【正文】 是屬于該組織的，而且更可能是真正由業(yè)務(wù)驅(qū)動的、可有效執(zhí)行的和可實施的。在信息化戰(zhàn)略制定之前，所有參與者，包括高級管理人員、一線管理人員和信息系統(tǒng)專業(yè)人員必須接受一定的培訓(xùn)，具體了解：戰(zhàn)略計劃涉及什么；如何完成戰(zhàn)略計劃；期望產(chǎn)生的結(jié)果是什么等。以便在戰(zhàn)略研究開始時對研究目標(biāo)達(dá)成共識。（4）戰(zhàn)略制定案例分析信息化戰(zhàn)略規(guī)劃必須綜合業(yè)務(wù)計劃而成為一個連續(xù)的過程。但是，一個組織對于長期目標(biāo)的設(shè)定在初始階段會遇到兩個主要問題：? 為了最精確地識別業(yè)務(wù)需求，如何設(shè)法完成戰(zhàn)略研究以及在什么樣的組織層次上去完成？將要實施戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)人員和 IT 人員必須支配戰(zhàn)略計劃，因此必須積極的投入到它的研究并理解它所包含的內(nèi)容。? 如何執(zhí)行這一過程來研制出一個初步的戰(zhàn)略計劃？這個過程在范圍和持續(xù)時間兩個方面必須是可控的，它必須自始至終不斷地提交有價值的結(jié)果，而不是到最后時刻才提交。在進(jìn)程中必須有一些明確的檢查點，在這些點達(dá)成一致，并只有在管理人員正式批準(zhǔn)后方可繼續(xù)更詳細(xì)的分析和方案制定。第一個問題：業(yè)務(wù)單位精確地識別業(yè)務(wù)需求，意味著必須選擇一個圍繞某業(yè)務(wù)的單位，對它能夠研制出一個有效的戰(zhàn)略。針對業(yè)務(wù)戰(zhàn)略研究，適當(dāng)?shù)慕M織層級可為作為業(yè)務(wù)單位進(jìn)行分析。一個業(yè)務(wù)單位可以這樣定義：“公司的一個組成部分，它銷售一組獨特的產(chǎn)品或服務(wù)，為一組特殊的客戶服務(wù)，與一組限定的競爭者競爭” 。這意味著組織中的單位需要劃分或重組以達(dá)到一個合適的戰(zhàn)略計劃分組，叫做戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位。研究的起點是從外部看這個組織做什么，而不是它如何組織去做。從而發(fā)現(xiàn)在業(yè)務(wù)環(huán)境中對信息和系統(tǒng)的特殊的業(yè)務(wù)需求。另外，組織上的需求也可以加入到這一基本需求中。如圖 所示。 總 公 司區(qū) 域 公 司業(yè) 務(wù) 單 位職 能 機 構(gòu)或 部 門個 人從 事 業(yè) 務(wù) 的 組 織圖 研究信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的組織層級很多企業(yè)并沒有像這里描述的那樣由業(yè)務(wù)單位組成。由于歷史的、地域的或管理人才缺乏等原因，在企業(yè)的結(jié)構(gòu)中可能對各種業(yè)務(wù)沒有清晰的定義。但在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，邏輯清晰的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位結(jié)構(gòu)對企業(yè)而言是非常重要的，將使下文描述的各種技術(shù)可以被最有利地應(yīng)用。第二個問題，初步的戰(zhàn)略計劃戰(zhàn)略的初步形成實際上是在識別和解決沖突的基礎(chǔ)上完成的。信息化戰(zhàn)略傳統(tǒng)上是一個由低層職能、部門甚至個人決定的有關(guān)系統(tǒng)和技術(shù)的計劃的混合物，它們是由內(nèi)部，經(jīng)常是局部問題驅(qū)動的。一些組織曾試圖自上而下的制定共同的信息化戰(zhàn)略。但由于這一任務(wù)太復(fù)雜而需過長的時間，或業(yè)務(wù)需求太不一致，或是業(yè)務(wù)環(huán)境的變化率不同等因素，使得制定一個適用于各種業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略是非常困難的。由于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和各業(yè)務(wù)單位的相對獨立性，各業(yè)務(wù)單位的部門領(lǐng)導(dǎo)并不愿意實施一個強加的戰(zhàn)略。即使是在一個區(qū)域公司層級上，除非構(gòu)成區(qū)域公司的各業(yè)務(wù)單位幾乎相同，要達(dá)成任何共同的戰(zhàn)略都需要相當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，直接結(jié)果通常是共同戰(zhàn)略僅能滿足需求很小一部分，而且往往是會計、人事等非關(guān)鍵性領(lǐng)域。在關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成共同的戰(zhàn)略是非常困難的。研究這樣一個案例，同一個公司有三個不同的業(yè)務(wù)單位，分別經(jīng)營：? 單位 A：為很多客戶大規(guī)模制造產(chǎn)品并建立庫存；? 單位 B：為少數(shù)專門客戶的訂貨而小規(guī)模生產(chǎn)；? 單位 C：為所有客戶提供備件，也為從其他來源購買原設(shè)備的顧客提供備件。一些關(guān)鍵問題可能是：①一個初始為單位 A 開發(fā)的票據(jù)系統(tǒng)（產(chǎn)品入庫和銷售出庫）已經(jīng)被單位 C 采用，但增加了備件標(biāo)準(zhǔn)代碼如同單位 A 所使用的產(chǎn)品代碼。這不存在問題。②單位 B 被告知它們必須使用票據(jù)系統(tǒng)，但它們看不出有什么方法能夠為可變的設(shè)計和工程服務(wù)費開標(biāo)準(zhǔn)的帳單，此外他們的業(yè)務(wù)不給折扣，因此也不需要系統(tǒng)中的自動折扣計算。③單位 C 決定他們要在提供備件的同時提供維修服務(wù)，他們也發(fā)現(xiàn)了開帳單的同樣問題。④單位 A 決定以高優(yōu)先級開發(fā)一個訂單處理系統(tǒng)，但這要求預(yù)開票據(jù)（在發(fā)貨之前） ，而這必須對原系統(tǒng)進(jìn)行重大的修改。⑤當(dāng)一個單位在其產(chǎn)業(yè)部門為最低成本努力奮斗時，信息系統(tǒng)、信息技術(shù)的目標(biāo)將是主要通過簡化和自動化的手段降低成本；⑥對于要創(chuàng)立特色服務(wù)的單位，盡管成本控制仍很重要，信息系統(tǒng)、信息技術(shù)的投資將應(yīng)著重增強特色，如通過改變服務(wù)的速度和質(zhì)量這類的事情。所有這一切導(dǎo)出明顯的結(jié)論：不同行業(yè)環(huán)境、根據(jù)不同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略追求不同目標(biāo)的業(yè)務(wù)單位需要不同的信息化戰(zhàn)略。如果兩個不同的業(yè)務(wù)單位遵循不同的戰(zhàn)略，比如說，一個追求低成本，另一個追求特色，則讓他們共享系統(tǒng)可能意味著誰也無法有效地追求自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。公司的整體信息化戰(zhàn)略將是各業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略，加上共同的需求以及區(qū)域公司對信息和系統(tǒng)需求的合成。共同戰(zhàn)略的形成有賴于一些手段來發(fā)展、指導(dǎo)和控制全部業(yè)務(wù)。站在更高層次的視點上可能會發(fā)現(xiàn)某些跨越業(yè)務(wù)單位的協(xié)同機遇，特別是各種業(yè)務(wù)相類似或可互補時。因此，制定信息化戰(zhàn)略時，需要特別關(guān)注業(yè)務(wù)在其環(huán)境中的特殊性、唯一性。信息系統(tǒng)的實現(xiàn)既要保證經(jīng)濟有效性，還要減少所涉及的業(yè)務(wù)類型，使應(yīng)用系統(tǒng)與其理想需求之間的差距最小。信息化戰(zhàn)略一定是業(yè)務(wù)需求驅(qū)動的，而非技術(shù)驅(qū)動的，如果一個企業(yè)的信息化戰(zhàn)略是由信息技術(shù)供應(yīng)最優(yōu)問題驅(qū)動而形成的先入為主的結(jié)果，則業(yè)務(wù)用戶可能既不會認(rèn)可和實施這個戰(zhàn)略，也得不到業(yè)務(wù)需求的滿足。四、練習(xí)思考題1．建立企業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的過程是怎樣的？11 / 4222．制定企業(yè)信息發(fā)展戰(zhàn)略需要注意哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？第二節(jié) 制定并監(jiān)督執(zhí)行信息化管理制度一、學(xué)習(xí)目標(biāo)了解企業(yè)信息化管理制度的內(nèi)容組成，掌握制訂企業(yè)信息化管理制度的方法與步驟。二、技能與方法 企業(yè)信息管理師應(yīng)能夠編寫信息化管理制度，檢查、分析、監(jiān)督信息化管理制度的執(zhí)行，能夠根據(jù)執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗，提出信息化管理制度的調(diào)整建議。企業(yè)信息化管理制度的制定可以概括為兩個方面：（一） 面向資源的管理制度的制定組織管理制度? 面向信息化建設(shè)與應(yīng)用的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與運作制度：該制度的制定要充分意識到人及組織對信息化建設(shè)與應(yīng)用成敗的決定性影響，要通過制度來保證企業(yè)信息化工作能夠在一個設(shè)置合理的人員與組織的架構(gòu)下。制定該項制度可按照決策與規(guī)劃層、實施層、應(yīng)用層、維護(hù)層等不同層次展開，對組織的設(shè)置，組織內(nèi)的崗位、角色、職責(zé)等進(jìn)行規(guī)定。? 人員培訓(xùn)與知識更新制度：進(jìn)行信息化建設(shè)，觀念的轉(zhuǎn)變、知識的更新必須是先行的，制度中應(yīng)對人員培訓(xùn)與知識更新的內(nèi)容、方式、頻度、效果等事項進(jìn)行規(guī)范。? 一般性的信息化建設(shè)與應(yīng)用工作紀(jì)律：把與信息化建設(shè)相關(guān)的普遍適用的一些管理規(guī)范與行為準(zhǔn)則明確下來并形成紀(jì)律，也可寫入企業(yè)的員工行為規(guī)范或基本的工作紀(jì)律中。? 考核與獎懲制度：定義相關(guān)工作的考核指標(biāo)與獎懲措施。資金管理制度? 成本與費用管理制度：包括成本估計、成本分析、成本預(yù)測、成本控制等各方面的制度。? 預(yù)算管理制度：主要包括分?jǐn)偪傤A(yù)算成本與制定累計預(yù)算成本等方面的制度。? IT 資產(chǎn)管理制度：包括硬件資產(chǎn)與軟件資產(chǎn)的管理制度，在將來，還將包括企業(yè)知識資產(chǎn)的管理。軟硬件管理制度? 計算機硬件使用管理制度：針對企業(yè)全體人員，圍繞著企業(yè)計算機及相關(guān)硬件設(shè)備的正常使用進(jìn)行制度的制定。? 計算機硬件維護(hù)管理制度：針對企業(yè)計算機硬件維護(hù)人員，圍繞著企業(yè)計算機及相關(guān)硬件設(shè)備的日常維護(hù)進(jìn)行制度的制定。? 計算機網(wǎng)絡(luò)資源使用管理制度：針對企業(yè)全體人員，圍繞著企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)資源（如 IP 地址、Inter 接入、各種內(nèi)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等）的正常使用進(jìn)行制度的制定。? 計算機網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度：針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員，圍繞著企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與有效使用進(jìn)行制度的制定。? 計算機軟件使用管理制度：針對企業(yè)全體人員，圍繞著企業(yè)軟件資源（如操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、工具軟件等）的正常使用進(jìn)行制度的制定。? 計算機軟件維護(hù)管理制度：針對企業(yè)軟件維護(hù)人員，圍繞著企業(yè)的計算機軟件完善維護(hù)進(jìn)行制度的制定。? 計算機安全管理制度：保障企業(yè)數(shù)據(jù)安全的管理制度，包括防病毒管理、防黑客管理、授權(quán)管理、數(shù)據(jù)備份、安全檢查、保密制度等。? 信息資源的管理制度：針對企業(yè)的信息資源的訪問、使用、復(fù)制、編輯、刪除等權(quán)限的管理進(jìn)行制度的制定。（二）面向項目的管理制度的制定項目生命期管理制度? 項目需求分析與決策管理制度：針對企業(yè)信息化建設(shè)項目的需求分析與決策所制定的管理制度，需定義需求分析與項目決策的全過程。? 項目設(shè)計與選型管理制度：針對企業(yè)信息化建設(shè)項目的設(shè)計與選型所制定的管理制度，需定義系統(tǒng)設(shè)計（一般包括初步設(shè)計與詳細(xì)設(shè)計）與選型（包括詢價、招標(biāo)、評估、談判等）的全過程。? 項目實施過程管理制度：針對企業(yè)信息化建設(shè)項目的實施過程所制定的管理制度，實現(xiàn)實施過程中的項目進(jìn)度、成本、質(zhì)量的有效控制。? 項目總結(jié)與評估管理制度：項目完結(jié)時對項目進(jìn)行總結(jié)與評估的管理制度。項目組織管理制度? 項目團(tuán)隊的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與運行制度：針對企業(yè)信息化建設(shè)的項目團(tuán)隊而制定的管理制度。? 項目團(tuán)隊的崗位職責(zé)與考核制度：規(guī)定項目經(jīng)理、項目團(tuán)隊成員的崗位職責(zé)與考核制度。? 項目溝通與報告制度：對項目組成員的人員溝通、會議、項目報告、項目文件進(jìn)行有效管理。項目計劃與控制管理制度? 項目計劃制度：從對項目目標(biāo)、工作分析結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、界定活動、制定計劃等活動進(jìn)行管理的角度入手進(jìn)行制度的制定。? 項目進(jìn)度安排制度：從對工期預(yù)估、進(jìn)度計算、進(jìn)度安排等活動進(jìn)行管理的角度入手進(jìn)行制度的制定。? 項目進(jìn)度控制制度：從規(guī)定項目控制的準(zhǔn)則，以及對項目變更處理的角度入手進(jìn)行制度的制定。? 項目資源配置管理制度：從資源約束計劃、技術(shù)資源的利用、資源平衡、資源約束進(jìn)度安排等內(nèi)容入手進(jìn)行制度的制定。13 / 422? 項目成本與績效管理制度：從項目成本估計、項目預(yù)算、實際成本的確定、成本績效分析、成本控制等內(nèi)容入手進(jìn)行制度的制定。? 項目風(fēng)險管理制度：從識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、管理風(fēng)險、監(jiān)控項目表現(xiàn)的流程進(jìn)行制度的制定。三、相關(guān)知識（一） 、企業(yè)信息化管理制度的基本概念 定義企業(yè)信息化管理制度是圍繞企業(yè)信息化的規(guī)劃、設(shè)計、實施、運行、維護(hù)、完善等過程而設(shè)計的一整套管理規(guī)范，該制度適用于企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用的全過程，是企業(yè)信息化建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是企業(yè)信息化應(yīng)用的行為準(zhǔn)則。 制訂企業(yè)信息化管理制度的目的和意義企業(yè)信息化管理制度是企業(yè)信息化邁向規(guī)范化的前提。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，企業(yè)越來越意識到信息化所具有的戰(zhàn)略意義，信息化建設(shè)的成敗對企業(yè)的生存與發(fā)展將起到?jīng)Q定性的作用，而企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用的規(guī)范與否則直接影響到企業(yè)信息化的成敗。企業(yè)信息化管理制度的制定，使得企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用有法可依，加強了信息化建設(shè)項目的規(guī)范性，避免了企業(yè)信息化的隨意性。企業(yè)信息化管理制度的建立有助于規(guī)避信息化建設(shè)風(fēng)險。企業(yè)信息化存在著很強的不可逆性，其中軟件與服務(wù)的投資失敗則更是災(zāi)難性的，所以必須對風(fēng)險進(jìn)行控制。在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，存在著來自技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、供應(yīng)商及企業(yè)自身實際狀況等各種客觀風(fēng)險，以及來自咨詢商、服務(wù)商及企業(yè)自身的主觀風(fēng)險，設(shè)計合理的管理制度將使得企業(yè)信息化建設(shè)從一開始就具有較強的抗風(fēng)險能力，使得企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用過程中的各種人為因素與偶發(fā)因素所帶來的負(fù)面影響降至最低。企業(yè)信息化管理制度為統(tǒng)一認(rèn)識奠定了基礎(chǔ)。成功的信息化項目，需要在項目實施與應(yīng)用過程中企業(yè)用戶、咨詢商、產(chǎn)品供應(yīng)商及實施商之間的充分協(xié)調(diào)與有效配合，需要企業(yè)用戶內(nèi)各階層人員間真正達(dá)成共識，以制度化的形式對企業(yè)信息化進(jìn)行規(guī)范，將使得各個方面的認(rèn)識更容易統(tǒng)一到同一個層面，保證信息化工作步調(diào)一致。企業(yè)信息化管理制度是信息化應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)的保障。以往的企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗表明，很多以失敗告終的項目都是因為系統(tǒng)進(jìn)入運行期后缺乏堅持使用的信心與決心而使得系統(tǒng)部分或全部報廢。信息化往往不會在一朝一夕就能給企業(yè)帶來豐厚的收益，只有在制度的保障下，不斷地堅持使用，并在應(yīng)用過程中對系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)完善，企業(yè)信息化才能真正體現(xiàn)出巨大的綜合效益。規(guī)定和措施： 正如其它的管理制度一樣，企業(yè)信息化管理制度也是通過一系列的規(guī)定與措施使其具有可操作性，并易于執(zhí)行。這些規(guī)定與措施對企業(yè)信息化的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制進(jìn)行規(guī)范，實現(xiàn)對與信息化建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)的各項資源（包括人力資源、金融資源、物質(zhì)資源、信息資源等）的有效管理。針對企業(yè)信息化的管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）計劃指對企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用的各項行動或活動以及資源供給與使用的籌劃。計劃指導(dǎo)著企業(yè)循序漸進(jìn)地去實現(xiàn)信息化目標(biāo)，而計劃的目的就是要使企業(yè)適應(yīng)變化中的環(huán)境，并使企業(yè)的信息系統(tǒng)更具競爭力。該計劃按層次可分為信息化戰(zhàn)略計劃與信息化項目實施計劃。從計劃的定義、目標(biāo)及其功能來看，計劃是一種降低企業(yè)在信息化過程中的不確定性的一種手段，事實上無論是信息化戰(zhàn)略計劃，項目實施計劃都是希望通過事先的安排有準(zhǔn)備地迎接未來，或按照設(shè)定的目標(biāo)循序漸進(jìn)地工作，從而減少未來不確定性對企業(yè)信息化的沖擊，減少未來工作過程本身可能產(chǎn)生的不確定性。（2）組織是指將企業(yè)內(nèi)各種資源按照配比及程序要求進(jìn)行安置，使信息化工作得以有序的開展。組織也是一種降低不確定性的手段，如果不能將無序的資源按照配比及程序的要求使資源在整合之初及整合過程中達(dá)到有序化，有效配置資源就成為一句空話，而這樣一種有序化行為也就是在降低企業(yè)信息化建設(shè)收益的不確定性。（3）指揮是指領(lǐng)導(dǎo)指示與企業(yè)信息化相關(guān)的各層次人員同心協(xié)力去執(zhí)行設(shè)定的計劃，實現(xiàn)企業(yè)信息化的目標(biāo)。指揮涉及四個方面的功能：及時根據(jù)信息化建設(shè)與應(yīng)用的內(nèi)外部環(huán)境變化，指示企業(yè)內(nèi)所有人與資源配合去適應(yīng)環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)男袨?；調(diào)動信息化相關(guān)成員的積極性，激勵他們奮