【正文】 ，如完成兩項以上的改革，得分總數(shù)為：除各項加分累加外，另在一項基礎(chǔ)上，每多一項另加 2 分。 （ 3）實施火化不占木棺者，火化、骨灰盒及殯儀車費(fèi)用，全額獎補(bǔ)。 （ 4）四項改革任務(wù)全部完 成，且排位前三名的村，給予村級經(jīng)費(fèi)獎勵并額外加分：第一名 10 萬元，另加 10 分；第二名 5 萬元，另加 5分；第三名 3 萬元，另加 3 分。 （ 5）到期未進(jìn)行改革的村，年終績效考核扣 5 分，至 **年底仍未進(jìn)行改革的村再扣 10 分。 長效機(jī)制：改革后能長期堅持者，在每年績效考核時完成項目加相應(yīng)分值，全部完成的加 11 分。若不能長期堅持，按不能堅持項目減相應(yīng)分值；若都不能進(jìn)行改革的村或倒退至改革前的狀態(tài)，扣 10分。若實施村級集中公墓，不起墳頭，祭拜不燒紙錢，另行分別給予獎勵。 各村在推行殯葬改革工作 中，表現(xiàn)突出的在年終考核中由黨政聯(lián)席會研究予以另行加分，且給予所在村干部適當(dāng)獎勵。 五、本方案由社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋、督導(dǎo)、考核，并每月通報各村開展情況。 六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實施意見為貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《殯葬管理條例》和縣有關(guān)殯改工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的殯葬管理，積極推行殯葬改革工作，確保完成上級下達(dá)的殯葬管理目標(biāo)和工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府研究，制定《 **鎮(zhèn)**年殯葬改革工作實施方案》，具體實施方案如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 鎮(zhèn)政府成立 **年殯改工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，張增楚鎮(zhèn)長為組長，王國強(qiáng)委員為副組長，各村委會主任、鎮(zhèn)派出所所長和鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任為小組成員。各村委會主任為村級第一責(zé)任人，其他村干部按照網(wǎng)格化包片原則，誰包片誰負(fù)責(zé)。出現(xiàn)違規(guī)土葬現(xiàn)象的，追究村委會主任和包片村干部責(zé)任。 二、工作要求（一）積極宣傳貫徹有關(guān)殯葬管理政策法規(guī)，努力完成責(zé)任區(qū)火化任務(wù)。 （二）在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生死亡的遺體一律實行火化，嚴(yán)禁土葬，對不實行火化的戶主，鎮(zhèn)政府堅決按照國務(wù)院、省、市的 有關(guān)規(guī)定采取有效措施起棺火化。 （三）在殯改工作中，鎮(zhèn)政府、機(jī)關(guān)單位和村委會黨員干部要做到模范帶頭作用，做好自己親屬和家屬的思想教育工作，對違反殯葬相關(guān)政策法規(guī)的黨員干部，一律按照國家的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：凡是**鎮(zhèn)黨員違反殯改條例的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的，可給予警告處分或嚴(yán)重警告處分；是村委會干部將停發(fā)工資，黨支部的干部給予免職處理。 （四） **籍干部職工直系親屬死亡后，要積極做好其親屬思想疏導(dǎo)工作，動員家屬落實遺體火化，并及時向所在 單位和殯葬管理部門報告。違規(guī)進(jìn)行土葬的，按照殯葬管理條例規(guī)定（參照公務(wù)員處分條例），交由上級人事主管部門給予相應(yīng)處理。 （五）如出現(xiàn)低保戶成員中有死亡后違反政策法規(guī)進(jìn)行土葬的情況，取消其家庭的有關(guān)待遇。 （六）鎮(zhèn)村包戶干部負(fù)責(zé)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員死亡及火化情況，若發(fā)現(xiàn)或接到舉報有死亡案例，要及時上門做死者家屬的思想教育工作，并動員家屬遺體落實火化措施，抑制違規(guī)土葬的現(xiàn)象發(fā)生。 （七）責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬行為的，由鎮(zhèn)村包片干部主動上門做好溝通工作，找到違規(guī)土葬的地點(diǎn)，采取有效的措施執(zhí)行起 棺火化。 （八）各村委會落實的火化例數(shù)一般情況下按死者生前戶口所在地計入所屬村委會，如死者死亡前在出生地又經(jīng)出生地村委會做通工作落實火化的計入出生地村委會任務(wù)。外地火化的憑死者和家屬雙方的身份證、戶口本、火化發(fā)票或者行政事業(yè)性收據(jù)原件報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)縣民政局確認(rèn)后，火化例數(shù)計入相應(yīng)村委會。 （九）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦成立殯葬改革執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)開展日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助各村委會的殯改執(zhí)法行動，并實行不定期巡查。 三、工作經(jīng)費(fèi)對村干部動員死者家屬自覺實行遺體火化的，每具給予獎勵 700元。 四 、獎罰措施（一）對能完成遺體火化任務(wù)數(shù) 70%以上（含 70%）的村委會，年終給予該村委會 3000 元獎勵；對能完成遺體火化任務(wù)數(shù)100%的村委會，年終給予該村委會 5000 元獎勵。 （二）對村干部實行每月考核， 1 月份完成總?cè)蝿?wù) 6%； 2 月份完成總?cè)蝿?wù) 12%； 3 月份完成 18%；相應(yīng)每個月依次遞增 6%進(jìn)行考核。對不能完成任務(wù)的，每位村干部績效直接扣 20 分（當(dāng)月有村干部動員完成一具遺體火化的除外）。如果到 12 月底完成遺體火化任務(wù)數(shù) 70%的村委會，以前扣除的部分，全額退還。 (三 )每季度沒有相應(yīng)完成遺體火化 任務(wù)數(shù)且排名全鎮(zhèn)倒數(shù)第一名的村，鎮(zhèn)掛村班子和村主任在大會上做剖析發(fā)言。 （四）對村干部實行網(wǎng)格化包片原則，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)格有群眾偷葬，對負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的村干部嚴(yán)肅處理，扣除當(dāng)月工資 500 元并誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的（ 3 次或 3 次以上）給予停發(fā)工資，且是黨員的給予開除。 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實施意見為了進(jìn)一步提高殯葬管理和服務(wù)水平，樹立文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《 **省民政廳等 10 部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)地生態(tài)安葬工作的通知》（閩民事〔 **〕 56 號）、《 **省民政廳等 8 部門關(guān)于印發(fā)“三沿六區(qū)”違建墳?zāi)拐喂詰?zhàn)實施方案的通知》（閩民事〔 **〕 140 號）、《關(guān)于做好省委重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決的涉及龍巖市的難題積案化解工作的通知》（巖委辦發(fā)明電〔 **〕 69 號）、《武平縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁新建改建墳?zāi)沟耐ǜ妗罚ㄎ湔?2020〕 4 號） 精神，積極穩(wěn)妥推動殯葬改革，妥善解決私自違建墳?zāi)固貏e是私建大墓、豪華墓、“活人墓”等突出 問題，進(jìn)一步推進(jìn)深化殯葬改革工作，打好我鎮(zhèn)“三沿六區(qū)”違建墳?zāi)构詰?zhàn)，特制定以下工作實施意見。 一、工作目標(biāo)和任務(wù)通過開展常態(tài)化整治違建大墓、豪華墓、“活人墓”，遏制我鎮(zhèn)違法占用林地、耕地建設(shè)墳?zāi)箘蓊^，以保護(hù)綠水青山，在 11 月底前全面完成違建墳?zāi)沟恼喂ぷ?；推動建立殯葬改革長效機(jī)制，促進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在 2021 年 12 月前完成 20 個村公益性骨灰樓堂的建設(shè)，陳埔、新東、爐坑三個試點(diǎn)村公益性骨灰樓堂在 2020年 12 月前完成。 二、工作措施 ，營造氛圍各村要加大宣傳力度，要充分利用村民群、鄉(xiāng)賢群、“村村通”廣播、宣傳欄、宣傳車、發(fā)傳單等形式，加大宣傳力度，特別是對打擊違法違規(guī)私自新建大墓、豪華墓、“活人墓”的典型事件的宣傳，營造嚴(yán)禁新建大墓、豪華墓、“活人墓”氛圍。要求：每季度更新一次以上的宣傳標(biāo)語。 ，及時上報各村要認(rèn)真摸排出本村出入村道路沿線、村莊可視范圍內(nèi)新建、違建大墓、豪華墓、“活人墓”情況，要做到不漏一座，并將摸排情況于 6 月 2 日上午下班前報殯改辦。 ，加強(qiáng)巡查監(jiān)督 為常態(tài)化整治違建大墓、豪華墓、“活人墓”工作，鎮(zhèn)政府成立巡查組，組長由蘭東平同志擔(dān)任，成員由林培海、林慶霖、鐘文德、吳冬云、饒亮金、饒桂明、饒大寧、林德仁等同志組成；負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn) 20個建制村的新建違建大墓、豪華墓、“活人墓”巡查排查，督促 20 個建制村殯葬改革工作。要求：每周巡查一遍，在巡查時邊巡查邊督促各村加強(qiáng)整治，發(fā)現(xiàn)新建的及時通報并立即下發(fā)限期整治通知書，每季度末對各村未完成整治目標(biāo)的下發(fā)限期整改通知書。 各村要成立巡查整治小組，巡查整治小組名單于 6 月 2 日上 午下班前報鎮(zhèn)殯改辦備案，負(fù)責(zé)對本村新建違建大墓、豪華墓、“活人墓”巡查排查整治和殯葬改革工作。要求：每周巡查一次以上，每月的第一個星期一下午下班前向鎮(zhèn)殯改辦反饋本村整治情況，對鎮(zhèn)每月發(fā)出通報和巡查組發(fā)出的限期整治通知書和限期整改通知書在一周內(nèi)將整治（改）情況反饋鎮(zhèn)殯改辦。 ，按時整改各掛村領(lǐng)導(dǎo)確實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)對所掛村違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各掛村組確實擔(dān)起指導(dǎo)督促責(zé)任，要加大對所掛村違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作工作指導(dǎo)督促的力度，各 村支部書記確實擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任和村主任確實擔(dān)起直接責(zé)任人責(zé)任，開展好本村的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作。要求：發(fā)現(xiàn)新建的立即制止，“活人墓”在 6 月底前完成整治，出入村道路沿線、村莊可視范圍內(nèi)新建、 違建大墓、豪華墓在 9 月底前完成整治，其他違建大墓、豪華墓在 11 月底前完成整治。 、新東、爐坑三個試點(diǎn)村必須在每周二上午下班前，書面向鎮(zhèn)殯改辦報告上周本村公益性骨灰樓堂建設(shè)進(jìn)度情況； 9 月底前必須完成項目前期工作并做好開工前的準(zhǔn)備工作， 11 月底前完成項目建設(shè)任務(wù)， 12 月底前投入使用。其他 17個村，要求在 2020 年 9 月底之前選好建設(shè)地址， 2020 年 12 月底之前，做好開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。 ，形成合力對村級組織上報未能及時制止或不能制止的，民政、林業(yè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)、派出所、司法、文明辦等有關(guān)部門不得推委、拖延，要服從殯改工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的安排主動作為，及時前往制止。 ，責(zé)任到人實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組、村干部包人的全覆蓋網(wǎng)格化管理。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、各掛村組、各村支部、各村委會必須根據(jù)本村實際，把本村大墓、豪華墓、“活人墓”等的整治工作落實到人，并將包墓整治責(zé)任人的落實情況于 6 月 2 日上午下班前報殯改辦。 ，強(qiáng)力整治各包墓整治責(zé)任人要根據(jù)墓地和戶主的實際，制定確實可行的整治方案，整治方式包括拆除硬化物、深埋、復(fù)綠、改小等方式；對墓 地戶主拒不整改的要及時上報鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)政府將組 織有關(guān)部門執(zhí)行強(qiáng)制措施。 ，積極推廣生態(tài)節(jié)地葬法要通過加快生態(tài)節(jié)地型公益性骨灰樓堂建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，大力推行樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)節(jié)地的骨灰安葬方式，鼓勵倡導(dǎo)深埋、撒散等不保留骨灰方式，努力使綠色殯葬深入人心，轉(zhuǎn)化為廣大群眾自覺自愿的行動。 三、部門職責(zé) ，是本村殯葬改革工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照中央、省市縣的相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對本村違建私建整改力度，配合上級有關(guān)部門做好整改工作。 ，組織實施、督導(dǎo) 檢查，指導(dǎo)公益性骨灰樓堂建設(shè)等。 ，查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。 ，同時協(xié)助民政辦做好公益性骨灰樓堂的管理制度完善。 ，同時加大巡查力度，對違法占用耕地等情況予以堅決查處。 ，負(fù)責(zé)糾正和查處毀林建設(shè)大墓、豪華墓、“活人墓”等行為。 、文明 辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯葬改革工作宣傳力度，宣傳移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。 四、嚴(yán)格落實獎懲 (一 )獎勵措施 月 15 日前完成“活人墓”整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 500 元，獎勵所在村 200 元； .6 月 25 日前完成“活人墓”整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 300 元，獎勵所在村 100 元； 6 月 25日后才完成整治的不予獎勵。 月 30 日前完成大墓、豪華墓整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 100 元； 7 月 31 日前完成大墓、豪華墓整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的， 每座獎勵戶主 80 元； 8 月 31 日前完成大墓、豪華墓整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，每座獎勵戶主 50 元； 8 月 31日后完成大墓、豪華墓整治的不予獎勵。 月 30 日前大墓、豪華墓整治率達(dá)到 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，獎勵所在村 2021 元； 7 月 31 日前大墓、豪華墓整治率達(dá)到 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，獎勵所在村 1500元； 8 月 31 日前大墓、豪華墓整治率達(dá)到 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗收合格的，獎勵所在村 1000 元； 8 月 31 日后大墓、豪華墓整治率才達(dá)到 90%以上的不予獎勵 。 。 、爐坑、新東三個公益性骨灰樓堂建設(shè)試點(diǎn)村，在 11 月30 日前建成經(jīng)上級驗收合格并投入使用的村，獎勵 3000 元；其他 17 個村，在 2020 年 12 月底之前，做好開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作的村，獎勵 1000 元，在 2021 年 6 月 30 日前建成經(jīng)上級驗收合格并投入使用的村，再獎勵 2021 元。 （二）懲罰措施 鎮(zhèn)村主干績效考評分扣 3 分。 （ 1）現(xiàn)有“活人墓”在 9 月底前未整治到位或新發(fā)現(xiàn)“活人墓”在 3 個月內(nèi)未整治到位。 （ 2）年內(nèi)違法違規(guī)私建大墓、豪華墓整治率不到 60%的。 （ 3）發(fā)現(xiàn)有新的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓超過 5 起。 10%和鎮(zhèn)村主干績效考評分扣 2 分。 （ 1）現(xiàn)有“活人墓”在 6 月底前未整治到位或新發(fā)現(xiàn)“活人墓”在 1 個月內(nèi)未整治到位。 （ 2）年內(nèi)違法違規(guī)私建大墓、豪華墓整治率不到 70%的。 （ 3）發(fā)現(xiàn)有新的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓超過 3 起。 5%和鎮(zhèn)村主干績效考評分扣 1 分 。 （ 1）新發(fā)現(xiàn)新建“活人墓”未制止，但在 1 個月內(nèi)整治到位。 （ 2）年內(nèi)違法違規(guī)私建大墓、豪華墓整治率不到 90%的。 （ 3）發(fā)現(xiàn)