【正文】 1）如無(wú)不可抗因素，在合同約定工期未能完工并交付使用，工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的；2）發(fā)生安全事故的，由安監(jiān)部門(mén)認(rèn)定為重大事故及以上的；3）發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；4）連續(xù)兩次績(jī)效考核平均總分＜60分時(shí)。 護(hù)岸工程、橋梁工程、構(gòu)筑物質(zhì)量構(gòu)筑物質(zhì)量經(jīng)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定無(wú)質(zhì)量缺陷，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)使用壽命內(nèi)的功能要求和質(zhì)量移交時(shí)每項(xiàng)構(gòu)筑物經(jīng)第三方鑒定質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)使用要求的，每項(xiàng)扣5分。①；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的每處加扣10分。①；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每處加扣10分。如未達(dá)到移交考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，XX市綠化工程管理處可根據(jù)考核辦法約定提取項(xiàng)目公司提交的項(xiàng)目移交履約保函中的相應(yīng)金額。每次更新維修結(jié)束后，由第三方相關(guān)機(jī)構(gòu)依照該清單對(duì)設(shè)施設(shè)備的成新率進(jìn)行考核，未達(dá)標(biāo)的由社會(huì)資本承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并提取項(xiàng)目公司提交的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函中的全部金額或從運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核基數(shù)中扣減對(duì)應(yīng)金額。連續(xù)兩次績(jī)效考核平均總分＜60分的；發(fā)生安全事故的，由安監(jiān)部門(mén)認(rèn)定為重大事故及以上的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，屬于社會(huì)資本違約行為，政府方有權(quán)提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保證金項(xiàng)下的所有金額，并有權(quán)提前解除PPP項(xiàng)目合同，按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動(dòng)退出機(jī)制，社會(huì)資本退出，項(xiàng)目由政府臨時(shí)接管。付費(fèi)周期為每季度，付費(fèi)周期內(nèi)當(dāng)期考核分?jǐn)?shù)按每季度考核分?jǐn)?shù)占權(quán)重50%，日?？己耍径龋┓?jǐn)?shù)權(quán)重占50%進(jìn)行計(jì)算，作為付費(fèi)依據(jù)。其中：當(dāng)年第一季度總天數(shù)為當(dāng)年1~3月的天數(shù)總和當(dāng)年第二季度總天數(shù)為當(dāng)年4~6月的天數(shù)總和當(dāng)年第三季度總天數(shù)為當(dāng)年7~9月的天數(shù)總和當(dāng)年第四季度總天數(shù)為當(dāng)年10~12月的天數(shù)總和當(dāng)季實(shí)際支付的可行性缺口補(bǔ)助額計(jì)算公式如下：其中：Y：當(dāng)季實(shí)際支付的可行性缺口補(bǔ)助額：當(dāng)季的計(jì)算得出應(yīng)支付的可行性缺口補(bǔ)助額本項(xiàng)目征地拆遷及電力遷改占項(xiàng)目建設(shè)總投資的比例約為30%，征拆投資部分不作為運(yùn)營(yíng)內(nèi)考核部分，因此可行性缺口補(bǔ)助掛鉤績(jī)效考核比例為70%，其余30%按季直接支付。付費(fèi)周期（季度）內(nèi)最終考核匯總得分（付費(fèi)依據(jù)）本項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助付費(fèi)周期為每年按季度支付：XX市綠化工程管理處應(yīng)在季度績(jī)效考核完成后1個(gè)月內(nèi)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果按效向項(xiàng)目公司支付當(dāng)季可行性缺口補(bǔ)助（每年第四季度可行性缺口補(bǔ)助除外，第四季度績(jī)效考核時(shí)間不變，支付時(shí)間與次年第一季度可行性缺口補(bǔ)助合并支付），其中1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目公司需在季度績(jī)效考核完成后向XX市綠化工程管理處提出支付申請(qǐng)，XX市綠化工程管理處應(yīng)在項(xiàng)目公司提出支付申請(qǐng)后審核支付申請(qǐng)及附件材料的完整性，并將申請(qǐng)材料遞交至XX市財(cái)政局審核，由XX市財(cái)政局在收到申請(qǐng)材料并完成審核。隨機(jī)巡查XX市綠化工程管理處與XX市財(cái)政局可以隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)缺陷，則需在24小時(shí)內(nèi)通知項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司未按整改要求和時(shí)限完成整改，實(shí)施機(jī)構(gòu)再次就同一事項(xiàng)下發(fā)整改通知書(shū)的，加扣5分，直至完成整改。不執(zhí)行扣2分三、社會(huì)滿(mǎn)意度 滿(mǎn)意度調(diào)查（2分）由實(shí)施機(jī)構(gòu)或?qū)嵤C(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)每季度隨機(jī)進(jìn)行社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查?滿(mǎn)意度為80%（含80%）以上?滿(mǎn)意度在60%~80%之間的?滿(mǎn)意度低于60%（含60%）?滿(mǎn)意度為80%（含80%）以上不扣分?滿(mǎn)意度在60%~80%之間的扣1分?滿(mǎn)意度低于60%（含60%）扣2分四、突發(fā)事件處理情況 應(yīng)急事件處理（5分）建立各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全保障措施，及時(shí)處理各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處理制度未建立，扣2分；應(yīng)急預(yù)案處理制度不完善的，每項(xiàng)扣1分，并給予10日整改期，整改期內(nèi)完成整改不加扣分，超過(guò)整改期未能完成整改的按以上所列加扣3分；應(yīng)急事件處理不及時(shí)造成社會(huì)負(fù)面影響的，每件扣2分 安全事故發(fā)生安全事故的，以安監(jiān)部門(mén)調(diào)查報(bào)告認(rèn)定事故監(jiān)管責(zé)任為準(zhǔn)發(fā)生安全事故，如屬社會(huì)資本負(fù)主要責(zé)任，一般事故扣10分；較大事故扣40分；重大事故及以上視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除項(xiàng)目合同。項(xiàng)目公司需要對(duì)手冊(cè)進(jìn)行修改的，應(yīng)書(shū)面通知實(shí)施機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到該通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，則視為批準(zhǔn)。不執(zhí)行或執(zhí)行流于形式，不符合項(xiàng)目實(shí)際扣2分。未按時(shí)提交每次扣2分（根據(jù)財(cái)金﹝2016﹞92號(hào)要求，在一季度進(jìn)行考核）；審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)意見(jiàn)的扣5分；拒不提交或財(cái)務(wù)報(bào)告造假的扣10分 報(bào)告制度（5分）項(xiàng)目公司向政府主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。對(duì)應(yīng)表2運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的“ 停車(chē)場(chǎng)”、“ 停車(chē)泊位” 衛(wèi)生保潔（10分）總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)部分①總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)表2運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行打分，詳見(jiàn)左側(cè)表格“對(duì)應(yīng)部分”；②在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，一次日?？己藢?duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)1分的，；③在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，兩次日?？己藢?duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)1分的，④在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，三次日?？己藢?duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)1分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣3分①園區(qū)公共活動(dòng)區(qū)域干凈整潔。燈桿、燈具、配電柜等照明設(shè)備和器材應(yīng)定期維護(hù)，并應(yīng)保持整潔、完好。對(duì)應(yīng)表2運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“ 建（構(gòu)）筑物外立面”⑥護(hù)樹(shù)設(shè)施、花架花缽、座椅、建筑小品等無(wú)破損、無(wú)明顯缺失。對(duì)應(yīng)表2運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的“ 指示牌”③城市公共水域應(yīng)保持水面清潔，水域沿岸防護(hù)堤應(yīng)保持整潔完好，無(wú)違章建筑和堆積物品。對(duì)應(yīng)表2運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的“ 綠地”第⑧點(diǎn)④古樹(shù)名木無(wú)損壞，標(biāo)志、銘牌及護(hù)樹(shù)設(shè)施完好。表3 運(yùn)營(yíng)期季度考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)大類(lèi)名稱(chēng)小類(lèi)名稱(chēng)總標(biāo)準(zhǔn)扣分一、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)整體情況 園林綠化綠化養(yǎng)護(hù)需符合《xx城市綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范及驗(yàn)收要求》（DB45/T日?？己耍径龋┓?jǐn)?shù)按每季度（付費(fèi)周期）匯總計(jì)算一次，取每季度內(nèi)3次日?？己耍ㄔ拢┓?jǐn)?shù)的平均值。①每宗案件每株扣5分②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣5分。 園區(qū)公廁清掃每日清掃二次以上，全天保潔，便坑無(wú)積糞，無(wú)蚊蠅、蛆、無(wú)蛛網(wǎng)，墻面、地面基本無(wú)污物、污漬，做到干凈、衛(wèi)生、全天開(kāi)放①；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①綠化護(hù)欄：綠地周?chē)糜诒Ｗo(hù)綠地而設(shè)置的欄桿。①每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣1分；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。電力設(shè)施：用于供電的附屬設(shè)施。消防設(shè)施（消火栓）：消防和撲救火災(zāi)的專(zhuān)用設(shè)備。①路燈：安裝在公共場(chǎng)所的路燈立桿或照明燈②道路照明設(shè)施亮燈率=每月查燈總盞數(shù)燈黑盞數(shù)/每月查燈總盞數(shù)100% 井蓋①每塊蓋板崩邊、缺角≤5㎝5㎝；②無(wú)整塊蓋板缺失；③無(wú)蓋板沿縱向或橫向出現(xiàn)全截面裂縫；④蓋板與井框水平向移位＜3cm；⑤蓋板豎向翹起＜2cm；⑥防墜網(wǎng)網(wǎng)繩拉斷出現(xiàn)孔洞≤20㎝20㎝；⑦排水管道內(nèi)淤積的污泥量不得超過(guò)管徑的1/5，井內(nèi)污水不得外溢至路面。（生態(tài)保護(hù)區(qū)等屬于不鼓勵(lì)大規(guī)模景觀(guān)亮化區(qū)平均亮度指標(biāo)為小于1cd/㎡）；③景觀(guān)照明設(shè)施亮燈率≥95%①每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處/；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。7176。街頭座椅：指街頭、廣場(chǎng)等處，供行人休息的桌椅，含休息亭 指示牌①無(wú)破損（破損：指示牌牌面破損程度大于1/4以上）；②牌面無(wú)脫膜、發(fā)白。無(wú)影響人身安全情況；④雕塑無(wú)明顯銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面積≤自身10%。人行道、路緣石破損類(lèi)型有：坑洞、拱起、沉陷、缺失、損壞。低于相鄰面板、深度30mm以上；②碎板：裂縫將整塊面板分割開(kāi)，裂縫呈放射狀，裂縫寬度5mm；，寬度50mm以上的剝落；③坑洞：路面板粗集料脫落并形成局部凹坑，㎡以上，深度30mm以上；④露骨：路面板表面細(xì)集料散失，粗集料暴露，面積在1㎡以上；⑤錯(cuò)臺(tái)：接縫處相鄰兩塊板垂直高度差在10mm以上。①坑槽：路面破壞成坑洼深度20mm；②擁包：路面局部隆起，坡峰坡谷高差15mm；③翻漿：路面、路基出現(xiàn)彈簧、破裂、冒泥漿現(xiàn)象；④車(chē)轍：路面上沿行車(chē)輪跡產(chǎn)生的縱向帶狀凹槽，深度15mm；⑤龜裂：縫寬3mm以上，且多數(shù)縫距100mm以?xún)?nèi)的塊狀不規(guī)則裂縫。 花架花缽①花架花缽無(wú)明顯損壞，破損面積＜自身10%且不影響使用功能（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）；②放置不存在安全隱患；③花架花缽上的孤植灌木無(wú)死株、無(wú)枯植①；②按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。綠地維護(hù)設(shè)施：在綠地上設(shè)立的有關(guān)設(shè)施，包括綠化用水、噴灌、音響等 古樹(shù)名木①樹(shù)冠垂直投影外3m范圍內(nèi)無(wú)堆放有毒、有害物料，無(wú)打樁、挖坑等危及古樹(shù)名木的行為。經(jīng)過(guò)造型的樹(shù)木，稱(chēng)為造型樹(shù)。主要考核項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)情況，滿(mǎn)分100分，實(shí)行扣分制，日?？己说闹饕己藘?nèi)容如下：表2 運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)大類(lèi)名稱(chēng)小類(lèi)名稱(chēng)管理標(biāo)準(zhǔn)扣分及處置時(shí)限備注一、園林綠化（35分） 綠地①枯枝枯葉≤樹(shù)冠面積的1/3；②100㎡以?xún)?nèi)片植灌木病蟲(chóng)害發(fā)生面積≤20㎡。社會(huì)資本方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，每逾期一日政府方有權(quán)扣減未補(bǔ)足保函的萬(wàn)分之五，且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金項(xiàng)下的余額，并有權(quán)提前解除PPP項(xiàng)目合同，收回PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的經(jīng)營(yíng)權(quán)。五、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，由XX市綠化工程管理處委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司所提供的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，社會(huì)資本方有義務(wù)保證建設(shè)履約保函項(xiàng)下的金額保持PPP合同約定的10000萬(wàn)元，若建設(shè)期考評(píng)中，項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取建設(shè)履約保函條件時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照PPP項(xiàng)目合同約定在政府方提取后的10個(gè)工作日內(nèi)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額，且應(yīng)向政府方提供建設(shè)履約保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。其中：K：不定期考評(píng)累計(jì)扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計(jì)算。（2）不定期考評(píng)不定期考評(píng)按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，每次臨時(shí)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總并下發(fā)整改通知書(shū)。行政處罰或通報(bào)批評(píng)按照以下層級(jí)視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分/每單行政處罰決定書(shū)或通報(bào)批評(píng)：①?lài)?guó)務(wù)院部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及以上：1020分②xx自治區(qū)政府辦公廳：515分③xx自治區(qū)政府工作部門(mén)直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位：15分④XX市政府辦公廳：15分⑤XX市級(jí)及以下部門(mén)、單位：（“行政處罰、通報(bào)批評(píng)”項(xiàng)最高者，不重復(fù)扣分）八、整改 實(shí)施機(jī)構(gòu)整改通知書(shū)當(dāng)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實(shí)施機(jī)構(gòu)出具整改通知書(shū)，列明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以及整改要求和時(shí)限。同時(shí)督促項(xiàng)目工程的施工單位投保下列險(xiǎn)種：（1）建筑安裝工程一切險(xiǎn)；（2）建筑施工人員團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。 工程承包商選擇根據(jù)適用法律和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本合同的其他要求，依法自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行本項(xiàng)目施工建設(shè)，并確保在施工過(guò)程中不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包的情況。提交融資文件不合規(guī)扣1分，按照整改通知書(shū)要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。資金使用計(jì)劃未報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分；?！l(fā)生前述行為，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。發(fā)生安全事故的，以安監(jiān)部門(mén)調(diào)查報(bào)告認(rèn)定事故監(jiān)管責(zé)任為準(zhǔn)，如屬社會(huì)資本負(fù)主要責(zé)任一般事故扣2