20xx個人所得稅改革減稅效應評估-資料下載頁
2025-01-17 01:33本頁面
【正文】 其收入呈現(xiàn)多元化、情況復雜、隱蔽性強和稅負相對偏低等四大特點。多年來，全球很多國家都有提高高收入群體稅負的意向。對我國而言，規(guī)范高收入人群稅收征管也是大勢所趨，有利于調節(jié)收入差距，有利于促進消費，有利于增加政府財政收入。一是注重激勵，提高納稅遵從度。建立和完善社會信用體系，加強納稅宣傳和輔導。提高納稅人的權利和義務意識。二是加強監(jiān)管，嚴格稅源監(jiān)控。利用信息化手段建立大數(shù)據(jù)庫，搭建跨部門稅收綜合治理平臺，盡快按照新稅法要求落實股權轉讓稅收前置安排，限制現(xiàn)金交易，大力加強對高收入群體的稅源監(jiān)控。完善稅收舉報制度，降低舉報成本，提高舉報獎勵，強化納稅社會監(jiān)督。三是規(guī)范程序，強化后續(xù)管理。個人所得稅的各項稅收優(yōu)惠基本上都是備案制，對高收入人群的股權激勵、投資基金和天使投資等稅收優(yōu)惠事項，加強后續(xù)管理，對于不符合優(yōu)惠條件的，及時糾正，依法處理。四是跨國監(jiān)控，打擊國際避稅。完善離境前稅收清算制度，向歐美等發(fā)達國家學習先進經驗，落實高收入人群國際稅源監(jiān)控，防止其向境外轉移財富，侵蝕我國稅基。
（三）以提高征管能力為著力點推進自然人稅收征管現(xiàn)代化 作為建立現(xiàn)代財稅制度的重要一環(huán)，個稅改革是推動國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的題中之義，本次個稅改革實質上是稅制模式的改革，是個人所得稅稅收征管制度的重構，必將倒逼我國稅收征管能力長期、實質性的改變和提升，實現(xiàn)自然人稅收征管現(xiàn)代化。一是轉變觀念，深入推進面向自然人的征管機制改革。要優(yōu)化納稅服務，推進稅務系統(tǒng)“放管服”改革；要強化后續(xù)管理，提升稅收征管效能；要優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，重視納稅人的辦稅體驗，把預防輿情放在更重要的位置；還要加快稅收信息化、數(shù)字化步伐，加強大數(shù)據(jù)應用，探索區(qū)塊鏈技術，努力構建新型稅收征管體系。二是按照體制改革要求全力落實現(xiàn)代化稅收共治模式。健全自然人涉稅信息共享機制，鼓勵涉稅專業(yè)服務機構規(guī)范發(fā)展，健全跨部門信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，發(fā)揮社會綜合治理的效能。三是加強隊伍建設，提升隊伍稅收治理能力。堅持黨對稅收工作和干部隊伍的全面領導，持續(xù)加強稅務干部的政治思想學習和業(yè)務技能培訓，使其增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢固樹立稅收法治思維。建立一支與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相匹配的、高素質專業(yè)化的稅務隊伍。
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