【正文】 真正的高收入者沒有承擔(dān)更多的社會責(zé)任，我國個稅征收的對象主要是勞動收入，個人所得稅收入主要來自拿工資的人。個稅事實上變成了工資稅。高收入人群工薪所得之外的收入很難被監(jiān)測，所以此次個稅改革對高收入人群的影響并不是很大?！　∥覈?980年開始征收個人所得稅,最初800元/月的免征額一直持續(xù)了20多年,直到2006年1月才提高至1,600元,之后又在2008年3月將免征額進一步提高到2,?！　€人所得稅開征以來,個稅收入連年大幅增長,特別是1994年新稅制實施以來,個人所得稅收入以年均34%.　　中國2010年個人所得稅收入4,%,。%.由于個稅目前在中國稅收收入中的比重并不大,且此次調(diào)整稅率及級距后,個稅對高收入人群的收入調(diào)節(jié)并沒有減少太多,因此未必會導(dǎo)致個稅收入的大幅下降。下圖為2010年1月年至2011年12月我國財政收入示意圖圖一：2010年1月年至2011年12月我國財政收入示意圖4對完善個人所得稅進一步改革的建議（一）降低免征額，增強全民納稅意識現(xiàn)在社會上對提高免征額的呼聲之所以高有兩點原因：其一，福利過低；其二，物價上漲；如果國家能通過福利的形式將稅收反饋給國民，如果群眾的生活成本不是不斷上升，如果老百姓不會面對著住房貴、看病貴、孩子上學(xué)難等一系列問題，那么對提高免征額的呼聲就沒有那么高。比如，北歐一些國家的個人所得稅的最高稅率達50%，但老百姓依然很高興地納稅，原因就在于他們的社會福利好。只有在政府能夠給老百姓提供看得見摸得著的真正實惠的社會福利的前提下，征收個人所得稅才具備社會基礎(chǔ)，才能讓納稅人心服口服，在歐美國家免征額都不是很高，大多數(shù)人都要納稅，只有當政府開支中的大部分是靠全社會每個人從口袋里拿出錢來供養(yǎng)和維持的時候，才有助于強化全民監(jiān)督和問責(zé)政府的權(quán)利意識和公民責(zé)任 ，雖然具體國情不同，但對我國很有借鑒作用。但如果繳稅人收入比較低，就會享有一定程度的扣除個稅免征額從社會進步的角度看，要遵循客觀的科學(xué)標準。從各國情況來看，三分之二左右的人繳納個人所得稅，三分之一的最低收入人群不繳是比較合適的，而我國繳納個稅的比例卻相差甚遠，因此在提高福利的前提下我國個稅免征額應(yīng)該降低。（二）合并計稅，并制定合理的稅率高收入階層的主要收入并不是工薪所得，而是財產(chǎn)性收入，如利息、股息、紅利和財產(chǎn)租賃轉(zhuǎn)讓等所得以及一些報酬極高的勞務(wù)等，這些才是稅務(wù)部門應(yīng)重點監(jiān)控的范圍，具體從以下幾方面著手：1加強稅務(wù)、工商、證券機構(gòu)、房管等相關(guān)部門的信息共享和合作，加大審核力度，獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓及房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，及時準確征繳稅款，杜絕稅款流失。2對一些報酬較高的勞務(wù)，如演藝、演講、咨詢、兼職培訓(xùn)等，稅務(wù)機關(guān)要與有關(guān)部門密切合作，及時獲取相關(guān)勞務(wù)報酬支付信息，杜絕發(fā)放現(xiàn)金而且要督促扣繳義務(wù)人依法足額及時履行扣繳義務(wù)。3加強個人從企業(yè)列支消費性支出和從企業(yè)借款的管理，對相應(yīng)所得依照利息、 股息 紅利所得項目計征。，國家也應(yīng)按照財產(chǎn)租賃征收個人所得稅，個人股票收益也應(yīng)按年終結(jié)算收入征收20% 的個人所得稅，對同屬于勤勞所得的勞務(wù)報酬，調(diào)整稅率和級差。（三）加強個稅源泉控管，完善代扣代繳制度代扣代繳是從源頭控管個稅的重要手段，對加強個稅的征管，防止個稅流失有著積極有效的作用抓好代扣代繳工作從以下幾方面著手：一是強化個稅稽查工作對納稅人和扣繳義務(wù)人有意簽訂假合同、假協(xié)議、少報收入少納稅，共同實施偷逃個稅的行為要立案查處，加大處罰力度；二是稅務(wù)稽查部門應(yīng)及時對特殊人群進行登記，建立征管臺賬，并長期全面地跟蹤，以便及時發(fā)現(xiàn)和掌握他們的收入支出和稅收等財務(wù)情況一旦發(fā)現(xiàn)他們有申報不實、納稅不全等情況及時糾正或根據(jù)情節(jié)的輕重給予查處；三是盡快推廣信用體制；我國現(xiàn)在金融制度還不健全，現(xiàn)金交易大量存在，如果個人不申報，監(jiān)管部門就無法了解到某些現(xiàn)金收入，這樣監(jiān)管和監(jiān)控就很困難因此，只有不斷完善財產(chǎn)登記申報制度，減少現(xiàn)金交易，鼓勵大家用支票、信用卡，銀行就可以查詢到每一筆交易，就容易監(jiān)管得多。（四）加大對高收入者逃稅懲罰和檢查的力度一是要將高收入者列入各地稅收的重點納稅名單，每年進行多次的個人所得稅專項檢查。二是將偷稅行為曝光，對過期不主動申報的，一個月之內(nèi)加收滯納金；超過一個月將按偷稅處罰，根據(jù)實際情況處以偷漏稅數(shù)額的兩到五倍罰款；對構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。三是要使高收入者明白，納稅是為了獲得公共產(chǎn)品所付出的成本，不誠信納稅則屬于坐享其成的免費搭乘行為，與平時的盜竊并無本質(zhì)區(qū)別，是社會道德的污點。任何不誠信納稅行為，都將導(dǎo)致其他納稅人所能享受的公共產(chǎn)品數(shù)量或質(zhì)量的下降，不誠信行為的出現(xiàn)和蔓延關(guān)系到每個納稅人的切身利益（五）加強社會監(jiān)督的作用，建立群眾舉報獎勵制度由于目前個稅征管手段落后，高收入存在很多灰色收入的局面，僅靠稅務(wù)機關(guān)的力量根本不可能全面征管到位，而一些人受利益驅(qū)使偷漏稅情況嚴重，導(dǎo)致稅源流失嚴重，因此，有必要建立群眾舉報獎勵機制，激勵公民。協(xié)稅護稅，鼓勵眾提供信息，舉報逃稅事實，對檢舉偷稅漏稅行為的單位和個人給予重獎，使得高收入者即便一時逃脫了稅務(wù)機關(guān)的審查，但還是不能逃脫社會監(jiān)督，從而有效控制稅款流失。參考文獻[1] 知識空間 [2] 穆春燕. 個人所得稅征稅客體研究[J].會計之友, 2011(17)[3] 求是理論網(wǎng)[4] 北京地方稅務(wù)局. [5] [M].中國財政經(jīng)濟出版社,2007[6] 亨瑞J艾倫、威廉姆G[M].中國人民大學(xué)出版社,2001[7] [J].長春理工大學(xué)學(xué)報,.2010(11).[8] [J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010 (11).[9] [J].現(xiàn)代商業(yè),2008(14).[10] [J].稅務(wù)研究,2009(2).[11] [J].特區(qū)經(jīng)濟,2010.[12] [EB/OL].中國稅務(wù)學(xué)會網(wǎng),2008[13] [J].商業(yè)經(jīng)濟,2010 (22)[14],2011(3)[15],2010(3)[16],2011(2)致謝論文寫完之際，我感到十分的激動，這意味著我的大學(xué)生涯畫上了最后的句號。在論文寫作過程中我得到了許多的啟發(fā)和幫助。首先要感謝我的指導(dǎo)老師梁麗媛，從論文題目的選擇到開題報告的完成一直到現(xiàn)在論文的完成，她都給了我很多的建議和指導(dǎo)，在我打不開思路的時候給我啟發(fā)，指導(dǎo)我收集關(guān)鍵的資料，不厭其煩地來指導(dǎo)我，在這里再次感謝梁老師對我的指導(dǎo)和幫助。其次要感謝我的舍友和朋友們，他們?yōu)槲业恼撐奶峁┝撕芏嘤杏玫慕ㄗh，在我需要的時候提供給我必要的設(shè)施，真的很感謝他們，這份友情、這份真誠是我生命中一筆寶貴的財富。最后要感謝我的母校泰山學(xué)院，是它的培養(yǎng)讓我成長，讓我渡過美好的大學(xué)生活，我會永遠把它記在心里。