【正文】 可比性，最終考核結(jié)果缺乏客觀性、公正性。（六）公務(wù)員的考核救濟(jì)制度不完善。《規(guī)定》第十四條：“公務(wù)員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴?！痹摋l款規(guī)定了不稱職公務(wù)員有權(quán)提出復(fù)核和申訴，加強(qiáng)了對考核中公務(wù)員的權(quán)力保障，但對其他等次的公務(wù)員卻沒有規(guī)定有這項(xiàng)權(quán)利，如被評為基本稱職的公務(wù)員對考核結(jié)果有異議，自認(rèn)為工作認(rèn)真，完全達(dá)到稱職等次，那么他的權(quán)力就難以保障。五是平時考核、目標(biāo)考核與考核相脫節(jié)，考核結(jié)果與選拔任用相脫節(jié)。平時考核、目標(biāo)考核與公務(wù)員考核有著內(nèi)在的和不可分割的聯(lián)系。平時考核是考核的基礎(chǔ)，考核是平時考核的集中反映；目標(biāo)考核為公務(wù)員的政績考核提供了客觀依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)，而公務(wù)員考核則因?yàn)槟繕?biāo)考核的實(shí)施而不斷得到充實(shí)和完善。但目前這種有機(jī)聯(lián)系并沒有完全結(jié)合起來。同時也存在著考核結(jié)果與干部使用相分離，在提拔選用干部時參考考核結(jié)果的因素不多。其次，結(jié)合我局的現(xiàn)狀，在實(shí)際工作中，公務(wù)員考核存在以下幾個方面的問題：一是考核認(rèn)識不到位。個別公務(wù)員對考核工作意義的認(rèn)識尚未完全到位，有的人認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的人把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。二是考核指標(biāo)體系不完備。目前我局還沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段，考核工作中“定性多，定量少”的問題未得到真正解決。我們的測評體系未能根據(jù)考核對象的類型、層次及其工作性質(zhì)的不同，因事制宜，設(shè)計(jì)不同的考核指標(biāo)，而是習(xí)慣于用統(tǒng)一的指標(biāo)對所有的干部進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)客觀性、針對性、科學(xué)性的程度尚不能完全符合時代的要求。三是考核方法不科學(xué)?，F(xiàn)在的考核基本以科、處，或一個部門為單位來進(jìn)行的，先是由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，再在年終以群眾投票形式產(chǎn)生，然后由領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次建議，最后由考核委員會來審定?？己私Y(jié)果沒有與平時考核相結(jié)合，隨意性較大，一些人情票、關(guān)系票還存在。對于擬產(chǎn)生的優(yōu)秀人員的評議大都以單位進(jìn)行，各部門之間相互了解不深，易帶來考核結(jié)果的不準(zhǔn)確性。實(shí)際操作中又出現(xiàn)缺少規(guī)范的評定方法，所使用的測評手段、方法還相當(dāng)“簡陋”，因而科學(xué)性不高，影響了考核的質(zhì)量，不能有效地避免考核中憑“印象、關(guān)系”進(jìn)行評鑒的現(xiàn)象。造成等次差距拉不開，不稱職的人難以評定出來，影響了考核應(yīng)起的作用。四是考核程序不規(guī)范。部分群眾求穩(wěn)、拿不下面子、追求一團(tuán)和氣，就采取或默許按照工作時間的長短來論資排輩，今年評張三，明年評李四，后年評王二麻子。有些群眾對那些工作表現(xiàn)較差的同志是否要確定為不稱職時，礙于情面，只求息事寧人，對其姑息遷就，樂得自己做個老好人；還有些群眾推選那些因?yàn)槿司壓?，工作也還過得去的老好人為優(yōu)秀等次，而那些工作突出、原則性強(qiáng)、但人際關(guān)系較緊張或者平時不太注意人際關(guān)系的人則榜上無名。因此導(dǎo)致一些公務(wù)員不再以職位要求為工作和行為準(zhǔn)則，而是努力與上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾搞好關(guān)系以期通過考核，提升職務(wù)。五是考核激勵作用不明顯。以前曾將公務(wù)員平時考核和考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎金及目標(biāo)獎掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵作用。由于市級機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎金，平時考核無法與獎金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。六是平時考核制度難開展。平時考核是公務(wù)員考核的重要組成部分，是考核的重要基礎(chǔ)。平時考核以考核工作實(shí)績?yōu)橹鳎ぷ鲗?shí)績要量化為具體指標(biāo)，但量化問題很難。雖然認(rèn)識到平時考核非常必要，但實(shí)際工作中比較難操作，也不好開展。主要表現(xiàn)在：一是沒有建章立制，形成統(tǒng)一的操作規(guī)范，各自制定的辦法、制度，隨意性強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的效力，考核中難以長期堅(jiān)持下去。二是在考核的內(nèi)容上，還缺乏明晰規(guī)定，在考核標(biāo)準(zhǔn)上，還沒有具體的要素指標(biāo)，在考核方法上，還未制定出便于操作的規(guī)程等，因而平時考核容易流于形式。三是平時考核結(jié)果的使用力度不大，還沒有真正與考核結(jié)果直接掛鉤。第五篇：公務(wù)員管理工作存在問題及解決對策公務(wù)員管理工作存在問題及解決對策一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)任（調(diào)動）過程中存在人走編不走問題。由于人員任職單位、編制所在單位、工資關(guān)系所在單位出現(xiàn)不一致的。致使各單位呈報(bào)考核、公車補(bǔ)貼、人事管理等方面出現(xiàn)重復(fù)呈報(bào)或遺漏呈報(bào)的現(xiàn)象，對我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事管理工作造成諸多不便。建議：市人社局匯同市委組織部、編辦、財(cái)政部門對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系問題進(jìn)行一次督查整改。對未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由單位負(fù)責(zé)通知本人，必須在一個月內(nèi)將其工資關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)工作單位。逾期仍不轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由人社、財(cái)政等部門通知原工作單位停止報(bào)送其工資的各種審批手續(xù)。并規(guī)定干部工作調(diào)動后，必須在5個工作日內(nèi)辦理完畢手續(xù)交接，并在一個月內(nèi)持原單位工資、編制卡、行政介紹信及單位留存的本人工資檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信，到組織、人社部門辦理工資、行政及組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，原單位從調(diào)動的下月起停發(fā)其工資。對工作調(diào)動后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，一律不予辦理其晉升工資、考核、公車補(bǔ)貼等審批事項(xiàng)，并按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。二、機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員檔案存放問題。公務(wù)員管理辦的業(yè)務(wù)中公務(wù)員（參照）的登記、職務(wù)職級并行等申報(bào)及審批均需要查閱個人檔案，由于一部分政府序列科員以下人員的檔案仍然存放在市委組織部檔案室，造成審批工作滯后與不便。建議：檔案管理原則上按照管理權(quán)限來進(jìn)行存放，請人社局信息中心與市委組織部檔案室銜接，盡快將政府序列科員以下人員的檔案進(jìn)行移交，以便于公務(wù)員辦和事業(yè)單位管理股日常工作的開展。三、工作量和工作人員數(shù)量不匹配的問題：公務(wù)員管理辦，目前負(fù)責(zé)全市151個公務(wù)員（參管）單位和3308名公務(wù)員（參管人員）的日常管理以及全市25408人的考核工作的組織、審核、匯總等具體工作，加之近幾年，隨著職務(wù)與職級并行、公車改革等重點(diǎn)工作的啟動，工作量急劇增加，但由于種種原因，工作人員只有2名，很多業(yè)務(wù)不能及時推進(jìn)，業(yè)務(wù)檔案也沒能及時整理歸檔，這些問題已嚴(yán)重影響著公務(wù)員管理的工作水平和質(zhì)量。建議：依照省市相關(guān)部門人員配備，設(shè)立綜合管理崗、考核獎懲崗、職位管理崗等三個基本崗位，以解決目前工作困難，懇請領(lǐng)導(dǎo)考慮我辦實(shí)際工作量，盡快研究、配齊工作人員。公務(wù)員管理辦 2018年3月1日