【正文】 勵(lì)的本質(zhì)就是根據(jù)員工的需要提供適當(dāng)?shù)拇碳ず湍繕?biāo)，誘發(fā)員工的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。綜合國(guó)內(nèi)外各種激勵(lì)理論的特點(diǎn)，再結(jié)合我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)該建立如圖 41 綜合激勵(lì)模型。該激勵(lì)模型綜合考慮了目標(biāo)管理激勵(lì)理論、期望理論、成就需要理論、強(qiáng)化理論、公平理論等激勵(lì)理論，并整合成為一個(gè)有機(jī)的激勵(lì)體系，從各個(gè)方面考慮了激勵(lì)的要素，以求達(dá)到最好的激勵(lì)效果。并且通過(guò)對(duì)眾多激勵(lì)理論的有序整合，結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的激勵(lì)體系將是人力資源管理中重要的指導(dǎo)思想。參照以上的激勵(lì)模型，通過(guò)創(chuàng)新工作方式以及采取有效的措施，將對(duì)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍激勵(lì)制度的完善和發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。下面，簡(jiǎn)要對(duì)該模型作一下說(shuō)明： （1）機(jī)會(huì)和被監(jiān)督可能促進(jìn)也可能妨礙個(gè)人的努力，同時(shí)，個(gè)人努力程度還受到個(gè)人目標(biāo)的影響。 （2）績(jī)效評(píng)估是公務(wù)員激勵(lì)的重要環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，能夠使得人盡其才，充分挖掘每個(gè)人的潛能，另外，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，開(kāi)展廣泛的多樣化競(jìng)爭(zhēng)。 （3）負(fù)激勵(lì)理念制度化的體現(xiàn)是完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容，在有正向激勵(lì)的同時(shí)，還要有相應(yīng)的負(fù)向激勵(lì)，負(fù)激勵(lì)能夠強(qiáng)化正向激勵(lì)。 （4）激勵(lì)水平的高低還取決于獎(jiǎng)酬與目標(biāo)的關(guān)系，即組織成員由于高績(jī)效所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)能夠在多大程度上滿足與他個(gè)人目標(biāo)相一致的主導(dǎo)需要，這與內(nèi)激勵(lì)有關(guān)。24 / 40 （5）高成就需要者不是由于組織對(duì)其績(jī)效評(píng)估或組織的獎(jiǎng)勵(lì)而受到激勵(lì)，從努力到個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過(guò)程就是對(duì)他最好的鼓勵(lì)，這也屬于內(nèi)激勵(lì)。 （6）組織成員會(huì)將自己投入與獲得的獎(jiǎng)酬之比和其他人員進(jìn)行比較，不公平將影響他們付出努力的程度。圖 41 綜合激勵(lì)模型 完善公務(wù)員考核制度 我國(guó)公務(wù)員考核制度的完善可以從以下三個(gè)方面入手。 （1）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)。成立公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，一定要解決好觀念、人事構(gòu)成、職責(zé)定位和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等一系列問(wèn)題?？己藱C(jī)構(gòu)是公務(wù)員績(jī)效考核能否順利有效運(yùn)行的首要因素，因?yàn)楣珓?wù)員績(jī)效考核指標(biāo)確定、考核組織和管理工作都需要由考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。而我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)內(nèi)部普遍沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，每當(dāng)年終考核時(shí)，便由主要領(lǐng)導(dǎo)召集成立臨時(shí)考核機(jī)構(gòu)或由人事部門(mén)負(fù)責(zé)考核，這種考核機(jī)構(gòu)具有明顯的不合理性，無(wú)法從根本上保證公務(wù)員績(jī)效考核的科學(xué)性和有效性。因此，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核事宜，擬定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，建立規(guī)范的考核程序，確定公平公正的考核結(jié)果?？?jī)效考核機(jī)25 / 40構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)該包括：起草公務(wù)員績(jī)效考核的相關(guān)規(guī)定；會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)共同確定該部門(mén)公務(wù)員績(jī)效考核的指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行必要的修訂和完善；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)做好公務(wù)員績(jī)效考核工作,組織并協(xié)調(diào)公務(wù)員的平時(shí)考核工作；負(fù)責(zé)績(jī)效考核運(yùn)行情況的日常監(jiān)控和調(diào)整；負(fù)責(zé)績(jī)效考核結(jié)果的反饋和工作改進(jìn)的溝通工作,對(duì)于績(jī)效不佳的公務(wù)員及時(shí)給予提醒和督促。從而真正使得公務(wù)員考核機(jī)制產(chǎn)生獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用。 （2）實(shí)行民主考核，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，重視平時(shí)考核。 實(shí)行民主考核，引入 360 度考核法，在被考核者全程參與的情況下，從各方面對(duì)其進(jìn)行考核，從而使考核結(jié)果更客觀、更全面，考核結(jié)果及時(shí)以書(shū)面通知被考核者并引入申訴機(jī)制，對(duì)被考核者的申訴及時(shí)回應(yīng)。公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核，定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。 [22]我國(guó)平時(shí)考核的激勵(lì)作用不明顯就在于平時(shí)考核沒(méi)有固定模式，也不據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，因此實(shí)際操作中，平時(shí)考核往往流于形式，過(guò)分注重對(duì)出勤，遲到，早退的記錄，卻忽視了工作效率情況和工作完成情況。在平時(shí)考核上，我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行每日工作記錄，在每天下班靜，記錄當(dāng)天的出勤情況，工作內(nèi)容及其完成情況。這對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)是一種敦促，通過(guò)工作日志，使公務(wù)員對(duì)自身行為有明確的認(rèn)識(shí)和反饋，在一定程度上能起到自我激勵(lì)的作用。對(duì)組織來(lái)說(shuō)，也可以比較準(zhǔn)確的掌握公務(wù)員的日常工作情況，為定期考核提供客覡的參考。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核應(yīng)重視平時(shí)考核，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，以獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的考核結(jié)果，從而建立民主考核長(zhǎng)效機(jī)制。 （3）完善公務(wù)員考核指標(biāo)體系，注重定性與定量相結(jié)合。考核指標(biāo)體系的科學(xué)性是公務(wù)員績(jī)效考核能否達(dá)到預(yù)期效果的重要因素，因此，建立一套科學(xué)的公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的結(jié)果具有重要影響。然而我國(guó)目前對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核主要依據(jù)《公務(wù)員法》中劃分的德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這五類(lèi)指標(biāo)的表述僅停留在定性的解釋上，缺乏更具操作性的描述。因此，應(yīng)著力細(xì)化考核體系的二三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)引進(jìn)目標(biāo)分析法，區(qū)分重點(diǎn)和關(guān)鍵指標(biāo)并賦予各指標(biāo)不同權(quán)重，使其具有更強(qiáng)的操作性以便于量化考核，從而有助于使那些真正德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員脫穎而出，同時(shí)也有助于提升組織的執(zhí)行力?？己说闹笜?biāo)要定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，盡26 / 40量做到指標(biāo)的量化。量化的考核指標(biāo)能更加客觀的反映考核的結(jié)果，更加具有說(shuō)服力，能夠更直觀的對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行比照。我們可以通過(guò)考核主體的多元純才彌補(bǔ)這一不足?？己说闹黧w不能僅限于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要在考核體系中加入同事考評(píng)、下級(jí)考評(píng)、公眾考評(píng)、自我考評(píng)、專(zhuān)家意見(jiàn)，通過(guò)不同考評(píng)主體的不同角度，全面反映考核對(duì)象的整體水平。當(dāng)然，各個(gè)考評(píng)主體在結(jié)果中占的比重是不一樣的，比如公眾考評(píng)和專(zhuān)家意見(jiàn)，雖然為他們的意見(jiàn)更加客觀，但是他們也存在信息不對(duì)稱的不足，因此要根據(jù)實(shí)際情況，合理分配備考評(píng)主體的權(quán)重。 （4）確定合理的考核結(jié)果等次，重視考核結(jié)果的運(yùn)用和反饋。劃分考核結(jié)果等次，是世界各國(guó)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行定性的一種共同手段。我國(guó)公務(wù)員的管理實(shí)踐表明，公務(wù)員評(píng)價(jià)等級(jí)較少不能夠有效反應(yīng)公務(wù)員個(gè)體的真是狀態(tài)：一方面，公務(wù)員考核評(píng)價(jià)等級(jí)偏少使得公務(wù)員績(jī)效考核中有失公正，使得一部分公務(wù)員所得的結(jié)果不當(dāng)；另一方面，也損害了考核的激勵(lì)作用，嚴(yán)重挫傷公務(wù)員的積極性。因此，在劃分公務(wù)員考核評(píng)價(jià)等次時(shí)應(yīng)借鑒國(guó)外公務(wù)員考核評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)增加考核評(píng)價(jià)等次。同時(shí)，還要給各個(gè)考核評(píng)價(jià)等次確定寬嚴(yán)適當(dāng)、繁簡(jiǎn)適度、公平合理的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其最終目標(biāo)在于體現(xiàn)實(shí)施求實(shí)的原則，祛除“干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣，激勵(lì)公務(wù)員努力工作創(chuàng)造實(shí)績(jī)從而提升政府的執(zhí)行力和滿意度。并且考核的結(jié)果一定要實(shí)現(xiàn)與職位升降、工資漲跌的掛鉤，這樣才能發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。更重要的是，要通過(guò)結(jié)果的反饋，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在，這就要通過(guò)上下級(jí)之間的談話，加強(qiáng)信息的交流和情感的溝通，在溝通中既緩解了考核帶來(lái)的受面情緒，又能找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因和解決的辦法，只有這樣才能“理順氣“找對(duì)路 ，在以后的工作中提高效率。 完善公務(wù)員晉升制度 職務(wù)升降制度的完善與考核制度的完善和公務(wù)員的職業(yè)生涯規(guī)劃聯(lián)系在一起?？茖W(xué)的職務(wù)升降需要以完善的考核制度為基礎(chǔ)。 （1）加大公務(wù)員晉升的監(jiān)督力度。27 / 40 在公務(wù)員晉升激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，如沒(méi)有對(duì)公務(wù)員晉升進(jìn)行有效的權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任約束，必將導(dǎo)致無(wú)能官員、腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，也損害了公務(wù)員和政府的形象。因此，著手建立和完善公務(wù)員晉升監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度，減少用人腐敗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在加強(qiáng)晉升監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制方面，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，明確各監(jiān)督主體的責(zé)任，明確各級(jí)黨委及其主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)公務(wù)員晉升工作所負(fù)有的監(jiān)督檢察職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮人民群眾以及輿論媒體的外在監(jiān)督作用，公開(kāi)晉升人選和晉升候選人的具體情況，以及待晉升人員的資格條件等，使公務(wù)員晉升有一個(gè)公開(kāi)透明的環(huán)境,增強(qiáng)晉升的公平和民主程度。第二，加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)以及重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，加強(qiáng)擁有公務(wù)員晉升權(quán)力的機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)，如黨委組織部門(mén)及主要領(lǐng)導(dǎo)、政府人事部門(mén)及主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位或部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)在處理晉升事宜時(shí)的監(jiān)督力度。第三，實(shí)行公務(wù)員晉升工作責(zé)任追究制。加強(qiáng)公務(wù)員晉升民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)中責(zé)任的落實(shí)和主要推薦人。 [23]決策領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，對(duì)于有關(guān)組織、部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事部門(mén)的負(fù)責(zé)人及工作人員，考察組成員等有關(guān)人員在推薦、考察、決策的各個(gè)階段中，不如實(shí)介紹情況。未履行或未認(rèn)真履行工作程序、工作職責(zé)或工作紀(jì)律等，導(dǎo)致在用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。 （2）完善公務(wù)員晉升方式，使得晉升途徑多樣化。 當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員的發(fā)展是單一的線性發(fā)展軌跡，即在行政系統(tǒng)中逐級(jí)晉升，這晉升渠道擁堵的主要原因。要使公共部門(mén)人力資源的效用得到最大程度的發(fā)揮，就要注重人力資源的時(shí)效性，讓人力資源在價(jià)值最優(yōu)的時(shí)段內(nèi)充分發(fā)揮。首先，我覺(jué)得我們要科學(xué)的運(yùn)用委任制的晉升方式。委任制作為我國(guó)目前公務(wù)員晉升的主要方式，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其在實(shí)踐中更科學(xué)合理。在實(shí)行委任晉升制時(shí)，要注意堅(jiān)持走群眾路線和民主原則，增強(qiáng)晉升結(jié)果的公正公平程度，同時(shí)還應(yīng)注意引入和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使真正有才能之士脫穎而出。加強(qiáng)民主參與和民主監(jiān)督機(jī)制，并使之規(guī)范化和制度化，盡量減少上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷和個(gè)人感情色彩對(duì)晉升結(jié)果的影響。通過(guò)完善民主監(jiān)督機(jī)制,將委28 / 40任制晉升程序置陽(yáng)光下操作，避免用人唯親、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象。通過(guò)采取相應(yīng)的措施，完善相應(yīng)的制度，使委任制的晉升方式繼續(xù)發(fā)揮其積極的作用。另外我們還要在晉升途徑中盡量多樣化，引導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)行橫向職業(yè)發(fā)展，或是核心型路徑發(fā)展，在這兩條路徑上為公務(wù)員的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。比如調(diào)任、輪崗，能夠通過(guò)新的工作內(nèi)容，增加公務(wù)員的職責(zé)，完善他們的能力結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。健全其他晉升方式，更多的體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人原則，增強(qiáng)選任晉升的科學(xué)性和民主性。 （3）打破傳統(tǒng)的論資排輩，合理調(diào)整公務(wù)員晉升的資格和條件。 通過(guò)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔的范圍，對(duì)適用于競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔的崗位，通過(guò)各種媒介加以公示，增加選拔的透明度。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于不涉及國(guó)家機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)崗位盡可能的實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步縮小論資排輩的范圍。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和選拔中的考試、考察嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)其科學(xué)性和可度量性，真正體現(xiàn)職位的要求和個(gè)人的能力素質(zhì)，確保選到真正優(yōu)秀又合適的人才。并且不同職位類(lèi)別的公務(wù)員其工作性質(zhì)與所需工作能力和素質(zhì)是不同的，因而其晉升的資格條件不能采取整齊劃一的方法，而要加以區(qū)別。如晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在任職資格條件方面應(yīng)更注重組織領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)表現(xiàn)；而晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，則不一定需要其具備組織領(lǐng)導(dǎo)能力，而需協(xié)調(diào)溝通能力和專(zhuān)業(yè)協(xié)作能力等；晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職務(wù)的，則要求具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的能力等。因此，晉升不同類(lèi)別不同層次的職務(wù)，其資格條件應(yīng)區(qū)別考察。其次，應(yīng)合理運(yùn)用破格晉升和越級(jí)晉升，使優(yōu)秀公務(wù)員能脫穎而出。破格晉升主要是適當(dāng)放寬資格條件方面的要求，如工作年限、基層工作經(jīng)歷、文化程度、任職經(jīng)歷等方面的限制；而越級(jí)晉升主要針對(duì)那些特別優(yōu)秀的公務(wù)29 / 40員或工作特殊需要的，可以不遵循逐級(jí)晉升的原則，而跨越一個(gè)職務(wù)層次晉升。破格晉升和越級(jí)晉升能夠給公務(wù)員，特別是年輕公務(wù)員帶來(lái)很大的工作積極性，提高他們的工作士氣和積極的心態(tài)，同時(shí)也有利于穩(wěn)定和建設(shè)一支高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。目前，全國(guó)各地出現(xiàn)了許多最年輕女省長(zhǎng)、最年輕廳級(jí)干部等破格或越級(jí)晉升的領(lǐng)導(dǎo)干部，正是由于破格晉升和越級(jí)晉升的合理運(yùn)用，以及上級(jí)主管部門(mén)用人機(jī)制的創(chuàng)新，才使得更多年輕公務(wù)員能爭(zhēng)取更多時(shí)間和精力為民謀利，為黨和國(guó)家奉獻(xiàn)自己的才能。 （4）健全公務(wù)員職務(wù)晉升與級(jí)別晉升的雙梯制。 清晰的三類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列能使公務(wù)員結(jié)合個(gè)人的職業(yè)追求，工作性質(zhì)和興趣、能力和性格等實(shí)際情況，尋求適合自己的職業(yè)發(fā)展道路，確立職業(yè)生涯發(fā)展的方向，使職務(wù)晉升通道更加清晰。在完善職務(wù)晉升通道的同時(shí)，探索建立級(jí)別晉升通道，健全職務(wù)晉升與級(jí)別晉升的公務(wù)員晉升雙梯制。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要依據(jù)，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。且公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。2022 年 5 月，中共中央組織部和人事部頒布了《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》 ，為明確職務(wù)與職級(jí)的關(guān)系，健全職務(wù)晉升與級(jí)別晉升的雙梯制的晉升渠道提供了法律保障。 《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》指出：公務(wù)員累計(jì) 5 年定期考核結(jié)果均為稱職以上等次的，可以在職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。擔(dān)任縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))長(zhǎng)的公務(wù)員，任現(xiàn)職每滿 5 年并考核合格的，除執(zhí)行第十八條規(guī)定外，再晉升一個(gè)級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)晉升后，原級(jí)別和新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別；原級(jí)別已在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍的，在原級(jí)別的基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別。 [24]這樣，公務(wù)員的級(jí)別晉升有章可循，也更規(guī)范和合理了。 完善公務(wù)員薪酬制度 （1）以“能力本位”為基礎(chǔ)，發(fā)展以績(jī)效為主的聘任機(jī)制。30 / 40薪酬制度定就是要突出能力工資在公務(wù)員薪酬中的地位和作用，就需要建立以“能力本位”為核心薪酬制度。目的是加大能力工資的比重，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整能力工資來(lái)調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高公務(wù)員提高工作效率，可以更好地服務(wù)社會(huì)和公眾。實(shí)行職能工資和大力推行績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，能在一定程度上突破官本位的價(jià)值觀念，使公務(wù)員的薪酬與其能力水平掛鉤。并且，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍人數(shù)眾多的另一個(gè)重要因素