【正文】 并將申請材料遞交至XX市財政局審核，由XX市財政局在收到申請材料并完成審核。由XX市財政局向XX市綠化工程管理處撥付當季可行性缺口補助。每季度應支付可行性缺口補助占當年可行性缺口補助的25%。運營期內，首次及最后一次季度績效考核，可能存在不足一季度的情況，按實際運營天數(shù)/當季總共天數(shù)的比例進行季度可行性缺口補助支付計算。其中：當年第一季度總天數(shù)為當年1~3月的天數(shù)總和當年第二季度總天數(shù)為當年4~6月的天數(shù)總和當年第三季度總天數(shù)為當年7~9月的天數(shù)總和當年第四季度總天數(shù)為當年10~12月的天數(shù)總和當季實際支付的可行性缺口補助額計算公式如下：其中：Y：當季實際支付的可行性缺口補助額：當季的計算得出應支付的可行性缺口補助額本項目征地拆遷及電力遷改占項目建設總投資的比例約為30%，征拆投資部分不作為運營內考核部分，因此可行性缺口補助掛鉤績效考核比例為70%，其余30%按季直接支付。B’：當期考核分數(shù)對應的支付百分比項目運營期為19年，暫定從2019年1月1日起至2037年12月31日。本項目運營期從2019年1月1日開始計算，若項目公司提前完工則不增加運營期，政府不對增加的運營期給予補貼。若項目竣工時間晚于2019年1月1日，則以實際竣工時間作為運營期起始時間，總運營期19不變，政府根據(jù)測算模型重新計算可行性缺口補助。付費周期為每季度，付費周期內當期考核分數(shù)按每季度考核分數(shù)占權重50%，日?？己耍径龋┓謹?shù)權重占50%進行計算，作為付費依據(jù)。 A’=JD*50%+RC*50%其中：A’：當期考核分數(shù)JD：季度考核分數(shù)RC：日?？己耍径龋┓謹?shù)考核均實行打分制，滿分100分，并將評分結果分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“次”、“差”五個等級（具體標準以《PPP項目合同》約定為準），每個等級標準設定原則如下：①能夠對項目公司形成有效激勵，保證投入與回報的均衡性；②能夠有效激勵社會資本從項目全生命周期成本統(tǒng)籌考慮本項目的建設及運營維護，實現(xiàn)項目全生命周期成本的控制。運營期績效考評結果應與季度可行性缺口補助績效掛鉤部分即季度可行性缺口補助額的70%進行支付掛鉤，對于運營維護服務未能達到績效標準要求的，XX市綠化工程管理處將按以下暫定的考評標準調整對項目公司的季度可行性缺口補助：為當期運營期績效考評最終得分為當期得分對應的支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分的比例當期績效考評等級為“優(yōu)”：當≥85分，按照100%支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分；當期績效考評等級為“良”：當80≤＜85分，按照95%100%支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分（采取內插法）；計算公式：當期績效考評等級為“中”：當70≤＜80分，按照80%95%支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分（采取內插法）；計算公式：當期績效考評等級為“差”：當60≤＜70分，按照60%80%支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分（采取內插法）；計算公式：當期績效考評等級為“不合格”：當＜60分，XX市綠化工程管理處可根據(jù)項目PPP合同相關約定提取項目公司提交的運營維護保函中的全部金額。暫停支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分，并責令項目公司限期整改，整改合格后，XX市綠化工程管理處按50%的當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分支付。連續(xù)兩次績效考核平均總分＜60分的；發(fā)生安全事故的，由安監(jiān)部門認定為重大事故及以上的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，屬于社會資本違約行為，政府方有權提取運營維護履約保證金項下的所有金額，并有權提前解除PPP項目合同，按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動退出機制，社會資本退出，項目由政府臨時接管。更新、更新維修（1）更新運營期內更新開始前三個月由項目公司向實施機構上報更新方案，經實施機構同意后方可實施。（2）更新維修監(jiān)控系統(tǒng)、常規(guī)照明和景觀照明中除光源以外的設備、鋪裝路面、瀝青路面和護岸工程由政府承擔，項目公司需按照下表中設施設備合作期內的更新維修次數(shù)進行更新維修，未達到資產設計使用年限而損壞的，由項目公司承擔更新維修費用。達到資產設計使用年限的，由項目公司提交更新維修方案報政府，經政府審批同意后實施。每次更新維修結束后，由第三方相關機構依照該清單對設施設備的成新率進行考核，未達標的由社會資本承擔相關費用，并提取項目公司提交的運營維護保函中的全部金額或從運營績效考核基數(shù)中扣減對應金額。上述監(jiān)控系統(tǒng)、常規(guī)照明和景觀照明除光源以外的設備、鋪裝路面、瀝青路面和護岸工程的每次更新維修費用由項目公司先行墊付，更新維修結束后經考核設施設備達標且審計無誤經政府批準后由政府將相應款項一次性補給項目公司。未達標的，提取項目公司提交的運營維護保函中的全部金額或從運營績效考核基數(shù)中扣減對應金額。表4 運營期其他考核績效考評指標大類名稱小類名稱總標準提取保函一、更新考核 更新要求按照如下資產的設計使用年限進行更新維修，每次更新要求不低于原設資產施設備的設計標準，資產設施設備的成新率要求達到80%更新的內容如下：垃圾桶3年標識牌5年健身器材8年兒童游樂設施8年廣播系統(tǒng)5年座椅8年建筑50年未按照設計使用年限進行更新的，%的運營維護履約保函，最高為5%，當達到5%時，政府有權請第三方機構進行更新維修，相關費用由項目公司承擔①更新結束后項目公司需將更新方案報實施機構備案②合作期內，每五個周期年進行一次考核，由實施機構或其聘請的第三方專業(yè)機構通過項目公司上報的備案進行的驗收檢查未達到成新率、%的運營維護履約保函，以整改通知書下發(fā)的整改時間要求為限，整改后仍不能達到要求的再提取10%的運營維護履約保函二、第一次大修（10年）考核 大修要求合作期內每十年進行一次大修，每次大修要求不低于原設資產施設備的設計標準，資產設施設備的成新率要求達到80%監(jiān)控系統(tǒng)8年道路照明路燈15年（不涉及光源部分）庭院燈 8年（不涉及光源部分）景觀照明5年鋪裝路面20年瀝青路面10年護岸工程50年未按照大修時間進行大修的，%的運營維護履約保函，最高為10%，當達到10%時，政府有權請第三方機構進行更新維修，相關費用由項目公司承擔大修開始前三個月由項目公司向實施機構報大修方案，經實施機構審批通過后方可執(zhí)行拒不提交大修方案或更新方案未經實施機構審批同意而擅自進行更新維修的提取3%的運營維護履約保函 大修的驗收①大修結束后的資產完好率需達到實施機構審批通過的大修方案的要求②通過實施機構或其聘請的第三方專業(yè)機構按照大修方案的要求進行驗收未達到成新率或未驗收合格的提取1%的運營維護履約保函，并給予30日的整改，整改后仍不能達到要求的提取10%的運營維護履約保函六、移交績效考評XX市綠化工程管理處有權按屆時有效的移交績效考核指標，向項目公司移交項目情況進行量化考核。如未達到移交考核標準時，XX市綠化工程管理處可根據(jù)考核辦法約定提取項目公司提交的項目移交履約保函中的相應金額。垃圾桶、標識牌、健身器材、兒童游樂設施、廣播系統(tǒng)、座椅、建筑和給排水的大修費用由項目公司承擔。最后一年進行一次大修，大修方案報實施機構審核，大修費用據(jù)實結算，大修費用由政府方承擔。項目移交績效考評指標大類名稱小類名稱基本指標評分標準一、第二次大修（20年）要求 大修次數(shù)與時間移交前12個月對本工程進行一次計劃內的恢復性全面大修未進行大修的提取100%的履約保函 費用?項目公司提前一年將大修的預算報給實施機構?大修結束后由項目公司先行支付大修費用，待大修檢驗合格，審計無誤后由實施機構一次性補給項目公司如項目公司未按要求向實施機構報預算，實施機構無法按時支付由項目公司自行承擔；如因項目公司拖欠大修款項導致勞動糾紛或其他不良影響或事宜扣10分；如審計發(fā)現(xiàn)項目公司存在多報、虛報的情況，罰該部分金額的2倍罰款 大修完成時間不遲于移交日之前6個月完成 固定資產狀況固定資產和設施完好、能正常運營、無債務、無設定抵押擔保。①；②按照整改通知書要求的時限內完成整改，超過整改期未能完成整改的每處加扣10分。 質量控制所有設備工況良好，滿足性能、工藝參數(shù)要求滿足當時的國家標準。①；②按照整改通知書要求的時限內完成整改，超過整改期未能完成整改的每處加扣10分。二、大修方案 時間移交日前12個月由項目公司提出大修方案未按時提出大修方案的， 方案確定大修方案經過實施機構審批通過后，方可進行大修拒不提交大修方案的扣5分三、移交要求①在移交前12個月內成立不少于3人的移交工作小組②移交工作小組需配合政府方移交委員會的各項事宜每不滿足一項基本指標要求扣1分，并給予5天的整改時間，拒不整改或者整改不合格加扣3分①項目公司因勞動糾紛影響項目如期移交②項目公司應對有技術要求的監(jiān)測系統(tǒng)、設備等操作辦法和設備日常養(yǎng)護要求等對接收人員進行培訓，直到接收人員熟練操作為止。①；②按照整改通知書要求的時限內完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的每處加扣10分。①本項目的建筑物和構筑物，植物等②與本項目相關使用的所有器材、機械、設備和必備配套基礎設施；③本項目改擴建設施（如有）；④本項目的工程檔案、竣工資料、養(yǎng)護資料、操作及維修手冊和檢測、評定資料電子文檔等；⑤項目范圍內全部設施的使用權；與項目設施相關使用的所有構件、設備、零備件和配件的使用權；和項目設施相關的附屬配套設施的使用權。⑥所有尚未到期并且依其性質可以轉讓的擔保、保險及其他合同性權益；⑦項目公司在合作期內形成的一切商標、專利、軟件、著作權、專有技術及所有知識產權或無形資產的文件；⑧項目運營管理方案、維修和養(yǎng)護資料的移交①；②按照整改通知書要求的時限內完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的每處加扣10分。 設施設備成新率、完好率設施設備成新率達到80%、完好率需符合移交委員會訂立的移交要求①；②按照整改通知書要求的時限內完成整改，超過整改期未能完成整改的每處加扣10分。 護岸工程、橋梁工程、構筑物質量構筑物質量經第三方質量檢測機構鑒定無質量缺陷，滿足設計使用壽命內的功能要求和質量移交時每項構筑物經第三方鑒定質量不符合設計使用要求的，每項扣5分。本項目需在運營期結束后的第一天完成移交移交完成后有6個月的資產質保期，在質保期內需保證設施設備等資產無質量問題①如在質保期資產發(fā)生質量問題，；②按照整改通知書要求的時限內完成整改，超過整改期未能完成整改的每處加扣10分。根據(jù)移交績效考評得分，XX市綠化工程管理處按下述要求提取移交履約保函的金額：為當期移交績效考核總分為當期得分對應的提取移交履約保函金額的比例≥90分，按照合同約定不提取費用移交履約保函的金額；80≤＜90分，按照合同約定提取費用移交履約保函的010%（采取內插法）；計算公式：70≤＜80分，按照合同約定提取費用移交履約保函的10%30%（采取內插法）；計算公式：60≤＜70分，按照合同約定提取費用移交履約保函的30%60%（采取內插法）；計算公式：＜60分為不合格，按照合同約定提取費用移交履約保函100%金額。七、退出機制績效考核過程中若發(fā)生以下事項，屬于社會資本嚴重違約行為，政府方有權解除PPP項目合同，按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動退出機制，社會資本根據(jù)PPP項目合同約定退出，項目由政府方臨時接管。1）如無不可抗因素，在合同約定工期未能完工并交付使用，工程質量未達標的；2）發(fā)生安全事故的，由安監(jiān)部門認定為重大事故及以上的；3）發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；4）連續(xù)兩次績效考核平均總分＜60分時。77 / 77