合轉(zhuǎn)移到競爭相對平緩的小城市或農(nóng)村去生活。大學生進入外地的大學學習后，戶籍也應(yīng)同時隨之遷移到大學所在地的城市，并自然登記成為那個市的戶籍居民。這樣的對大學生的戶籍優(yōu)惠應(yīng)該適合于所有的公立私立學校以及高等院?；蚱胀殬I(yè)學校。大學畢業(yè)后，可以去任何地方尋找工作，只要找到了工作，就應(yīng)該可以自然獲得所在城市的合法戶籍。以后結(jié)婚生孩子，他的孩子也可以和其他公民一樣獲得所在城市的戶籍。這樣，才能從根源上消除目前大學生在就業(yè)時遭受的戶籍歧視。所以我覺得，作為戶籍改革本身是一件并不很復雜的事情，只要政府愿意，幾個月的時間就可以落實我所介紹的這個簡便易行的戶籍改革方案。問題的關(guān)鍵是，怎樣解決落實這個方案后的其他相關(guān)社會體系管理的問題。改革是一項系統(tǒng)工程，并非只是農(nóng)民身份的簡單變更，改革的核心是要將戶口與其原有的福利性質(zhì)脫鉤，通過、就業(yè)、社會保障制度等相關(guān)改革，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，實現(xiàn)真正的平等，賦予農(nóng)民健全的社會保障制度。 改革戶籍制度不在于給農(nóng)民一紙城市戶口，而在于徹底打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，將依附在戶籍制度上的各項不平等待遇徹底廢除，給農(nóng)民的社會權(quán)利以公平的制度保障， 最近，重慶的“城市化”模式能夠戰(zhàn)勝狹隘的城市戶籍人口利益,直面農(nóng)民工“城市化”這一世紀難題。而且從長遠看,重慶的做法是相當文明和有遠見的。未來的重慶不僅不會背上沉重的農(nóng)民工“城市化”的包袱,而且還可以因此長期獲得巨大的發(fā)展機會。這樣的發(fā)展機會表現(xiàn)在:一是展現(xiàn)并樹立了城市文明最基本的“公平、正義”的原則,這是城市發(fā)展的精神基礎(chǔ)。二是消除城市化的戶籍壁壘,將明顯有助于城市發(fā)展的和諧、穩(wěn)定。很多大城市,社會治安惡化,民間戾氣深重,社會秩序完全靠增強警力、武力來維持,這正是錯誤、狹隘的“富人城市化”政策種下的苦果。三是10年間1000萬以上農(nóng)民工的城市化,將激發(fā)巨大的市場消費,并帶動重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。因此,重慶戶籍制度改革將啟動一個龐大的經(jīng)濟增長新引擎。四是農(nóng)民工順利“城市化”,將為“三農(nóng)”問題的迎刃而解創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè)等難題,在農(nóng)民數(shù)量減少以后,都不難解決總之，戶籍制度改革任重而道遠。希望每一個有良知的人都能為此添磚加瓦，早日打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘，取消城鄉(xiāng)戶籍差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)保障一體化，實現(xiàn)全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求和建設(shè)社會主義和諧社會的要求。
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