淺析民族自治地方政府管理創(chuàng)新-資料下載頁
2025-04-16 06:41本頁面
【正文】 政府”的轉(zhuǎn)變。民族自治地方政府要想實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府能力，首先要從過去強調(diào)維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治秩序的政治職能向?qū)崿F(xiàn)民族自治地方更快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會職能轉(zhuǎn)變。其次，要逐步放棄微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，逐漸退出市場，放松對社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理和公民私人事務(wù)的管理，騰出更多的精力，更多地為市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時建立起強有力的宏觀調(diào)控體系和社會服務(wù)職能體系，理順政府、市場、社會的關(guān)系，實現(xiàn)“無限政府”向“有限政府”、“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變?！ ?．改變政府管理方式，提高政府行政能力。實現(xiàn)“權(quán)威政府”到“能力政府”的轉(zhuǎn)變 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容就是管理方式的創(chuàng)新，即從傳統(tǒng)的“善政’，走向現(xiàn)代的“善治”，最終建立—種廉潔政府、透明政府、效能政府、責(zé)任政府和法制政府。這就要求民族自治地方政府改變傳統(tǒng)的以權(quán)力為導(dǎo)向的，行政權(quán)力高度集中的“善政”式管理方式，走向現(xiàn)代的“善治”。實現(xiàn)“善治’要從以下幾點做起。首先，實施規(guī)則導(dǎo)向型的管理方式。要充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實施規(guī)則導(dǎo)向型的管理方式，避免由領(lǐng)導(dǎo)者個人喜好和價值趨向決定行政事務(wù)的現(xiàn)象的發(fā)生，做到政府權(quán)力運作的依據(jù)、程序、過程的公開，開放，能夠讓公眾方便、快捷的方式及時得知政府事務(wù)，并通過有效途徑參加政府事務(wù)。同時建立各種社情民意的反饋機制，建立社會公眾聽證制度，專家論證制度，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化．最終為民眾提供一個無處不在的、高效率、具有高品質(zhì)服務(wù)的政府。其次，增強政府的責(zé)任意識，使政府的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)統(tǒng)一起來，積極推進(jìn)問責(zé)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，從而使行政權(quán)力的運作納入規(guī)范化、有序化的軌道，便于社會公眾的監(jiān)督。最后，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改造政府運作的方式和流程，打破時間、空間和部門分割的限制，著力構(gòu)建電子政府，實施電子政務(wù)，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的以審批為主的管理方式，在大幅度精簡審批項目的基礎(chǔ)上，下放審批權(quán)限，大力削減審批事項，簡化審批程序，明確審批時限和責(zé)任，創(chuàng)新審批服務(wù)方式。審批過程中更多地采用認(rèn)可、登記備案、行政指導(dǎo)等柔性間接的管理手段。 地方政府管理創(chuàng)新是一個長期而艱巨的工程，我國民族自治地方由于受其特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、歷史文化的影響，其行政管理有—定的特殊性，在實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新上將面臨更多、更復(fù)雜的困難。這就要求我們在實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新時必須結(jié)合民族地區(qū)的實際情況，因事因地因時制宜地實現(xiàn)自治地方政府的管理
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