【正文】 接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益和投標(biāo)者的中標(biāo)率，應(yīng)在合同簽訂前嚴(yán)加保密。如有泄密情況，應(yīng)對(duì)責(zé)任者嚴(yán)肅處理，直至追究其法律責(zé)任。 124 （四）發(fā)布招標(biāo)公告 ? 項(xiàng)目名稱(chēng) ? 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ? 項(xiàng)目?jī)?nèi)容概述 ? 投資來(lái)源 ? 招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量 ? 工期要求 ? 發(fā)放招標(biāo)文件的日期和地點(diǎn) ? 招標(biāo)文件的價(jià)格 ? 投標(biāo)地點(diǎn) ? 投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間 ? 招標(biāo)單位地址 、 電話 、 傳真 招標(biāo)公告的內(nèi)容 125 （五）投標(biāo)者資格預(yù)審 ? 投標(biāo)者的法人地位 ? 資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況 ? 人員素質(zhì) ? 各類(lèi)技術(shù)力量及技術(shù)裝備狀況 ? 企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等 資格預(yù)審的主要內(nèi)容 126 （六）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和文件答疑 ? 勘察現(xiàn)場(chǎng) ? 業(yè)主在招標(biāo)文件中要注明投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)間和地點(diǎn) ? 招標(biāo)人組織投標(biāo)人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并對(duì)工程項(xiàng)目作必要的介紹 ? 投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察的費(fèi)用將由投標(biāo)人自行承擔(dān) ? 文件答疑 ? 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件問(wèn)題整理成書(shū)面文件，寄往招標(biāo)單位指定地點(diǎn)要求答復(fù)，或在答疑會(huì)上要求澄清 ? 業(yè)主在回答問(wèn)題的同時(shí)，展示相關(guān)資料，供投標(biāo)單位參考 ? 答疑會(huì)上提出的問(wèn)題和解答的概要情況，應(yīng)做好記錄，如有必要可以作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分發(fā)給所有投標(biāo)人 127 （七） 招標(biāo)方式 （ 1）公開(kāi)招標(biāo) （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo) （ 3）兩段招標(biāo) （ 4）協(xié)商議標(biāo) （ 5）國(guó)際招標(biāo) 128 （ 1）公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊 、 廣播 、 電視等宣傳工具發(fā)布招標(biāo)公告 ， 凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人 ， 都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書(shū) ， 由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查 ， 核準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件 ， 進(jìn)行投標(biāo) 。 公開(kāi)招標(biāo)的方式可以給一切合格的投標(biāo)者以平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì) ， 能夠吸引眾多投標(biāo)者 ， 故稱(chēng)之為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 。 129 （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料 ， 或由權(quán)威的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的信息 ， 選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng) ， 應(yīng)邀單位 （ 必須有三家以上 ） 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向 ， 購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo) 。 邀請(qǐng)招標(biāo)是一種有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ， 又叫選擇招標(biāo) 。 130 （ 3）兩段招標(biāo) 兩段招標(biāo)是將公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)結(jié)合起來(lái)的招標(biāo)方式 。 兩段招標(biāo)一般適用于技術(shù)復(fù)雜的大型招標(biāo)項(xiàng)目 。 招標(biāo)單位首先采用公開(kāi)招標(biāo)的方式廣泛地吸引投標(biāo)者 ， 對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審 ， 從中邀請(qǐng)三家以上條件最好的投標(biāo)者 ， 進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià) 、 開(kāi)標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 。 131 （ 4） 協(xié)商議標(biāo) 對(duì)受客觀條件限制或不易形成競(jìng)爭(zhēng)局面的招標(biāo)項(xiàng)目 （例如專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng) 、 時(shí)間緊迫 ， 來(lái)不及按正規(guī)程序招標(biāo)的項(xiàng)目） 可以由主管部門(mén)推薦或自行邀請(qǐng) 3－ 4個(gè)比較知底的單位進(jìn)行報(bào)價(jià)比較 ， 由招標(biāo)投標(biāo)雙方通過(guò)協(xié)商確定有關(guān)事宜 。 協(xié)商議標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ， 嚴(yán)格地講不能稱(chēng)為招標(biāo) 。 132 （ 5）國(guó)際招標(biāo) 如果將招標(biāo)范圍放寬到國(guó)外 ， 就稱(chēng)其為國(guó)際性招標(biāo) 。 國(guó)際性招標(biāo)適用于一般重大工程建設(shè)項(xiàng)目 、 高科技項(xiàng)目 、 技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目 。 133 招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) 招標(biāo)的程序與操作要點(diǎn) 投標(biāo)的程序與操作要點(diǎn) 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)簽約 134 投標(biāo)的程序與操作要點(diǎn) （一）投標(biāo)程序 （二）投標(biāo)項(xiàng)目的選擇和跟蹤 （三）投標(biāo)申請(qǐng)與購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件 （四）現(xiàn)場(chǎng)勘察 （五）投標(biāo)文件的編制 （六）詢(xún)標(biāo)答辯 135 （一）投標(biāo)程序 （ 1）組織投標(biāo)班子、跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目 （ 2）報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和資格預(yù)審表 （ 3）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件 （ 4）參加招標(biāo)文件答疑和現(xiàn)場(chǎng)勘察 （ 5）編制、報(bào)送投標(biāo)文件 （ 6）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議 （ 7）準(zhǔn)備并接受詢(xún)標(biāo)質(zhì)疑 （ 8）等待評(píng)標(biāo)、決標(biāo) （ 9）中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同；未中標(biāo)單位交還招標(biāo)文件并取回投標(biāo)保證金。 136 （二） 投標(biāo)項(xiàng)目的選擇和跟蹤 （ 1）了解項(xiàng)目的特點(diǎn)，摸準(zhǔn)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊要求和意向。 （ 2）研究招標(biāo)項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的法律、稅務(wù)環(huán)境。 （ 3）了解其他投標(biāo)者的競(jìng)爭(zhēng)力和動(dòng)向。 （ 4）宣傳介紹本單位的優(yōu)勢(shì)，使招標(biāo)方全面了解本單位的技術(shù)、管理、質(zhì)量、服務(wù)、資信等方面的實(shí)力，以提高中標(biāo)的概率。 137 （三）投標(biāo)申請(qǐng)與購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件 （ 1）向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)，報(bào)送資格預(yù)審表，并同時(shí)提供一套相關(guān)資料。申請(qǐng)資料一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；企業(yè)簡(jiǎn)歷，自有資金情況，技術(shù)人員數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)；近三年承建的工程及其質(zhì)量情況說(shuō)明；現(xiàn)有正在建設(shè)中的主要項(xiàng)目一覽表。 （ 2) 按招標(biāo)公告上規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)去購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。 138 （四）現(xiàn)場(chǎng)勘察 投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)牡乩?、?jīng)濟(jì)、政治、法律環(huán)境，往往在招標(biāo)文件中表述不詳，而這些因素又直接影響報(bào)價(jià)的大小。所以投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)勘察。 139 （五）投標(biāo)文件的編制 （ 1）投標(biāo)文件的基本內(nèi)容 ?法人代表授權(quán)委托書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 ?根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫(xiě)的“投標(biāo)書(shū)” ?各種證明文件，貨物或工程合格文件 ?報(bào)價(jià)單和投標(biāo)保證書(shū) ?投標(biāo)者認(rèn)為要說(shuō)明的事項(xiàng) （ 2）標(biāo)價(jià)與報(bào)價(jià)的確定 第一步，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，憑經(jīng)驗(yàn)做出估算； 第二步，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，進(jìn)行成本計(jì)算； 第三步，找出保本點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及利潤(rùn)期望值，最后確定標(biāo)價(jià)。 140 （六）詢(xún)標(biāo)答辯 ? 組織專(zhuān)而精的答辯小組 ? 擬定答辯提綱 ? 隨機(jī)應(yīng)變，沉著應(yīng)戰(zhàn) 141 招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) 招標(biāo)的程序與操作要點(diǎn) 投標(biāo)的程序與操作要點(diǎn) 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)簽約 142 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)簽約 （一）開(kāi)標(biāo)、詢(xún)標(biāo) （二）評(píng)標(biāo) （三）決標(biāo)、授標(biāo)與簽約 143 （一）開(kāi)標(biāo)、詢(xún)標(biāo) ? 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)是在招標(biāo)公告事先確定的時(shí)間、地點(diǎn)，召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在國(guó)家公證人員監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開(kāi)宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)價(jià)等，并記錄在案，由招投方法定代表簽字認(rèn)可。 投標(biāo)文件啟封的順序按遞送投標(biāo)文件的先后次序，順次逐個(gè)進(jìn)行。 144 （一）開(kāi)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)（續(xù)） ? 初審與詢(xún)標(biāo) 初步審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)該提交的技術(shù)資料、證明文件是否齊全，報(bào)價(jià)的計(jì)算是否正確，全部文件是否按規(guī)定簽名蓋章，有否提出招標(biāo)人無(wú)法接受的附加條件，其他需要詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑的問(wèn)題。 經(jīng)過(guò)初步審查，對(duì)不符合招標(biāo)文件的投標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理。對(duì)基本符合要求尚須投標(biāo)者給予澄清的問(wèn)題，招標(biāo)工作班子應(yīng)認(rèn)真地整理出來(lái)，通知投標(biāo)方進(jìn)行書(shū)面回答，或當(dāng)面會(huì)談，進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，相當(dāng)于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行答辯，國(guó)際上稱(chēng)作投標(biāo)“澄清會(huì)議”。 在詢(xún)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人的質(zhì)疑、投標(biāo)方的澄清，均應(yīng)作書(shū)面記錄，經(jīng)雙方法定代表人簽字后成為招標(biāo)、投標(biāo)文件的補(bǔ)充條款。 145 （二）評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該由懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的三方面人員組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持公正態(tài)度，按預(yù)先確定的評(píng)標(biāo)原則，一視同仁地對(duì)待每份合格的投標(biāo)文件，從技術(shù)、工期、管理、服務(wù)、商務(wù)、法律等方面進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。 對(duì)每份投標(biāo)文件都要寫(xiě)出書(shū)面分析資料和評(píng)價(jià)意見(jiàn)，擬寫(xiě)評(píng)價(jià)對(duì)比表和分析報(bào)告 提出 23家預(yù)中標(biāo)者的建議，供決標(biāo)參考。 146 （三）決標(biāo)、授標(biāo)與簽約 ? 決標(biāo) 國(guó)際上公開(kāi)招標(biāo)通用的決標(biāo)辦法是，只要投標(biāo)文件是符合要求的，就選擇評(píng)標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出一個(gè)技術(shù)合適、標(biāo)價(jià)和服務(wù)優(yōu)惠、質(zhì)量工期都有保證的最佳投標(biāo)者為中標(biāo)人。同時(shí)選定第二、第三位中標(biāo)者作后補(bǔ)，以備第一中標(biāo)人發(fā)生變故，能及時(shí)依次頂替。 評(píng)標(biāo)必須在投標(biāo)文件有效期內(nèi)結(jié)束，一般規(guī)定從開(kāi)標(biāo)到確定中標(biāo)單位間隔時(shí)間不超過(guò) 30天，如因故不能在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成，需征得各投標(biāo)者的同意。 147 （三）決標(biāo)、授標(biāo)與簽約 （續(xù)） ? 授標(biāo)與簽約 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面“中標(biāo)通知書(shū)”叫授標(biāo)。招標(biāo)單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位后兩日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在發(fā)出通知書(shū)之日起 15日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。合同價(jià)等于中標(biāo)價(jià)。中標(biāo)人如逾期或拒簽合同，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金，以補(bǔ)償自己的損失。同時(shí)，通知第二中標(biāo)人前來(lái)簽約。 對(duì)未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知，并退還其預(yù)繳的保證金。標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)在招標(biāo)單位管理費(fèi)中列支。如因招標(biāo)單位的責(zé)任未能如期簽約的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還保證金，并保留中標(biāo)單位的中標(biāo)權(quán)。 148 祝大伙好運(yùn)！ 演講完畢，謝謝觀看！