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正文內(nèi)容

內(nèi)部控制管理手冊(cè)(中石油)-資料下載頁(yè)

2025-04-15 22:42本頁(yè)面
  

【正文】 財(cái)務(wù)人員隸屬地區(qū)公司,向地區(qū)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé);業(yè)務(wù)上,在公司財(cái)務(wù)部和專業(yè)分公司的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。地區(qū)公司執(zhí)行公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一編制公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。4)資產(chǎn)安全管理。公司制定涉及油氣資產(chǎn)及固定資產(chǎn)、資金、存貨等資產(chǎn)的管理規(guī)定,明確資產(chǎn)安全管理辦法,并注重對(duì)財(cái)務(wù)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 文檔性記錄財(cái)務(wù)分析材料。 高級(jí)管理人員相互交流的頻率 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)高級(jí)管理人員和各級(jí)業(yè)務(wù)部門管理人員相互交流的頻率,特別是在雙方處于不同的地域時(shí)。具體包括:1)高級(jí)管理人員經(jīng)常訪問(wèn)分支機(jī)構(gòu)及不同地區(qū)的下屬機(jī)構(gòu)。2)經(jīng)常召開(kāi)公司或區(qū)域性的管理層會(huì)議。 措施1)公司頒布實(shí)施《中國(guó)石油天然氣股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)辦公制度》,注重高級(jí)管理人員之間的溝通:(1)公司每年召開(kāi)兩次工作會(huì),貫徹落實(shí)股東大會(huì)、董事會(huì)決議,研究公司改革、發(fā)展、增效大計(jì),總結(jié)年度(半年)工作,對(duì)下一年度(半年)工作做出部署。參會(huì)人員包括公司領(lǐng)導(dǎo)成員、監(jiān)事會(huì)成員、機(jī)關(guān)職能部門和專業(yè)分公司主要負(fù)責(zé)人、地區(qū)公司經(jīng)理。(2)公司每季度召開(kāi)一次經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析會(huì),重點(diǎn)研究上一季度和年初以來(lái)公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、生產(chǎn)建設(shè)和投資完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、存在的主要問(wèn)題、解決措施和下一步工作安排。參會(huì)人員包括:總裁、高級(jí)副總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總地質(zhì)師,規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和各專業(yè)分公司領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。(3)公司管理層每周舉行工作例會(huì),各專業(yè)分公司、地區(qū)公司每周召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)上周生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,確定本周主要工作安排。(4)公司總裁根據(jù)需要組織召開(kāi)總裁辦公會(huì),并根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定會(huì)議列席人員。2)公司高級(jí)管理人員定期走訪調(diào)研基層單位。 文檔性記錄1)會(huì)議安排。2)會(huì)議紀(jì)要。2.5風(fēng)險(xiǎn)管理策略公司圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)容量、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的總體策略,并據(jù)此制定風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)方案。公司確定針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)容量,體現(xiàn)公司在戰(zhàn)略制定與實(shí)施過(guò)程中愿意承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)水平,反映公司的風(fēng)險(xiǎn)偏好。公司針對(duì)特定目標(biāo),制定具體的風(fēng)險(xiǎn)承受度,體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)過(guò)程中公司對(duì)差異的可接受程度。公司確定風(fēng)險(xiǎn)容量和風(fēng)險(xiǎn)承受度,要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,防止忽視風(fēng)險(xiǎn),片面追求收益或者單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)承受度與風(fēng)險(xiǎn)容量保持一致。公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo),制定風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)。公司將在以后的內(nèi)控體系建設(shè)中,圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步確定公司風(fēng)險(xiǎn)容量、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn),制定公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略。 獨(dú)立性 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)獨(dú)立于管理層,可以對(duì)管理層的決策提出必要的質(zhì)疑。具體包括:董事會(huì)對(duì)管理層的決定(如戰(zhàn)略決策、重大交易)進(jìn)行推斷并提出置疑,對(duì)前期運(yùn)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)詢(如預(yù)算執(zhí)行差異)。 措施1)公司董事會(huì)的構(gòu)成及獨(dú)立性符合國(guó)內(nèi)公司法。根據(jù)公司章程,公司董事會(huì)由13名董事組成,設(shè)董事長(zhǎng)1名,副董事長(zhǎng)2名。13名董事中有4名董事同時(shí)是公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員,1名董事是公司內(nèi)部員工代表,另有3名董事為獨(dú)立非執(zhí)行董事。公司的獨(dú)立非執(zhí)行董事由董事會(huì)提名,并由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)設(shè)秘書(shū)1人。公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū)局,其工作由董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)。董事會(huì)的構(gòu)成不完全符合美國(guó)有關(guān)法規(guī)的要求,公司根據(jù)豁免條例,就差異部分進(jìn)行了披露。公司董事會(huì)向股東大會(huì)負(fù)責(zé),按照《中國(guó)石油天然氣股份有限公司章程》、《中國(guó)石油天然氣股份有限公司董事會(huì)工作手冊(cè)》履行對(duì)管理層戰(zhàn)略決策、重大交易、預(yù)算執(zhí)行差異質(zhì)疑等職責(zé)。2)公司建立獨(dú)立董事制度,獨(dú)立非執(zhí)行董事未在本公司擔(dān)任任何職務(wù),但出席公司董事會(huì)會(huì)議,參與討論決策有關(guān)重大事項(xiàng);以其豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),就公司規(guī)范運(yùn)作和有關(guān)經(jīng)營(yíng)工作提出意見(jiàn);對(duì)關(guān)聯(lián)交易是否符合上市地監(jiān)管部門的要求提供公正、合理性的意見(jiàn),確保關(guān)聯(lián)交易的公平合理,為公司的日常業(yè)務(wù)即按一般商業(yè)調(diào)控推行的資產(chǎn)重組及關(guān)聯(lián)交易等進(jìn)行審核,并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。3)董事會(huì)每年至少召開(kāi)四次例會(huì),且經(jīng)1/3以上董事、董事長(zhǎng)或總裁均可提議召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議。4)公司董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)由4名成員組成,3名為獨(dú)立董事。審計(jì)委員會(huì)設(shè)主任委員1名,由董事會(huì)從獨(dú)立董事中提名產(chǎn)生。審計(jì)委員會(huì)按照《中國(guó)石油天然氣股份有限公司審計(jì)委員會(huì)組織和工作規(guī)則》履行其監(jiān)督職責(zé),其決議須經(jīng)獨(dú)立董事表決通過(guò)。按照《審計(jì)委員會(huì)的工作程序和自評(píng)指引》內(nèi)容,從權(quán)力、組織—成員、組織—會(huì)議、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)報(bào)告、法規(guī)的遵循、外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、反舞弊控制、委員會(huì)的匯報(bào)職責(zé)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和章程等十二個(gè)方面65項(xiàng)內(nèi)容,評(píng)估審計(jì)委員會(huì)職責(zé)完成情況。 文檔性記錄董事會(huì)會(huì)議記錄。 董事會(huì)/專門委員會(huì) 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)對(duì)于特定事務(wù),必要時(shí)建立董事會(huì)專門委員會(huì),以關(guān)注和處理相關(guān)重要事件,他們?cè)趯I(yè)和資歷方面能夠有效地處理相關(guān)的重要問(wèn)題。 措施公司董事會(huì)下設(shè)4個(gè)專門委員會(huì):審計(jì)委員會(huì),投資與發(fā)展委員會(huì),考核與薪酬委員會(huì),健康、安全與環(huán)保委員會(huì)。董事會(huì)的專門委員會(huì)全部由董事組成,其中審計(jì)委員會(huì)由4名成員組成,3名成員是公司獨(dú)立董事,有1名成員具有會(huì)計(jì)或相關(guān)財(cái)務(wù)管理專長(zhǎng);考核與薪酬委員會(huì)的成員中獨(dú)立非執(zhí)行董事占多數(shù),并擔(dān)任主任委員。董事會(huì)的專門委員會(huì)主要職責(zé)是為董事會(huì)進(jìn)行決策提供支持。參加專門委員會(huì)的董事,按分工側(cè)重研究某一方面的問(wèn)題,并為公司管理水平的改善和提高提出建議。 董事的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)董事的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。具體包括:董事?lián)碛凶銐虻闹R(shí)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間,以有效地開(kāi)展工作。專門委員會(huì)人數(shù)充分,足以處理專業(yè)性、重大性事務(wù)。 措施1)公司在《中國(guó)石油天然氣股份有限公司章程》中規(guī)定了董事的任職資格。2)公司慎重地選擇董事、各專門委員會(huì)成員的人選:由持有公司股份5%以上的股東提名董事候選人名單,由董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)匯總董事候選人,在股東會(huì)上投票表決選舉產(chǎn)生。董事的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富,獨(dú)立董事具有很高的威望,能為董事的監(jiān)督提供質(zhì)量保障。3)公司對(duì)董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)的會(huì)議議程進(jìn)行規(guī)定,保證與議題相關(guān)的議案、文件等資料能夠提前送達(dá)相關(guān)人員,使其有足夠的時(shí)間了解議案并做出正確判斷。 與內(nèi)、外部審計(jì)師等的會(huì)面頻率和接觸 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)人員會(huì)面的頻率和時(shí)間。審計(jì)委員會(huì)每年審核內(nèi)部和外部審計(jì)師的工作范圍。 措施1)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)四次,審計(jì)委員會(huì)主任委員可以應(yīng)外部獨(dú)立審計(jì)師或內(nèi)部審計(jì)師的要求召集會(huì)議。審計(jì)委員會(huì)成員認(rèn)為有必要,可隨時(shí)提議召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上聽(tīng)取財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、獨(dú)立審計(jì)師的匯報(bào),在認(rèn)真討論后,就審核結(jié)果形成一份書(shū)面的審閱意見(jiàn)書(shū)。2)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審核外部審計(jì)師的資質(zhì)(包括合伙人和審計(jì)人員的背景和經(jīng)驗(yàn))及其獨(dú)立性,確保其負(fù)責(zé)合伙人的定期輪換符合相關(guān)法律法規(guī);對(duì)外部審計(jì)師的表現(xiàn)進(jìn)行年度審核,會(huì)同監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)提出聘用、續(xù)聘、解聘外部審計(jì)師及其審計(jì)服務(wù)費(fèi)用的建議;根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和其他監(jiān)管要求的變化,審核外部審計(jì)師提議的本年度審計(jì)范圍和方法,評(píng)估其工作內(nèi)容和程序是否客觀、有效,并預(yù)批準(zhǔn)該等審計(jì)服務(wù);制定有關(guān)外部審計(jì)師提供非審計(jì)服務(wù)的政策,確保該等非審計(jì)服務(wù)不會(huì)影響其獨(dú)立性或客觀性,審核并批準(zhǔn)外部審計(jì)師向公司提供非審計(jì)服務(wù)的事項(xiàng)及其費(fèi)用;與外部審計(jì)師討論雙方認(rèn)為必須單獨(dú)討論的事項(xiàng),保證外部審計(jì)師在需要時(shí)與審計(jì)委員會(huì)有暢通的溝通渠道;每年從外部審計(jì)師處獲得關(guān)于其內(nèi)控質(zhì)量及其可能存在的重大缺陷和不足的報(bào)告;審核公司雇用外部審計(jì)師事務(wù)所職員及前職員的政策,并監(jiān)督其落實(shí)情況。3)審計(jì)委員會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)外適用規(guī)則,檢查、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)部門的工作,檢查內(nèi)部審計(jì)部門職能發(fā)揮的有效性,保證其在公司內(nèi)控制度中能夠充分發(fā)揮作用;與管理層和內(nèi)外部審計(jì)師協(xié)調(diào)并共同審核公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)審核的質(zhì)量、充足性和效力,以及在內(nèi)部控制中存在的重要缺陷或重大弱點(diǎn);檢查公司的營(yíng)運(yùn)、財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)政策及實(shí)務(wù)。4)審計(jì)委員會(huì)定期聽(tīng)取有關(guān)反舞弊方面的情況匯報(bào),監(jiān)督員工對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、審計(jì)事項(xiàng)或舞弊方面的舉報(bào)和投訴。5)審計(jì)委員會(huì)每年至少與公司外部審計(jì)師、內(nèi)部法律顧問(wèn)會(huì)晤一次。審計(jì)委員會(huì)行使職權(quán)時(shí)有權(quán)聘請(qǐng)獨(dú)立的法律、會(huì)計(jì)或其他顧問(wèn)(外部顧問(wèn))為其提供咨詢服務(wù)。 文檔性記錄審計(jì)委員會(huì)會(huì)議記錄。 信息的及時(shí)性和充分性 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)為董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)提供信息的及時(shí)性和充分性,以便及時(shí)監(jiān)督管理層的目標(biāo)和戰(zhàn)略、公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以及重大協(xié)議的條款等。具體包括:1)董事會(huì)定期收到關(guān)鍵信息,例如財(cái)務(wù)報(bào)告、主要的市場(chǎng)動(dòng)向、重大合同和談判信息。2)董事相信其得到了適當(dāng)?shù)男畔ⅰ?措施1)公司制定《中國(guó)石油天然氣股份有限公司董事會(huì)工作手冊(cè)》,規(guī)定董事會(huì)全體董事有權(quán)獲得為履行職責(zé)所需的公司信息。公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū)和董事會(huì)秘書(shū)局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)董事會(huì)和各委員會(huì)對(duì)所需信息的收集工作。公司定期向董事會(huì)成員提供日常信息,如快訊、生產(chǎn)運(yùn)行月報(bào)等。2)董事會(huì)每年至少召開(kāi)四次例會(huì),董事會(huì)例會(huì)議程的議案和文件至少在會(huì)議召開(kāi)前七個(gè)工作日送達(dá)各位董事。除上述例會(huì)外,經(jīng)1/3以上董事、董事長(zhǎng)或總裁提議,公司召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議。臨時(shí)董事會(huì)的議案和文件至少在會(huì)議召開(kāi)前兩個(gè)工作日送達(dá)各位董事。3)審計(jì)委員會(huì)定期從公司管理層和法律顧問(wèn)等有關(guān)方面了解可能對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重要影響的法規(guī)遵循事項(xiàng)的更新信息。4)公司對(duì)外信息披露遵循《中國(guó)石油天然氣股份有限公司信息披露控制和披露程序的原則》,董事會(huì)秘書(shū)局負(fù)責(zé)會(huì)同公司有關(guān)部門,做好對(duì)外信息披露工作。 文檔性記錄1)董事會(huì)成員收到的信息記錄。2)審計(jì)委員會(huì)成員收到的信息記錄。 獲知和調(diào)查不正當(dāng)行為 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)關(guān)注董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)對(duì)敏感信息、調(diào)查和不正當(dāng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的充分性和及時(shí)性(例如,高級(jí)職員的出差費(fèi)用、重大訴訟、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查、挪用或?yàn)E用公司資產(chǎn)、違反內(nèi)部貿(mào)易規(guī)章、政治性付款、非法報(bào)酬等)。具體包括:1)存在告知董事會(huì)重大問(wèn)題的程序。2)信息得到及時(shí)溝通。 措施1)公司建立并不斷完善出現(xiàn)緊急事項(xiàng)時(shí)召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議的機(jī)制和重大事件匯報(bào)的程序。2)審計(jì)委員會(huì)建立相關(guān)程序,接收、保留及處理公司獲悉的有關(guān)會(huì)計(jì)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制或?qū)徲?jì)事項(xiàng)的投訴;接收、處理員工有關(guān)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)事項(xiàng)的投訴或匿名舉報(bào),并保證其保密性。3)審計(jì)委員會(huì)定期向董事會(huì)匯報(bào),匯報(bào)事項(xiàng)包括有助于董事會(huì)及時(shí)了解可能影響公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的重要事項(xiàng)。 文檔性記錄會(huì)議記錄。 “高層管理基調(diào)”的審核 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)建立適當(dāng)?shù)摹案邔庸芾砘{(diào)”。具體包括:1)董事會(huì)及下屬委員會(huì)充分參與、評(píng)價(jià)“高層管理基調(diào)”的有效性。2)董事會(huì)/審計(jì)委員會(huì)采取行動(dòng)以保證適當(dāng)?shù)摹盎{(diào)”。3)董事會(huì)明確地強(qiáng)調(diào)管理層應(yīng)該遵守職業(yè)道德規(guī)范。 措施1)公司董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督,并授權(quán)公司總裁負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)察規(guī)范的遵守情況。2)公司管理層定期對(duì)高級(jí)管理人員職業(yè)道德規(guī)范的充分性和有效性做出評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)情況和董事會(huì)的要求做出修改。3)監(jiān)事會(huì)按照《公司法》及《中國(guó)石油天然氣股份有限公司監(jiān)事會(huì)組織和議事規(guī)則》、《中國(guó)石油天然氣股份有限公司章程》,行使對(duì)包括董事在內(nèi)的公司高層管理人員進(jìn)行職業(yè)道德規(guī)范遵守情況的監(jiān)督。 監(jiān)督管理層對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的跟進(jìn) 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)依據(jù)其發(fā)現(xiàn),采取適當(dāng)?shù)拇胧ㄌ厥庹{(diào)查。具體包括:1)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)向管理層就需采取的具體行動(dòng)下達(dá)指令。2)如果需要,董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤處理。 措施1)公司制定《董事信息反饋制度》,董事會(huì)秘書(shū)局在每次董事會(huì)后,整理會(huì)議記錄的同時(shí),將各位董事在會(huì)議期間及在各專業(yè)委員會(huì)會(huì)議上提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納、整理和分類,并按程序報(bào)批同意后,送公司管理層。2)根據(jù)董事會(huì)開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間董事提出的意見(jiàn)和建議,管理層責(zé)令有關(guān)部門對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究并提出具體整改措施。3)董事會(huì)秘書(shū)局負(fù)責(zé)收集、匯總董事會(huì)及專門委員會(huì)提出的要求、意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況,并以董事信息反饋的形式呈報(bào)各位董事。 文檔性記錄1)董事信息反饋。2)審計(jì)委員會(huì)相關(guān)資料。 組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)信息流通和權(quán)力集中程度 內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)公司組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性,以及其提供管理活動(dòng)必要信息流的能力。具體包括:1)考慮公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì),公司的組織結(jié)構(gòu)按照適當(dāng)集中或分散的管理方式設(shè)置。2)組織結(jié)構(gòu)有利于信息的上傳、下達(dá)和各業(yè)務(wù)活動(dòng)間的傳遞。 措施1)公司按照《公司法》的要求,參照國(guó)際大型石油公司的通行做法,結(jié)合公司實(shí)際,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)(包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總裁負(fù)責(zé)的管理機(jī)構(gòu)),即建立起資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并存的法人制衡管理機(jī)制。2)公司的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行一級(jí)法人、分公司為主的體制,分級(jí)授權(quán)管理,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,逐級(jí)負(fù)責(zé)。公司的行政管理實(shí)行兩級(jí)管理體制,即股份公司—地區(qū)公司;業(yè)務(wù)管理實(shí)行三級(jí)管理體制,即股份公司—專業(yè)分公司—地區(qū)公司。3)公司組織機(jī)構(gòu)編制管理遵循“科學(xué)先進(jìn)、實(shí)事求是;職責(zé)清晰、精干高效;統(tǒng)一歸口、分級(jí)管理;規(guī)范程序、嚴(yán)格審批”的原則。4)建立內(nèi)部控制體系運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)資委《中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的規(guī)定,逐步建立健全公司內(nèi)部控制管理組織體系。明確內(nèi)部控制組織體系的職責(zé)分工,形成包括董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、管理層、內(nèi)控體系建設(shè)委員會(huì)、內(nèi)部控制管理部門、其他職能部門及各業(yè)務(wù)單位在內(nèi)的內(nèi)部控制管理組織體系。各單位根據(jù)實(shí)際情況,按規(guī)定設(shè)置內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)或管理崗位負(fù)責(zé)內(nèi)部控制日常管理工作。內(nèi)部控制管理工作應(yīng)與其他管理工作緊密結(jié)合,把內(nèi)控管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中。公司將進(jìn)一步修訂和完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范,明確規(guī)定董事會(huì)、公司總裁、內(nèi)部控制
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