會(huì)計(jì)政策變更上市公司會(huì)計(jì)政策的虛假變更-資料下載頁(yè)
2025-04-15 22:35本頁(yè)面
【正文】 公司會(huì)計(jì)政策虛假變更作出積極防范，以提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、有用性、可靠性、可比性。 從利益相關(guān)者視角提高上市公司會(huì)計(jì)政策選擇公允性的對(duì)策 提高利益相關(guān)者參與制定準(zhǔn)則的程度 部分學(xué)者在研究會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)，往往只把會(huì)計(jì)政策選擇當(dāng)作企業(yè)單方面的行為，研究大多局限于企業(yè)這一個(gè)方面，而研究準(zhǔn)則變化等問(wèn)題的學(xué)者則僅僅考慮對(duì)準(zhǔn)則的描述。事實(shí)上，會(huì)計(jì)政策的選擇、利益相關(guān)者以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定三者之間存在著密不可分的關(guān)系。企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇是利益相關(guān)者各方博弈的結(jié)果，具有一定的經(jīng)濟(jì)后果，在一定程度上影響著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，可以使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷優(yōu)化。而企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇是以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施則又會(huì)引起會(huì)計(jì)政策選擇的變化。關(guān)于如何建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，本文尤其強(qiáng)調(diào)應(yīng)提高利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的參與程度，利益相關(guān)者的充分參與是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的重要保證。 吳聯(lián)生（2004）的實(shí)證研究表明，總體上看，利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則的參與程度不高，不同利益集團(tuán)之間對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則的參與具有顯著的差異性，利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則經(jīng)濟(jì)后果的認(rèn)識(shí)不夠，在參與會(huì)計(jì)規(guī)制度方面存在“搭便車”傾向，缺乏合適的渠道來(lái)參與會(huì)計(jì)規(guī)則的制定。因此，應(yīng)采取相應(yīng)的措施來(lái)提高各利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的熱情，降低來(lái)自政府部門的比重，增加來(lái)自實(shí)務(wù)界的代表。為此，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序要為公眾參與準(zhǔn)則制定提供必要而合理的形式，提供會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的信息公開(kāi)與透明度。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布，雖向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)，但未形成社會(huì)各界廣泛參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則討論的氛圍，如像美國(guó)ASB那樣實(shí)行公眾聽(tīng)證會(huì)。 協(xié)調(diào)利益相關(guān)者會(huì)計(jì)政策選擇的沖突 陳繼初（2004）認(rèn)為，企業(yè)是各利益相關(guān)者契約的集合，因此需要建立起各利益相關(guān)者“共同治理”的機(jī)制，提高管理當(dāng)局會(huì)計(jì)政策選擇的公允性，優(yōu)化會(huì)計(jì)政策選擇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)，最終體現(xiàn)利益相關(guān)者的利益。即董事會(huì)應(yīng)由不同的利益相關(guān)者代表組成，充分表達(dá)利益相關(guān)者的思想，并且享有會(huì)計(jì)政策選擇的決策權(quán)力；監(jiān)事會(huì)由利益相關(guān)者代表參與，享有監(jiān)督會(huì)計(jì)政策選擇的權(quán)力；構(gòu)建會(huì)計(jì)政策委員會(huì)和周期審核小組，由其進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的具體選擇和審核。 保障信息溝通 信息溝通渠道不暢，是導(dǎo)致利益相關(guān)者間信息不對(duì)稱及以信息不對(duì)稱為前提條件的財(cái)務(wù)沖突的重要原因。協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間在會(huì)計(jì)政策選擇上的沖突需要完善信息溝通機(jī)制，同時(shí)要對(duì)擬采取的會(huì)計(jì)政策在利益相關(guān)者中進(jìn)行調(diào)查，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，形成有效的磋商機(jī)制，以充分反映利益相關(guān)者的利益。 外部約束機(jī)制 注冊(cè)會(huì)計(jì)師、市場(chǎng)、司法和政府等外部人士和機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)政策選擇的外在約束機(jī)制。首先，法律和法規(guī)的威懾和懲戒機(jī)制，如果會(huì)計(jì)政策的選擇違反了相關(guān)法律、法規(guī)，將會(huì)受到相應(yīng)的制裁；其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為擁有更多知識(shí)技能的外部審計(jì)者，不但要對(duì)合法性、一致性進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇是否合理以及是否充分披露等進(jìn)行審計(jì)。 完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 財(cái)政部雖于2006年2月15日全面發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并要求上市公司自2007年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，但其實(shí)際應(yīng)用效果如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。此時(shí)研究會(huì)計(jì)政策選擇，可為檢驗(yàn)新準(zhǔn)則實(shí)施效果提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨于完善?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】 [1] 吳聯(lián)生：利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則制定的參與特征——基于調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（3）. [2] 陳繼初：規(guī)范我國(guó)會(huì)計(jì)政策選擇的對(duì)策[J].中國(guó)會(huì)計(jì)電算化，2004（6）.
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