我國(guó)民事上訴制度若干缺陷之法理分析-資料下載頁(yè)
2025-04-15 08:20本頁(yè)面
【正文】 年上升，“有的案件經(jīng)過(guò)六次審判，最終還是回到最初的結(jié)果，有的甚至出現(xiàn)七八次審判”。福建省福清市兩個(gè)村之間的灘涂使用權(quán)糾紛一案于1987年起訴，經(jīng)過(guò)福建三級(jí)法院行政、民事共五審。2000年10月作出終審判決，前后歷時(shí)13年?！ ∮纱丝磥?lái)，再審程序作為我國(guó)兩審終審制的補(bǔ)充確實(shí)發(fā)揮了一定作用，在某種程度上充當(dāng)了第三審乃至第四審、第五審……不過(guò)這種“補(bǔ)充”早已突破了其作為一種例外救濟(jì)的或然性，使兩審終審制名存實(shí)亡，違背了當(dāng)初的立法宗旨。這種狀況不但影響了對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，而且損害了法院的權(quán)威，動(dòng)搖了司法的根基。據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，%，%.在申訴案件中，提起再審的案件數(shù)量居高不下。%，%。%，%.兩審終審制正在被申訴、再審、抗訴、審判監(jiān)督以及其他種種復(fù)查程序所沖擊、侵蝕和瓦解。有學(xué)者因此驚呼：“中國(guó)二審判決被立案再審的比率逐年上升，至1999年已達(dá)25%.這一令人震驚的數(shù)字揭示了一個(gè)無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)：兩審終審已名存實(shí)亡，司法的終局性已蕩然無(wú)存?！薄 ≡诮甑闹型鈱W(xué)術(shù)交流中，我國(guó)司法審判中的“終審不終”現(xiàn)象也引起了外國(guó)法律界人士的關(guān)注。美國(guó)華盛頓特區(qū)聯(lián)邦上訴法院首席法官哈利?愛(ài)德華茲(HarryEdwards)在與中國(guó)法官討論法院判決的執(zhí)行問(wèn)題之后，評(píng)論說(shuō)：“一個(gè)有效的司法制度的另一個(gè)重要因素是其判決的終局性，這正是中國(guó)司法制度目前缺乏的。首先也是最重要的一點(diǎn)是，司法制度的最重要問(wèn)題之一是解決矛盾。如果一個(gè)‘解決方案’可以沒(méi)有時(shí)間限制并可以不同理由反復(fù)上訴和修改，那就阻礙了矛盾的解決。如果敗訴方相信他們可以在另一個(gè)地方或另一級(jí)法院再次提起訴訟，他們就永遠(yuǎn)不會(huì)尊重法院的判決，并頑固地拒絕執(zhí)行對(duì)其不利的判決。無(wú)休止的訴訟反映了、同時(shí)更刺激了對(duì)法院決定的不尊重，從而嚴(yán)重削弱了法院體系的效率。”日本學(xué)者鈴木賢教授在考察了中國(guó)的民事再審制度后，感慨地評(píng)論說(shuō)：“看一下再審案件對(duì)二審案件的比率的話，民事案件占16%26%，經(jīng)濟(jì)案件也達(dá)到10%20%.實(shí)際數(shù)量超過(guò)了5萬(wàn)件，達(dá)到上訴案件五分之一或者四分之一的再審，無(wú)論如何也不能稱為特殊的救濟(jì)制度吧，而應(yīng)看作是無(wú)限制運(yùn)用的近似于第三審的制度?！薄 ∥濉⒔Y(jié)語(yǔ) 針對(duì)我國(guó)民事上訴制度存在的上述弊病及其成因，筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行民事上訴制度必須進(jìn)行全面的變革。改革的基本思路是：(1)針對(duì)立法和實(shí)踐中的問(wèn)題，從審判權(quán)與上訴權(quán)實(shí)現(xiàn)合理制約出發(fā)，完善現(xiàn)行的第二審程序，使之更符合公正與效率的要求。(2)借鑒多數(shù)國(guó)家的立法例，實(shí)行有限的三審終審制。第三審為法律審，實(shí)行某些特殊的程序規(guī)則。建立上訴許可制，以保護(hù)當(dāng)事人的上訴權(quán)并遏止當(dāng)事人濫用訴權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)第三審統(tǒng)一法律適用的目的?！ ≌麄€(gè)司法制度猶如一部構(gòu)造精密的機(jī)器，任何局部的改革必然引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域配套改革的要求。在對(duì)我國(guó)未來(lái)民事上訴制度實(shí)行有限三審制進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)，還應(yīng)注意到，目前民事審判實(shí)踐中普遍存在的再審啟動(dòng)隨意性的問(wèn)題如果得不到有效的解決，勢(shì)必制約三審終審制功能的正常發(fā)揮。事實(shí)上一旦三審終審制得以確立，作為支撐我國(guó)再審程序存在的現(xiàn)實(shí)理由已大為削弱，因此再審程序的啟動(dòng)應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制，以保障訴訟程序的安定性與生效裁判的權(quán)威性。而要達(dá)成此目標(biāo)，必須在深刻反思我國(guó)再審程序理念的基礎(chǔ)上，重構(gòu)我國(guó)民事再審程序規(guī)則，包括建立再審之訴，規(guī)定明確的再審事由，對(duì)再審程序的啟動(dòng)予以嚴(yán)格限制等。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng))10 / 1
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