【導(dǎo)讀】度，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政談話工作，提出如下意見。進(jìn)廉政勤政，由全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與下級(jí)層層開展廉政談話工作，廉政談話工作應(yīng)遵循以下基本原則：一是以人為本。談話對(duì)象須如實(shí)介紹和反映情況，談話人要以。問題，提出要求。堅(jiān)持坦誠(chéng)相待、相互尊重，采取同。志式、平等式的方式進(jìn)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合日常。實(shí)現(xiàn)談話對(duì)象全覆蓋。情況合理安排，區(qū)委不再統(tǒng)一作出安排部署。政，以及本地區(qū)本部門本行業(yè)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)等情況。公職人員廉潔履職、擔(dān)當(dāng)作為情況。中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)機(jī)制，建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促。負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督。機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)等部門單位意見，確定廉政談話重點(diǎn)。談話對(duì)象要在15個(gè)工作日內(nèi)將整改情況向談話人進(jìn)行書面反饋。一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，將廉政談

　　

【正文】 規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土 地上自建的私房，由房產(chǎn)部門委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心受理申請(qǐng)，負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料；對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查詢問，制作詢問筆錄；完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘查、測(cè)算填表后，集中報(bào)送局登記股復(fù)審，局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)證。屬新農(nóng)村建設(shè)過程中集中連片開發(fā)出售的住房，如果補(bǔ)辦了土地出讓手續(xù)的，由房產(chǎn)部門直接按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理登記；如果是集體土地上開發(fā)用于出售的小產(chǎn)權(quán)房，一律暫停辦理房屋登記。 （二）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，確?？辈槌晒麥?zhǔn)確客觀。房屋登記業(yè)務(wù)受理后，由初審人員聯(lián)系房產(chǎn)測(cè)繪人員、房屋安全鑒定人員、房產(chǎn)估價(jià)人員到現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)查、勘查。重點(diǎn)核實(shí)房屋座落、占地面積與土地使用權(quán)上記載的房屋用地情況是否一致；房屋自然狀況與規(guī)劃、竣工驗(yàn)收證明材料記載的房屋自然狀況是否一致；詢問權(quán)利人、利害關(guān)系人或相鄰權(quán)利人，核實(shí)房屋的自然狀況、權(quán)利狀況，再根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，填寫實(shí)地查看記錄表，交申請(qǐng)人或代理人簽字確認(rèn)。實(shí)地查看工作人員也要在實(shí)地查看記錄表上簽字后，連同勘查報(bào)告一并送達(dá)受理人。對(duì)遺失補(bǔ)登記，工作人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)房屋的自然狀況和權(quán)利狀況，詢問房屋居住人的情況，并將調(diào)查書面記錄與該房屋的原始檔案核對(duì)無(wú)誤后方可確權(quán)補(bǔ)證，并注明“補(bǔ)證”字 樣，做到慎重、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、縝密。 房屋面積測(cè)繪，要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)繪為主、利用房屋平面圖測(cè)繪為輔，提高房屋面積測(cè)繪精度。要重點(diǎn)審查測(cè)繪申報(bào)項(xiàng)目是否在規(guī)劃許可和施工許可范圍以內(nèi)；房屋平面圖是否與建筑施工圖一致；共有共用部分的計(jì)算與分?jǐn)偸欠裾_合理；項(xiàng)目預(yù)測(cè)和實(shí)測(cè)結(jié)果的差異是否符合測(cè)繪規(guī)范要求；項(xiàng)目總面積、總層數(shù)、棟數(shù)、物管用房等公建配套用房是否滿足各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁利用技術(shù)規(guī)范允許誤差及工作崗位之便，人為調(diào)整商品房測(cè)繪面積，謀取個(gè)人私利，損害業(yè)主合法權(quán)益。 房屋價(jià)格評(píng)估，要遵循估價(jià)技術(shù)規(guī) 范，堅(jiān)持客觀公正估價(jià)，嚴(yán)禁根據(jù)客戶要求，偏離房屋實(shí)際價(jià)值，做不實(shí)估價(jià)。 房屋安全鑒定，要堅(jiān)持安全鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確、科學(xué)，嚴(yán)禁出具虛假鑒定報(bào)告。 （三）實(shí)行三審定案制，嚴(yán)把辦件審核關(guān)。受理人員將外業(yè)調(diào)查資料及申報(bào)資料匯總整理后，簽署初審意見，將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，初審后連同紙質(zhì)檔案一并傳送至復(fù)審人員復(fù)審。房屋初始登記、抵押權(quán)登記、變更登記、預(yù)告登記、遺失補(bǔ)證登記傳至登記股復(fù)審；房屋轉(zhuǎn)移登記傳至交易所負(fù)責(zé)人審核簽字后轉(zhuǎn)登記股復(fù)審。初審人員要把好初審關(guān)，認(rèn)真審查、清理、核對(duì)， 錄入信息要準(zhǔn)確統(tǒng)一，不得缺件、掉項(xiàng)、出錯(cuò)。 復(fù)審人員要進(jìn)一步認(rèn)真核實(shí)房屋登記信息與申請(qǐng)材料是否一致，申請(qǐng)材料之間是否存在矛盾，防止受理和初審環(huán)節(jié)因疏忽而出現(xiàn)漏洞和差錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)連同紙質(zhì)檔案一并退件到錄 入初審環(huán)節(jié)進(jìn)行更正、補(bǔ)充、完善。對(duì)符合登記的事項(xiàng)，在系統(tǒng)和紙質(zhì)檔案上簽署復(fù)審意見后一并報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各環(huán)節(jié)要慎重行使簽字權(quán)，正確履行職責(zé)，不得隨意簽字表態(tài)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，上一道程序未辦結(jié)的業(yè)務(wù)不得進(jìn)入下一流程。 局分管領(lǐng)導(dǎo)就送審的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料連同電子檔案一并進(jìn)行全面審核，若 無(wú)異議，在系統(tǒng)和紙質(zhì)檔案上簽署同意登記發(fā)證的審批意見后，傳送微機(jī)室登簿、繕證。 對(duì)于各類業(yè)務(wù)審核人員認(rèn)定的重大、疑難、高風(fēng)險(xiǎn)登記案件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人、單位法律顧問會(huì)商后，形成一致意見，方可登記發(fā)證。 （四）深入細(xì)致做好登簿繕證工作，有效防止錯(cuò)漏發(fā)生。所有登記業(yè)務(wù)有局分管領(lǐng)導(dǎo)電子審批意見和紙質(zhì)檔案審批意見后，登簿人員方可進(jìn)行電子登簿和繕證?？樧C人員在登簿繕證前，要對(duì)電子檔案和紙質(zhì)檔案的內(nèi)容進(jìn)一步核對(duì)，確保房產(chǎn)證與登記簿、申報(bào)資料記載的內(nèi)容相一致。登簿、繕證經(jīng)辦人 都要簽字備案。 所有登記業(yè)務(wù)登簿、繕證完畢后，由登記股負(fù)責(zé)人全面核對(duì)校正，無(wú)差錯(cuò)瑕疵后簽署核對(duì)人姓名并加蓋印章。 登記股負(fù)責(zé)人將已辦結(jié)蓋章的資料、證書及時(shí)在傳遞冊(cè)上登記，將所有辦結(jié)的手續(xù)交專門傳遞人員及時(shí)傳至行政服務(wù)中心房產(chǎn)窗口。登記傳遞環(huán)節(jié)要緊密銜接，傳遞途中不得丟失資料和證書，不得由當(dāng)事人代為傳遞任何手續(xù)和檔案。中心窗口計(jì)費(fèi)發(fā)證后的檔案資料要保證完整歸檔，不得遺漏，各傳遞環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都 要履行交接手續(xù)，明確相關(guān)責(zé)任。登記股要按時(shí)做好每月辦理業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 二、加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳 工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)稅費(fèi)征繳到位 （一）嚴(yán)格收費(fèi)政策，遵守收費(fèi)紀(jì)律。中心窗口工作人員要嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)額，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理規(guī)費(fèi)全額征收后予以發(fā)證，不得隨意減免，不得錯(cuò)收、漏收或少收，同時(shí)要做好每月發(fā)證臺(tái)帳及規(guī)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)上報(bào)。局內(nèi)部其他工作人員不得干擾中心工作人員的收費(fèi)工作。 （二）嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免審批程序。各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理規(guī)費(fèi)收取原則上不予減免，對(duì)特殊情況確需減免相關(guān)規(guī)費(fèi)的，嚴(yán)格履行規(guī)費(fèi)減免審批手續(xù)，分別由相關(guān)部門提出意見報(bào)局長(zhǎng)審批。申請(qǐng)人憑減免審批單到中心窗口交費(fèi)領(lǐng)證。中心工作人員要做到所有 費(fèi)用減免一律以減免審批單為準(zhǔn)，其他任何形式都不予辦理。對(duì)擅自私自表態(tài)減免的，一經(jīng)查實(shí)，要責(zé)成表態(tài)人自行補(bǔ)繳到位。 （三）堅(jiān)持開發(fā)項(xiàng)目集中定費(fèi)。對(duì)于開發(fā)項(xiàng)目繳交規(guī)費(fèi)，在開發(fā)項(xiàng)目完成竣工綜合驗(yàn)收、進(jìn)入辦證程序后，先由交易所按照測(cè)繪報(bào)告提供的面積核算出規(guī)費(fèi)應(yīng)收情況，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字核定。開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)收規(guī)費(fèi)必須一次性征收到位。特殊情況報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意分批交納的，要在審批表上予以記載，以免漏收。特殊情形需減免規(guī)費(fèi)的，由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。對(duì)已確定的計(jì)費(fèi)表要提供一式三份，交易所一份，具體負(fù)責(zé)征收和催 收；中心房產(chǎn)窗口一份，保證規(guī)費(fèi)足額收齊；登記股一份，開發(fā) 商憑繳費(fèi)發(fā)票領(lǐng)證。各部門要相互配合，共同把關(guān)，確保規(guī)費(fèi)不漏收、不誤收。 （四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處辦證收費(fèi)。凡是在城市規(guī)劃區(qū)范圍的房屋登記，按城區(qū)房屋登記要求收費(fèi)。不在城市規(guī)劃區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處房產(chǎn)登記，屬村民在本村集體土地（宅基地）上自建房，每件只收取工本費(fèi)；屬集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上自建房，每件只收取登記費(fèi)及測(cè)繪費(fèi)；屬新農(nóng)村建設(shè)過程中集中連片開發(fā)出售的住房，如果補(bǔ)辦了土地出讓手續(xù)的，由房產(chǎn)部門按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理登記要求收費(fèi)。如有需減免的特殊情形，需報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。 （五）嚴(yán)把兩稅征收關(guān)。要積極協(xié)助稅務(wù)部門把好房產(chǎn)交易契稅和銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅征收關(guān)。在辦理二手房和新建商品房轉(zhuǎn)移登記 時(shí)，申請(qǐng)人要提供繳交的銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票和契稅發(fā)票的原件和復(fù)印件，復(fù)印件存檔，原件集中轉(zhuǎn)交局財(cái)務(wù)室，按月轉(zhuǎn)結(jié)，不得積壓。此項(xiàng)工作由登記股專人負(fù)責(zé)。 （六）嚴(yán)把維修基金征收關(guān)。維修基金征收分開發(fā)商繳交部分和個(gè)人繳交部分。開發(fā)商繳交部分，要在開發(fā)項(xiàng)目完成竣工綜合驗(yàn)收、開發(fā)商申請(qǐng)初始登記辦總證時(shí)全額繳交到位。登記過程中，要核對(duì)開發(fā)商繳交部分發(fā)票并復(fù)印存檔。個(gè)人應(yīng)繳部分，在辦理商品房轉(zhuǎn)移登記時(shí)，由當(dāng)事人提供個(gè)人繳交的維修基金發(fā)票原件和復(fù)印件，復(fù)印件存檔，原件核實(shí)后退還當(dāng)事人。 三、嚴(yán)格落實(shí)房屋登記 相關(guān)制度，提升房產(chǎn)窗口辦件質(zhì)量 （一）嚴(yán)格遵守首問負(fù)責(zé)制度。首問人是指在本系統(tǒng)范圍內(nèi)第 一位被上門辦事的人員或其他有關(guān)人員詢問、受理業(yè)務(wù)的工作人員。對(duì)前來(lái)業(yè)務(wù)窗口辦事的服務(wù)對(duì)象，工作人員（首問人）要熱情接待，耐心解答，詢問得當(dāng)，一次性告知清楚。屬自己責(zé)任和權(quán)限范圍內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)要及時(shí)辦理；不屬于自己職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)，要引導(dǎo)其到相關(guān)部門辦理，不得推卸搪塞，一旦發(fā)現(xiàn)或接到投訴將嚴(yán)肅查處。 （二）著力推行辦件質(zhì)量保證及定期抽檢制度。房屋登記采取每日自查、每月抽查、每季度交叉檢查的方 式進(jìn)行檢查，對(duì)群眾反映的情況，發(fā)現(xiàn)問題即查即糾。 檢查的內(nèi)容，包括證件資料、實(shí)地核查、辦事流程、辦事時(shí)限等方面。重點(diǎn)檢查申請(qǐng)人主體資格是否符合法律和政策規(guī)定，是否存在遺漏房屋共有人的情形；提交的申報(bào)資料是否完整、真實(shí)、有效并相互關(guān)聯(lián)；房屋登記類型確認(rèn)是否正確；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘查的房屋自然狀況及權(quán)利狀況是否清楚；權(quán)利人、經(jīng)辦人、審批人簽字或印鑒手續(xù)是否有缺漏；繕寫權(quán)證時(shí)記載信息是否完整準(zhǔn)確，各類注記專用章使用是否正確，各類權(quán)證是否有任意涂改的現(xiàn)象；登記規(guī)費(fèi)收取是否正確；是否按承諾的時(shí)限辦理業(yè)務(wù)。 檢查結(jié)果考核，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)登記質(zhì)量評(píng)定等級(jí)，分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級(jí)。對(duì)于不合格的業(yè)務(wù)辦件，要登記造冊(cè)，及時(shí)整改，杜絕類似錯(cuò)誤再次發(fā)生，不斷提高辦件質(zhì)量。 （三）嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在日常工作中，因工作人 員不認(rèn)真、不細(xì)心、責(zé)任心不強(qiáng)，或疏忽大意、玩忽職守導(dǎo)致差錯(cuò)出現(xiàn)，引發(fā)投訴、上訪或法律糾紛的，要?jiǎng)澐重?zé)任，進(jìn)行問責(zé)。 實(shí)行初審人承擔(dān)主要責(zé)任的原則。涉及多個(gè)環(huán)節(jié)或兩個(gè)以上部門聯(lián)辦的事項(xiàng)，第一程序初審人承擔(dān)第一直接責(zé)任，后續(xù)審核人依次承擔(dān)第 二、第三直接責(zé)任。后續(xù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)前面責(zé)任人行政過錯(cuò)的，有中止審核并責(zé)成前面責(zé)任人整改的義務(wù)。 任何工作人員未按規(guī)定程序經(jīng)初審、復(fù)審、審批三審環(huán)節(jié)做出的行政行為，或者不依照核準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施行政行為，無(wú)論后果如何，均視為過錯(cuò)發(fā)生，由當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任。 復(fù)審人不采納初審人正確意見，或直接做出決定，導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的，由復(fù)審人負(fù)直接責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)登記行為，導(dǎo)致過錯(cuò)后果發(fā)生的，由該領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。 集體研究決定而造成過錯(cuò)的，由集體承擔(dān)責(zé)任。 過錯(cuò)責(zé)任追究方式，采取限期改正、責(zé)令檢討、通報(bào)批評(píng)、調(diào)換崗位、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償、紀(jì)律處分、責(zé)令下崗、辭退、直至追究法律責(zé)任。 二 0 一二年四月十日 第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直各單位黨委，縣直屬機(jī)關(guān)工委： 發(fā)展黨員是黨建工作的重要組成部分，是基層黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。為嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和發(fā)展黨員工作細(xì)則要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員工作水平，形成嚴(yán)把黨員“入 口”的正常機(jī)制，切實(shí)保證新 黨員質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，更好地為我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作提出如下意見： 一、科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃 發(fā)展黨員工作必須堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。只有加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的計(jì)劃指導(dǎo)，才能切實(shí)改變那種“年初不知道、年終看報(bào)表”的被動(dòng)局面，減少隨意性和盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性和科學(xué)性。在指導(dǎo)思想上，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，遵循“均衡發(fā)展、適度增長(zhǎng)”、“適當(dāng)控制 數(shù)量”的原則；在科學(xué)管理上，要正確處理發(fā)展黨員的數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，達(dá)到數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的辯證統(tǒng)一，既突出重點(diǎn)，又兼顧一般。 按需設(shè)置黨員崗位，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。由各基層黨組織從黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展以及實(shí)際工作的需要出發(fā)，按照一定的原則和方法，提出本地、本系統(tǒng)、本單位一定時(shí)期內(nèi)各工作崗位上所需黨員的數(shù)量，以及在職黨員履行崗位職責(zé)應(yīng)具有的條件要求，即設(shè)置黨員崗位。然后根據(jù)黨員需求與黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀之間的差距，制定出較為切合實(shí)際的發(fā)展黨員三年或五年規(guī)劃，用于指導(dǎo) 今后的發(fā)展黨員工作。 認(rèn)真制定發(fā)展黨員計(jì)劃。各基層黨組織要通過建立定期報(bào)表制度等形式，積累制定發(fā)展黨員計(jì)劃所需要的數(shù)據(jù)，在每年十二月份按有關(guān)要求提出下一的發(fā)展黨員計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)?？h委組織部對(duì)各基層黨委（工委）上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃在綜合平衡、充分進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上，提出全縣發(fā)展黨員計(jì)劃。各基層黨組織應(yīng)按照縣委組織部的要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。 突出發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，發(fā)展黨員的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線，以及黨的力量薄弱又長(zhǎng)期沒有發(fā)展黨員的地方和單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要重點(diǎn)抓好村黨支部的發(fā)展黨員工作，原則上每年發(fā)展農(nóng)民黨員要占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的 50 以上，確保村黨支部每3 年至少要發(fā)展 1 名以上黨員，要注意在農(nóng)村致富能人中發(fā)展新黨員，切實(shí)解決好無(wú)黨員村民小組的問題；縣經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)局黨委要重點(diǎn)抓好所屬企業(yè)黨支部的發(fā)展黨員工作，原則上每年發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)一線黨員要占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的 50 以上；縣公安局黨委要重點(diǎn)抓好基層分局（所、隊(duì)）黨支部的 發(fā)展黨員工作；縣直屬機(jī)關(guān)工委要重點(diǎn)抓好所屬企業(yè)、事業(yè)單位黨支部的發(fā)展黨員工作，同時(shí)積極穩(wěn)妥地做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作。 不斷改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。今后，發(fā)展新黨員，在文化程度上，農(nóng)村黨員一般應(yīng)具有初中以上文化，其中高中以上的要占 50 以上，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨員一般應(yīng)具有高中以上文化；在年齡上，全縣 35 歲以下的要求達(dá)到 70 以上；女黨員要求達(dá)到 2325。 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。在發(fā)展黨員工作中，要把質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持黨員條件，不允許因其它原因把那些不具備黨員條件的人 吸收到黨內(nèi)來(lái)。只要是不符合黨員條件，不管是什么情況，都不能發(fā)展。 二、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序和手續(xù) 發(fā)展黨員工作有一套完整的程序和手續(xù)，大體上要經(jīng)過確定入黨積極分子、培養(yǎng)教育和考察、履行發(fā)展手續(xù)、預(yù)備黨員教育轉(zhuǎn)正四個(gè)階段。 （一）確定入黨積極分子 入黨申請(qǐng)人向所在