【正文】 按照新標(biāo)準(zhǔn)，在有工薪所得的人數(shù)中只有 12％的人交納個稅，納稅面大大收窄了。同時，通過對個稅稅率級距和級次的調(diào)整，使月薪 萬元以下者，其個稅負(fù)擔(dān)都有相應(yīng)的減輕。這就是說，通過這次調(diào)整，適當(dāng)減輕了中等收入者的稅收負(fù)擔(dān)。三是“補(bǔ)低”。這也是個人所得稅的一個重要調(diào)節(jié)作用。但“補(bǔ)低”的作用是間接實(shí)現(xiàn)的，即通過籌集到的收入，用做對城鄉(xiāng)貧困人口的轉(zhuǎn)移支付，如發(fā)放低保救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)收入上的“補(bǔ)低”；以及通過提供更多的公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)等，提升國民素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)能力上的“補(bǔ)低”。保障和改善民生，是公共財(cái)政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為稅收制度體系中的一個稅種，個稅的作用方向與此是一致的。征收個稅，最終也是為了這個目的，使市場經(jīng)濟(jì)社會中的所有社會成員都有同等機(jī)會享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，享用基本公共服務(wù)，不至于因?yàn)槭袌龈偁帉?dǎo)致社會的不平等加劇。在這個意義上，征收個稅是出于公共目的，而不是簡單地“抓錢”。但要發(fā)揮個稅“補(bǔ)低”的作用，是與個稅收入的籌集內(nèi)在地聯(lián)系在一起的，籌集的個稅收入越少，其“補(bǔ)低”的作用也就越弱。如果要充分地發(fā)揮個稅的這個作用，就應(yīng)當(dāng)充分地發(fā)揮個稅在現(xiàn)有條件下的“收入功能”。沒有收入功能，也就談不上調(diào)節(jié)功能，更不會有“補(bǔ)低”的作用。當(dāng)然，個稅的“補(bǔ)低”作用是與其他公共收入一并作為公共支出的來源而實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)階段 4800 億元的個稅大約只占整個公共支出的 5％，難以獨(dú)立地發(fā)揮“補(bǔ)低”的作用。可問題是，整個公共收入是通過一個個稅種、一筆筆收入累積而成的，不能因?yàn)椤岸愋　倍粸?。就像飛機(jī)上的一個零件，即使很小，卻也至關(guān)重要。 個稅”起征點(diǎn)”提至 3500 元一批法律法規(guī) 2022 年 9 月 1 日正式施行。新個稅法施行 約 6000 萬人不再繳稅 修改后的個稅法將現(xiàn)行的工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)即坊間所稱的“起征點(diǎn)”從每月 2022 元提高到 3500 元。月工資、薪金所得在 3500 元以下的群體將不涉及個稅。 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過此次稅法修改，納稅人數(shù)從 8400 萬人減少至約 2400 萬人，有約 6000 萬人不需要繳納個人所得稅。 此外，新個稅法還調(diào)整了工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由 9 級調(diào)整為7 級，取消了 15％和 40％兩檔稅率，將最低的一檔稅率由 5％降為 3％，使絕大部分的工薪所得納稅人在享受提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的同時進(jìn)一步減輕稅負(fù)。新個稅法減輕了個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)。年應(yīng)納稅所得額 6 萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約 40％，最大的降幅是 57％，有利于支持個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的發(fā)展。此外，納稅期限也由 7 天改為 15 天，方便了扣繳義務(wù)人和納稅人納稅申報(bào)。國家稅務(wù)總局做出相關(guān)規(guī)定，明確了一系列貫徹執(zhí)行新個稅法的有關(guān)問題。根據(jù)稅務(wù)總局的規(guī)定，納稅人 9 月 1 日(含)以后實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用新稅法的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個稅。而納稅人 9 月 1 日前實(shí)際取得的工資、薪金所得，無論稅款是否在9 月 1 日以后由扣繳義務(wù)人申報(bào)入庫，均應(yīng)適用原稅法的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個稅。稅務(wù)總局還規(guī)定，鑒于個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得是按年度計(jì)算，而且是在一個完整的納稅年度產(chǎn)生的，這就需要分段計(jì)算應(yīng)納稅額。即：9 月 1 日前適用原稅法的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表；9 月 1 日(含)后適用新稅法的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表。6 關(guān)于個人所得稅改革的思考 個人所得稅與財(cái)政收入的關(guān)系中央財(cái)政集中了部分收入，主要包括消費(fèi)稅、增值稅收入的 75％和所得稅收入的 60％，個人所得稅稅收占了財(cái)政收入的很大比重。而且個人所得稅與總需求之間有很大的關(guān)系，降低個人所得稅的稅率，消費(fèi)者可支配的收入增加，直接擴(kuò)張了政府和個人對市場商品和勞務(wù)的需求，通過對商品的稅收，從一定程度上增加了財(cái)政收入。相反，如果提高個人所得稅稅率，就會從一定程度上減少財(cái)政收入，但是卻抑制了通貨膨脹。 個人所得稅與財(cái)政政策的關(guān)系財(cái)政政策類型包括自動穩(wěn)定器與相機(jī)抉擇，而自動穩(wěn)定器是指在國民經(jīng)濟(jì)中無需經(jīng)常變動政府政策，隨著經(jīng)濟(jì)的周期波動，稅收和一些政府支出自動發(fā)生增減變化從而達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用的因素。它不需要政府預(yù)先作出判斷和采取措施，而是依靠財(cái)政稅收制度本身具有的內(nèi)在機(jī)制自行發(fā)揮作用收到減緩經(jīng)濟(jì)波動的效果，從而有助于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。通常具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的因素主要包括個人和公司所得稅。7 結(jié)語2022 年的個人所得稅改革，提高了個人所得稅征收點(diǎn)，減少了級距，縮小了稅率的范圍，我國實(shí)施這一稅收改革有一定的目的性，但其對市場經(jīng)濟(jì)的影響還不可確量，不管怎么說對廣大老百姓是有一定好處的。參考文獻(xiàn)[1] 楊景平,[A].中國科技信息,.[2] [N].中南財(cái)經(jīng)政法報(bào),2022.[3] [J].中國財(cái)政,2022.[4] [D].湘潭大學(xué),2022.[5] [J].百度文庫,2022.[6] [M].廈門大學(xué)出版社,2022.[7] [M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2022.[8] [M].武漢：武漢大學(xué)出版社,2022.[9] 高堅(jiān)梁,[N].中國財(cái)經(jīng)報(bào),2022.致謝本論文得以完成，首先應(yīng)該感謝張丹老師。正是她在本論文的寫作過程中的悉心指導(dǎo)、熱情鼓勵，在繁忙的工作中抽出時間來為我修改論文，我才能順利完成我的畢業(yè)論文。作為中州大學(xué)的一名畢業(yè)生，我更要感謝管理學(xué)院給了我能夠?qū)W習(xí)不同學(xué)科知識的機(jī)會。在兩年半的會計(jì)電算化專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，任課老師們的學(xué)識淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、人品高尚無時不在影響著我。學(xué)習(xí)的時間是短暫的，但老師們的影響卻是我終生收益不盡的。在此對我的老師們深表感謝！在我的成長、學(xué)習(xí)過程中，能夠在大學(xué)階段學(xué)習(xí)到會計(jì)電算化的知識，是我一生的榮幸與財(cái)富。我相信，在未來的日子里我會更加努力學(xué)習(xí)，充分利用所學(xué)知識，回報(bào)社會、師長。20222902