【正文】
以輕心,更不能徇私舞弊要全心全意投入到工作中去,一心一意為國家和人民服務(wù)。(2)健全監(jiān)督體系,加大各部門協(xié)調(diào)目前,我國的監(jiān)督部門在進(jìn)行工作的過程中存在許多的局限性,使其不能充分發(fā)揮對(duì)稅務(wù)征收工作的監(jiān)督作用。因此,我們有必要仿效會(huì)計(jì)監(jiān)督中的一些做法,鼓勵(lì)社會(huì)上成立一些監(jiān)督機(jī)構(gòu),通過對(duì)國家工作人員在執(zhí)法過程中一些不當(dāng)行為的批評(píng)建議來提高工作人員的素質(zhì)。如此,不僅可以減輕政府監(jiān)督部門的工作負(fù)擔(dān),又可確保稅務(wù)征收的真實(shí)性和客觀性,充分發(fā)揮了社會(huì)的監(jiān)督作用。稅務(wù)征收工作不是一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的,要加大稅務(wù)部門與銀行等金融機(jī)構(gòu)的密切配合,改進(jìn)稅款的征管方法。試行稅務(wù)和銀行聯(lián)合設(shè)立征收大廳,納稅人統(tǒng)一使用信用卡,至納稅期由納稅人自行報(bào)送納稅申報(bào)表,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)表和限定最低定額開票征收,銀行當(dāng)即劃轉(zhuǎn)稅款。增強(qiáng)公民對(duì)稅的了解,形成主動(dòng)申報(bào)納稅,積極繳稅的新風(fēng)尚,積極配合稅收征管工作。另外,要強(qiáng)調(diào)的是其他職能部門應(yīng)積極配合稅收征管工作,國家要改革收入分配方法,將隱性收入顯性化,將實(shí)物收入、灰色收入等全部收入納入工資之中。同時(shí),要盡量減少現(xiàn)金交易,實(shí)行個(gè)人儲(chǔ)蓄實(shí)名制,為稅務(wù)稽查奠定信息基礎(chǔ),此外,財(cái)政部門也要促使個(gè)體工商戶建賬,規(guī)范其財(cái)務(wù)制度。(3)做好稅法宣傳工作①.要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)稅法宣傳工作的重要性,有必要在中小學(xué)校中專門設(shè)置稅法教育課。將誠實(shí)納稅、人人有責(zé)的社會(huì)觀、價(jià)值觀,盡可能早地植根于青少年的內(nèi)心之中。另外,還要加大對(duì)高校中即將走向社會(huì)的大學(xué)生們的納稅意識(shí),從根源上解決納稅意識(shí)薄弱的難題。②.依靠社會(huì)力量,多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次開展稅法宣傳。在納稅人相對(duì)集中的地區(qū)、部門和行業(yè)不定期地進(jìn)行稅法知識(shí)講座、考試,以獲取作為一定社會(huì)信譽(yù)認(rèn)可的專門依據(jù),將其與個(gè)人信用檔案聯(lián)系起來。③.要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向作用,使每個(gè)公民在享受公共服務(wù)權(quán)利的同時(shí),牢記自己的權(quán)利與義務(wù),深入、持久地進(jìn)行個(gè)人所得稅稅宣傳,增強(qiáng)納稅人的法制觀念和社會(huì)納稅意識(shí),實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅征收工作正?;⒂行蚧?。(4)嚴(yán)懲偷逃漏稅行為在加強(qiáng)稅法宣傳的基礎(chǔ)上,打擊各種偷稅、抗稅等違法犯罪活動(dòng),加大稅務(wù)稽查力度更是必不可少的。只有讓偷稅者們知道,偷稅、漏稅一定會(huì)受到懲罰,才能使他們望而生畏,就此止步。在稽查方法上可采取“跟蹤迫繳”,即發(fā)現(xiàn)線索立即派人跟蹤調(diào)查,偷稅者除嚴(yán)肅處理外,還要通過新聞媒介曝光,并對(duì)其銀行建立的誠信檔案進(jìn)行相應(yīng)的降級(jí)處分。對(duì)構(gòu)成犯罪的偷稅、漏稅行為,要追究刑事責(zé)任,影響極壞、行為極其惡劣的偷稅“釘子戶”堅(jiān)持抓一個(gè)懲一個(gè),不能以罰代刑、姑息遷就,只有清除稅收蛀蟲,才能徹底理清稅收管理工作。結(jié)論我國現(xiàn)行的個(gè)人所得稅是典型的分類說的稅課稅模式,稅法按個(gè)人所得的性質(zhì)將應(yīng)納個(gè)人所得稅的全部所得分為十一個(gè)稅目。這種課稅模式難以體現(xiàn)公平稅負(fù)及量能課稅的原則,應(yīng)立足我國國情,先階段實(shí)行以分類制為主的分類綜合制,而后逐步過渡為綜合制。對(duì)于費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),但還應(yīng)考慮納稅人的實(shí)際情況,如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人口、婚姻狀況、年齡和健康狀況等實(shí)行區(qū)別對(duì)待并將扣除標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化。采用的九級(jí)超額累進(jìn)稅率與比例稅率兩種稅率體系,設(shè)定的稅率過于繁瑣,應(yīng)當(dāng)減少累進(jìn)級(jí)距,拉大稅收差距。對(duì)于目前國民納稅意識(shí)還比較薄弱的情況下,實(shí)行源泉扣繳為主多種稅收征收方式為輔的征繳手段,并完善稅法,加大稅法宣傳,嚴(yán)懲偷稅漏稅行為,特別是加大對(duì)高收入者的稅收征管。當(dāng)然,更需要相關(guān)機(jī)制的完善,加強(qiáng)我國民主法制建設(shè),建立社會(huì)誠信制度,個(gè)人收入和政府支出透明化。我國個(gè)人所得稅制度的完善不是一蹴而就的,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。隨著我國的個(gè)人所得稅稅制改革的發(fā)展,個(gè)人所得稅在稅收中的比例會(huì)越來越大,國家的財(cái)政能力會(huì)越來越強(qiáng),調(diào)整國民收入分配的能力會(huì)越來越強(qiáng),我國的國民收入差距也會(huì)越來越小,最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】.《淺議個(gè)人所得稅的調(diào)控職能》..《單一稅思想及對(duì)我國個(gè)人所得稅改革的啟示》.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版).2007年4月版.《中國稅收》.4.《稅法》.[J]. .(08). 從公平、正義看個(gè)人所得稅的制度設(shè)計(jì)[J]. 北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2007.(04) .. 我國個(gè)人所得稅制度的缺陷及對(duì)策[J]. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2007.(02). 關(guān)于新的個(gè)人所得稅稅制模式下強(qiáng)化征管的建議[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇,.2009.(07) . 試論個(gè)人所得稅改革[J]. 邊疆經(jīng)濟(jì)與文化. 2008.(04). 個(gè)人所得稅免征額調(diào)整的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J]. 重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2009.(11) 《稅務(wù)與研究》.2005.(6). 從公平、正義看個(gè)人所得稅的制度設(shè)計(jì)[J]. 北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2007.(04) .[J].(02)、進(jìn)程與前瞻[J].(06)[J].(01)[J].(17) Altig amp。 Charles T. Carlstrom,“Marginal Tax Rates and Ine Inequality in a Lifecycle Model”, Cleveland Fed39。s Working Paper, No. 9621, 1996. M. Bloomquist,“Tax Evasion, Ine Inequality and Opportunity Costs of Compliance”, Paper presented at the 96th Annum Conference of the National Tax Association, 2003. Verbist,“Redistributive Effect and Progressivity of Taxes: An International Comparison across The EU Using EUROMOD”, EUROMOD Working Paper, No. EM5/04, 2004.致謝本論文是在張曉妹老師的悉心指導(dǎo)下得以完成的,無論是從選題、資料搜集到結(jié)構(gòu)安排以及最后的修改、定稿,張曉妹老師都提出了很多寶貴的具有建設(shè)性的意見和建議。老師雖然平時(shí)很忙,但總是抽出時(shí)間給我輔導(dǎo)、給我?guī)椭?。學(xué)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴進(jìn)步都凝聚著導(dǎo)師的心血和教晦。在此,謹(jǐn)向張老師致以深深的敬意!感謝在我寫作過程中給過我?guī)椭呐笥褌?,在相互交流和共同探討的過程中,他們給了我不少啟發(fā)和靈感。感謝我的老師們給我一個(gè)展現(xiàn)自我的平臺(tái)!謝謝你們對(duì)我不成熟的思想提出寶貴建議與意見,使我的論文進(jìn)一步完善提高!謝謝