【正文】 接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益和投標(biāo)者的中標(biāo)率，應(yīng)在合同簽訂前嚴(yán)加保密。如有泄密情況，應(yīng)對責(zé)任者嚴(yán)肅處理，直至追究其法律責(zé)任。 124 （四）發(fā)布招標(biāo)公告 ? 項目名稱 ? 項目建設(shè)地點 ? 項目內(nèi)容概述 ? 投資來源 ? 招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量 ? 工期要求 ? 發(fā)放招標(biāo)文件的日期和地點 ? 招標(biāo)文件的價格 ? 投標(biāo)地點 ? 投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時間 ? 招標(biāo)單位地址 、 電話 、 傳真 招標(biāo)公告的內(nèi)容 125 （五）投標(biāo)者資格預(yù)審 ? 投標(biāo)者的法人地位 ? 資產(chǎn)財務(wù)狀況 ? 人員素質(zhì) ? 各類技術(shù)力量及技術(shù)裝備狀況 ? 企業(yè)信譽和業(yè)績等 資格預(yù)審的主要內(nèi)容 126 （六）組織現(xiàn)場勘察和文件答疑 ? 勘察現(xiàn)場 ? 業(yè)主在招標(biāo)文件中要注明投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場考察的時間和地點 ? 招標(biāo)人組織投標(biāo)人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場考察并對工程項目作必要的介紹 ? 投標(biāo)人現(xiàn)場考察的費用將由投標(biāo)人自行承擔(dān) ? 文件答疑 ? 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件問題整理成書面文件，寄往招標(biāo)單位指定地點要求答復(fù)，或在答疑會上要求澄清 ? 業(yè)主在回答問題的同時，展示相關(guān)資料，供投標(biāo)單位參考 ? 答疑會上提出的問題和解答的概要情況，應(yīng)做好記錄，如有必要可以作為招標(biāo)文件的補充部分發(fā)給所有投標(biāo)人 127 （七） 招標(biāo)方式 （ 1）公開招標(biāo) （ 2）邀請招標(biāo) （ 3）兩段招標(biāo) （ 4）協(xié)商議標(biāo) （ 5）國際招標(biāo) 128 （ 1）公開招標(biāo) 公開招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報刊 、 廣播 、 電視等宣傳工具發(fā)布招標(biāo)公告 ， 凡對該招標(biāo)項目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人 ， 都可以在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書 ， 由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查 ， 核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件 ， 進(jìn)行投標(biāo) 。 公開招標(biāo)的方式可以給一切合格的投標(biāo)者以平等的競爭機會 ， 能夠吸引眾多投標(biāo)者 ， 故稱之為無限競爭性招標(biāo) 。 129 （ 2）邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料 ， 或由權(quán)威的咨詢機構(gòu)提供的信息 ， 選擇一些合格的單位發(fā)出邀請 ， 應(yīng)邀單位 （ 必須有三家以上 ） 在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向 ， 購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo) 。 邀請招標(biāo)是一種有限競爭性招標(biāo) ， 又叫選擇招標(biāo) 。 130 （ 3）兩段招標(biāo) 兩段招標(biāo)是將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)結(jié)合起來的招標(biāo)方式 。 兩段招標(biāo)一般適用于技術(shù)復(fù)雜的大型招標(biāo)項目 。 招標(biāo)單位首先采用公開招標(biāo)的方式廣泛地吸引投標(biāo)者 ， 對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審 ， 從中邀請三家以上條件最好的投標(biāo)者 ， 進(jìn)行詳細(xì)的報價 、 開標(biāo) 、 評標(biāo) 。 131 （ 4） 協(xié)商議標(biāo) 對受客觀條件限制或不易形成競爭局面的招標(biāo)項目 （例如專業(yè)性很強 、 時間緊迫 ， 來不及按正規(guī)程序招標(biāo)的項目） 可以由主管部門推薦或自行邀請 3－ 4個比較知底的單位進(jìn)行報價比較 ， 由招標(biāo)投標(biāo)雙方通過協(xié)商確定有關(guān)事宜 。 協(xié)商議標(biāo)實質(zhì)上是一種非競爭性招標(biāo) ， 嚴(yán)格地講不能稱為招標(biāo) 。 132 （ 5）國際招標(biāo) 如果將招標(biāo)范圍放寬到國外 ， 就稱其為國際性招標(biāo) 。 國際性招標(biāo)適用于一般重大工程建設(shè)項目 、 高科技項目 、 技術(shù)引進(jìn)項目 。 133 招標(biāo)投標(biāo)的基本知識 招標(biāo)的程序與操作要點 投標(biāo)的程序與操作要點 開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)簽約 134 投標(biāo)的程序與操作要點 （一）投標(biāo)程序 （二）投標(biāo)項目的選擇和跟蹤 （三）投標(biāo)申請與購買投標(biāo)文件 （四）現(xiàn)場勘察 （五）投標(biāo)文件的編制 （六）詢標(biāo)答辯 135 （一）投標(biāo)程序 （ 1）組織投標(biāo)班子、跟蹤投標(biāo)項目 （ 2）報送投標(biāo)申請書和資格預(yù)審表 （ 3）購買招標(biāo)文件 （ 4）參加招標(biāo)文件答疑和現(xiàn)場勘察 （ 5）編制、報送投標(biāo)文件 （ 6）參加開標(biāo)會議 （ 7）準(zhǔn)備并接受詢標(biāo)質(zhì)疑 （ 8）等待評標(biāo)、決標(biāo) （ 9）中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同；未中標(biāo)單位交還招標(biāo)文件并取回投標(biāo)保證金。 136 （二） 投標(biāo)項目的選擇和跟蹤 （ 1）了解項目的特點，摸準(zhǔn)招標(biāo)人對招標(biāo)項目的特殊要求和意向。 （ 2）研究招標(biāo)項目所在國家和地區(qū)的法律、稅務(wù)環(huán)境。 （ 3）了解其他投標(biāo)者的競爭力和動向。 （ 4）宣傳介紹本單位的優(yōu)勢，使招標(biāo)方全面了解本單位的技術(shù)、管理、質(zhì)量、服務(wù)、資信等方面的實力，以提高中標(biāo)的概率。 137 （三）投標(biāo)申請與購買投標(biāo)文件 （ 1）向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請，報送資格預(yù)審表，并同時提供一套相關(guān)資料。申請資料一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)證書；企業(yè)簡歷，自有資金情況，技術(shù)人員數(shù)量及平均技術(shù)等級；近三年承建的工程及其質(zhì)量情況說明；現(xiàn)有正在建設(shè)中的主要項目一覽表。 （ 2) 按招標(biāo)公告上規(guī)定的時間、地點去購買招標(biāo)文件。 138 （四）現(xiàn)場勘察 投標(biāo)項目建設(shè)現(xiàn)場及其周圍的地理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律環(huán)境，往往在招標(biāo)文件中表述不詳，而這些因素又直接影響報價的大小。所以投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人組織現(xiàn)場勘察。 139 （五）投標(biāo)文件的編制 （ 1）投標(biāo)文件的基本內(nèi)容 ?法人代表授權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照副本 ?根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的“投標(biāo)書” ?各種證明文件，貨物或工程合格文件 ?報價單和投標(biāo)保證書 ?投標(biāo)者認(rèn)為要說明的事項 （ 2）標(biāo)價與報價的確定 第一步，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，憑經(jīng)驗做出估算； 第二步，根據(jù)項目實際，進(jìn)行成本計算； 第三步，找出保本點、風(fēng)險系數(shù)及利潤期望值，最后確定標(biāo)價。 140 （六）詢標(biāo)答辯 ? 組織專而精的答辯小組 ? 擬定答辯提綱 ? 隨機應(yīng)變，沉著應(yīng)戰(zhàn) 141 招標(biāo)投標(biāo)的基本知識 招標(biāo)的程序與操作要點 投標(biāo)的程序與操作要點 開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)簽約 142 開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)簽約 （一）開標(biāo)、詢標(biāo) （二）評標(biāo) （三）決標(biāo)、授標(biāo)與簽約 143 （一）開標(biāo)、詢標(biāo) ? 開標(biāo) 開標(biāo)是在招標(biāo)公告事先確定的時間、地點，召集評標(biāo)委員會全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在國家公證人員監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)項目、報價等，并記錄在案，由招投方法定代表簽字認(rèn)可。 投標(biāo)文件啟封的順序按遞送投標(biāo)文件的先后次序，順次逐個進(jìn)行。 144 （一）開標(biāo)、詢標(biāo)（續(xù)） ? 初審與詢標(biāo) 初步審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)該提交的技術(shù)資料、證明文件是否齊全，報價的計算是否正確，全部文件是否按規(guī)定簽名蓋章，有否提出招標(biāo)人無法接受的附加條件，其他需要詢問質(zhì)疑的問題。 經(jīng)過初步審查，對不符合招標(biāo)文件的投標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理。對基本符合要求尚須投標(biāo)者給予澄清的問題，招標(biāo)工作班子應(yīng)認(rèn)真地整理出來，通知投標(biāo)方進(jìn)行書面回答，或當(dāng)面會談，進(jìn)行詢標(biāo)，相當(dāng)于對投標(biāo)文件進(jìn)行答辯，國際上稱作投標(biāo)“澄清會議”。 在詢標(biāo)過程中，招標(biāo)人的質(zhì)疑、投標(biāo)方的澄清，均應(yīng)作書面記錄，經(jīng)雙方法定代表人簽字后成為招標(biāo)、投標(biāo)文件的補充條款。 145 （二）評標(biāo) 評標(biāo)委員會應(yīng)該由懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的三方面人員組成 評標(biāo)委員會應(yīng)堅持公正態(tài)度，按預(yù)先確定的評標(biāo)原則，一視同仁地對待每份合格的投標(biāo)文件，從技術(shù)、工期、管理、服務(wù)、商務(wù)、法律等方面進(jìn)行分析、評價。 對每份投標(biāo)文件都要寫出書面分析資料和評價意見，擬寫評價對比表和分析報告 提出 23家預(yù)中標(biāo)者的建議，供決標(biāo)參考。 146 （三）決標(biāo)、授標(biāo)與簽約 ? 決標(biāo) 國際上公開招標(biāo)通用的決標(biāo)辦法是，只要投標(biāo)文件是符合要求的，就選擇評標(biāo)價最低者中標(biāo)。 評標(biāo)委員會評出一個技術(shù)合適、標(biāo)價和服務(wù)優(yōu)惠、質(zhì)量工期都有保證的最佳投標(biāo)者為中標(biāo)人。同時選定第二、第三位中標(biāo)者作后補，以備第一中標(biāo)人發(fā)生變故，能及時依次頂替。 評標(biāo)必須在投標(biāo)文件有效期內(nèi)結(jié)束，一般規(guī)定從開標(biāo)到確定中標(biāo)單位間隔時間不超過 30天，如因故不能在預(yù)期時間內(nèi)完成，需征得各投標(biāo)者的同意。 147 （三）決標(biāo)、授標(biāo)與簽約 （續(xù)） ? 授標(biāo)與簽約 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出書面“中標(biāo)通知書”叫授標(biāo)。招標(biāo)單位應(yīng)在評標(biāo)委員會確定中標(biāo)單位后兩日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)出通知書之日起 15日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。合同價等于中標(biāo)價。中標(biāo)人如逾期或拒簽合同，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金，以補償自己的損失。同時，通知第二中標(biāo)人前來簽約。 對未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知，并退還其預(yù)繳的保證金。標(biāo)書編制補償費在招標(biāo)單位管理費中列支。如因招標(biāo)單位的責(zé)任未能如期簽約的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還保證金，并保留中標(biāo)單位的中標(biāo)權(quán)。 148 祝大伙好運！ 演講完畢，謝謝觀看！