【正文】 園 區(qū) 的 政 企 合 一 的 性 質(zhì) ， 園 區(qū) 內(nèi) 應(yīng) 設(shè) 立 如 下 相 關(guān) 部 門 ， 提 供 以 下 常 規(guī) 的 服 務(wù) 類 型 ， 主 要 解 決 企 業(yè)設(shè) 立 過 程 中 以 及 運(yùn) 營(yíng) 過 程 中 遇 及 的 各 種 手 續(xù) 問 題 ： 主 要 包 括 ：? “一 條 龍 ”服 務(wù)? “一 站 式 ”收 費(fèi)上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 33 （初稿，僅供討論）? 承 諾 服 務(wù) 時(shí) 間 ， 保 證 服 務(wù) 質(zhì) 量? 管 委 會(huì) 主 動(dòng) 為 客 商 解 決 手 續(xù) 辦 理 過 程 中 的 各 種 問 題 ， 協(xié) 調(diào) 客 商 與 政 府 職 能 部 門 之 間 的 關(guān) 系主 要 職 能 部 門 及 其 提 供 的 服 務(wù)職 能 部 門 服 務(wù)國(guó) 稅 局 辦 理 稅 務(wù) 登 記 證 、 代 售 報(bào) 稅 申 報(bào) 表 、 一 般 納 稅 人 認(rèn)定 、 稅 務(wù) 政 策 咨 詢 、 領(lǐng) 取 稅 務(wù) 登 記 證 、 檢 查 、 發(fā) 售發(fā) 票 、 內(nèi) 資 企 業(yè) 報(bào) 稅 、 外 資 企 業(yè) 報(bào) 稅管 委 會(huì) 財(cái) 務(wù) 中 心 行 政 收 費(fèi)地 稅 局 稅 收 咨 詢 、 內(nèi) 資 納 稅 申 報(bào) 、 外 資 納 稅 申 報(bào) 、 辦 理 發(fā)票 、 稅 務(wù) 登 記建 發(fā) 局 (規(guī) 劃 局 房 管 局 土 地 局 )規(guī) 劃 建 設(shè) 管 理 、 土 地 、 房 地 產(chǎn) 管 理科 技 局 (質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 ) 辦 理 法 人 代 碼財(cái) 政 局 (國(guó) 資 局 ) 社 控 審 批 、 企 業(yè) 財(cái) 務(wù) 管 理 、 國(guó) 有 資 產(chǎn) 管 理城 發(fā) 局 城 市 管 理上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 34 （初稿，僅供討論）職 能 部 門 服 務(wù)自 來 水 公 司 自 來 水 收 費(fèi) 、 供 水 業(yè) 務(wù)總 公 司 燃 氣 公 司 燃 氣 業(yè) 務(wù) 、 燃 氣 收 費(fèi)電 力 公 司 供 電 收 費(fèi) 、 供 電 業(yè) 務(wù)建 設(shè) 部 土 地 業(yè) 務(wù) 、 能 源 申 請(qǐng)市 政 公 司 市 政 業(yè) 務(wù) 、 市 政 收 費(fèi)公 用 事 業(yè) 部 受 理 用 戶 投 訴 、 服 務(wù) 中 心 管 理熱 電 公 司 供 熱 業(yè) 務(wù) 、 供 熱 收 費(fèi)公 交 公 司 公 交 業(yè) 務(wù) 、 公 交 收 費(fèi)綠 化 公 司 綠 化 業(yè) 務(wù) 、 綠 化 收 費(fèi)計(jì) 統(tǒng) 局 (物 價(jià) 局 ) 計(jì) 劃 、 物 價(jià) 、 統(tǒng) 計(jì)貿(mào) 發(fā) 局 (經(jīng) 貿(mào) 處 外 事 辦 ) 出 國(guó) 審 批 、 來 華 邀 請(qǐng) 、 出 國(guó) 護(hù) 照 簽 證 、 外 國(guó) 人 居留 證 簽 證 、 貿(mào) 易 管 理經(jīng) 發(fā) 局 (工 商 局 ) 工 商 咨 詢上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 35 （初稿，僅供討論）常 規(guī) 服 務(wù) 是 園 區(qū) 在 與 企 業(yè) 打 交 道 過 程 中 最 初 提 供 的 服 務(wù) ， 但 由 于 大 多 數(shù) 企 業(yè) 非 常 需 要 園 區(qū) 在 運(yùn) 作 過 程中 給 予 這 方 面 的 需 求 ， 因 此 ， 可 以 說 這 類 服 務(wù) 是 園 區(qū) 提 供 服 務(wù) 中 的 基 礎(chǔ) 部 分 ， 也 是 首 先 應(yīng) 該 做 到 的 。并 且 應(yīng) 該 切 實(shí) 提 高 辦 事 效 率 。? 政 策 法 規(guī) 發(fā) 布 服 務(wù)作 為 政 企 合 一 的 管 理 機(jī) 構(gòu) ， 管 委 會(huì) 具 有 及 時(shí) 獲 悉 國(guó) 家 有 關(guān) 投 資 政 策 法 規(guī) 等 信 息 的 優(yōu) 勢(shì) ， 而 企 業(yè) 也 有 此需 求 。 園 區(qū) 密 切 注 意 有 關(guān) 的 政 策 、 法 規(guī) 等 的 變 動(dòng) ， 隨 時(shí) 為 區(qū) 內(nèi) 企 業(yè) 提 供 有 關(guān) 信 息 ， 客 戶 會(huì) 因 此 對(duì) 開 發(fā)區(qū) 工 作 的 高 效 率 表 示 認(rèn) 同 。 因 此 ， 園 區(qū) 應(yīng) 該 以 較 好 的 形 式 向 區(qū) 內(nèi) 的 企 業(yè) 及 時(shí) 發(fā) 布 最 新 的 政 策 法 規(guī) 信息 。例 如 ， 蘇 州 新 加 坡 工 業(yè) 園 會(huì) 定 期 出 一 份 季 刊 ， 隨 時(shí) 刊 登 工 業(yè) 園 內(nèi) 最 新 的 政 策 法 規(guī) 、 招 商 信 息 等 ， 以 便區(qū) 內(nèi) 客 戶 可 以 最 快 速 度 了 解 到 工 業(yè) 園 的 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 ； 上 海 松 江 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 、 蘇 州 新 區(qū) 定 期 頒 布 一 份區(qū) 內(nèi) 最 新 的 服 務(wù) 指 南 ， 以 便 區(qū) 內(nèi) 客 戶 可 以 更 好 地 了 解 管 委 會(huì) 的 工 作 或 或 更 好 地 利 用 這 些 服 務(wù) 。? 經(jīng) 濟(jì) 咨 詢 服 務(wù)上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 36 （初稿，僅供討論）外 商 設(shè) 立 企 業(yè) 時(shí) ， 通 常 對(duì) 于 中 國(guó) 的 各 種 經(jīng) 濟(jì) 政 策 ， 運(yùn) 作 模 式 不 大 了 解 ， 因 此 ， 園 區(qū) 需 要 主 動(dòng) 了 解 企 業(yè)進(jìn) 行 經(jīng) 濟(jì) 咨 詢 ， 出 謀 劃 策 ， 為 企 業(yè) 提 供 最 優(yōu) 方 案 ， 降 低 企 業(yè) 的 運(yùn) 作 綜 合 成 本 。 例 如 ， 松 江 工 業(yè) 園 區(qū) 主動(dòng) 為 巴 特 勒 公 司 提 供 增 資 方 案 咨 詢 ， 從 企 業(yè) 自 身 的 利 益 出 發(fā) ， 為 企 業(yè) 選 擇 了 最 優(yōu) 的 增 資 方 案 ， 為 企業(yè) 有 效 降 低 投 資 成 本 ， 使 客 戶 十 分 滿 意 。? 人 力 資 源 服 務(wù)人 力 資 源 是 客 戶 選 擇 開 發(fā) 區(qū) 的 一 個(gè) 重 要 標(biāo) 準(zhǔn) 。 如 何 才 能 招 聘 到 合 格 的 員 工 投 資 者 面 臨 的 重 要 問 題 之 一 。通 過 對(duì) 其 他 園 區(qū) 的 訪 談 了 解 ， 招 聘 和 培 訓(xùn) 這 兩 項(xiàng) 服 務(wù) 涉 及 的 人 力 、 財(cái) 力 、 物 力 的 投 入 都 不 大 ， 但 帶 來的 影 響 卻 不 小 。 因 此 ， 園 區(qū) 可 以 進(jìn) 行 以 下 的 服 務(wù) ：? 人 事 關(guān) 系 及 檔 案 調(diào) 轉(zhuǎn) 辦 理為 解 決 花 費(fèi) 企 業(yè) 巨 大 時(shí) 間 、 精 力 的 人 事 檔 案 工 作 ， 園 區(qū) 可 以 開 展 受 委 托 為 上 海 市 員 工 、 上 海 園 區(qū)其 他 企 事 業(yè) 單 位 、 社 會(huì) 招 工 、 各 種 院 校 的 畢 業(yè) 生 等 辦 理 人 事 關(guān) 系 及 檔 案 調(diào) 轉(zhuǎn) 的 服 務(wù)? 外 省 市 人 才 引 進(jìn)為 解 決 園 區(qū) 企 業(yè) 在 引 進(jìn) 異 地 專 業(yè) 人 才 辦 理 調(diào) 滬 手 續(xù) 中 遇 到 的 實(shí) 際 困 難 ， 園 區(qū) 可 以 考 慮 為 園 區(qū) 三 資企 業(yè) 提 供 外 省 藉 人 才 調(diào) 滬 全 套 服 務(wù) 。 提 供 服 務(wù) 可 有 ： 協(xié) 助 進(jìn) 滬 人 員 調(diào) 檔 ， 并 填 寫 各 種 表 格 ； 代 理上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 37 （初稿，僅供討論）企 業(yè) 向 園 區(qū) 人 事 局 申 報(bào) ； 代 理 企 業(yè) 向 上 海 市 有 關(guān) 部 門 申 報(bào) ； 代 理 企 業(yè) 已 批 準(zhǔn) 進(jìn) 滬 人 員 換 取 向 外 省市 的 調(diào) 函 和 戶 口 準(zhǔn) 遷 證 ； 代 理 企 業(yè) 為 調(diào) 入 人 員 辦 理 工 作 關(guān) 系 入 滬 、 入 區(qū) 和 戶 口 、 糧 油 關(guān) 系 入 滬 、入 區(qū) 全 套 手 續(xù) ；? 接 受 區(qū) 內(nèi) 客 戶 的 委 托 ， 幫 助 企 業(yè) 招 聘 合 適 的 人 才高 質(zhì) 量 的 人 才 是 保 障 企 業(yè) 營(yíng) 運(yùn) 的 重 要 因 素 ， 但 受 到 地 域 、 人 員 流 動(dòng) 快 等 各 方 面 的 限 制 ， 招 聘 員 工占 用 企 業(yè) 人 事 部 門 主 要 精 力 ， 因 此 ， 園 區(qū) 可 以 為 企 業(yè) 進(jìn) 行 集 中 招 聘 ， 為 企 業(yè) 吸 收 人 才 開 辟 新 的 途徑 。? 保 險(xiǎn) 咨 詢 、 繳 費(fèi) 代 理 及 各 種 手 續(xù) 辦 理代 理 保 險(xiǎn) 、 繳 費(fèi) 代 理 等 日 常 工 作 專 業(yè) 性 要 求 高 ， 政 策 變 化 快 ， 牽 扯 企 業(yè) 較 多 精 力 。 園 區(qū) 應(yīng) 本 著 為企 業(yè) 節(jié) 省 耗 費(fèi) 在 保 險(xiǎn) 業(yè) 務(wù) 辦 理 上 的 大 量 時(shí) 間 和 精 力 ， 以 解 決 企 業(yè) 實(shí) 際 困 難 為 服 務(wù) 目 的 ， 最 大 程 度地 滿 足 企 業(yè) 和 員 工 雙 方 面 的 需 求 ， 使 之 更 好 的 投 身 于 園 區(qū) 的 建 設(shè) 。 例 如 ： 為 內(nèi) 外 資 企 事 業(yè) 單 位 代理 保 險(xiǎn) 投 繳 ； 保 險(xiǎn) 費(fèi) 用 理 賠 ； 保 險(xiǎn) 政 策 咨 詢上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 38 （初稿，僅供討論）? 其 他 增 值 服 務(wù)增 值 服 務(wù) 是 指 能 讓 客 戶 感 到 非 但 “物 有 所 值 ”， 而 且 “超 值 ”的 有 效 手 段 。 比 如 那 些 按 客 戶 要 求 靈 活掌 握 提 供 的 設(shè) 施 、 服 務(wù) 等 。 增 值 服 務(wù) 能 使 客 戶 有 倍 受 重 視 的 感 覺 。 掌 握 客 戶 心 理 ， 提 供 必 要 的 增 值 服務(wù) 一 定 會(huì) 有 效 地 得 到 客 戶 的 信 賴? 例 如 ， 更 直 觀 、 更 簡(jiǎn) 明 的 投 資 指 南 、 招 商 手 冊(cè) ； 除 中 、 英 文 介 紹 外 是 否 考 慮 用 其 他 國(guó) 際 上 較 通用 的 語 言 （ 如 法 語 ） 以 便 于 來 自 非 英 語 國(guó) 家 的 投 資 商 閱 讀 。? 客 戶 貸 款 擔(dān) 保 服 務(wù)? 根 據(jù) 客 戶 的 要 求 改 建 標(biāo) 準(zhǔn) 廠 房? 主 動(dòng) 為 客 戶 節(jié) 省 營(yíng) 運(yùn) 成 本? 電 子 商 務(wù)上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 39 （初稿，僅供討論） 中期解決方案企 業(yè) 營(yíng) 運(yùn) 中 應(yīng) 該 將 主 要 的 精 力 放 在 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng) 上 ， 但 事 實(shí) 上 ， 大 多 數(shù) 企 業(yè) 需 要 考 慮 包 括 物 流 、 餐 飲 、租 用 班 車 等 問 題 。 成 功 園 區(qū) 的 例 證 告 訴 我 們 ， 園 區(qū) 只 有 主 動(dòng) 為 客 戶 提 供 降 低 成 本 的 服 務(wù) ， 才 有 機(jī) 會(huì) 爭(zhēng)取 企 業(yè) 的 信 任 ， 提 高 客 戶 的 滿 意 程 度 ， 為 今 后 園 區(qū) 爭(zhēng) 取 更 多 的 客 戶從 企 業(yè) 營(yíng) 運(yùn) 的 流 程 來 看 ， 園 區(qū) 可 以 采 取 以 下 的 方 式 為 企 業(yè) 提 供 服 務(wù) ：? 在 園 區(qū) 內(nèi) 參 股 開 辦 物 流 、 餐 飲 、 租 車 等 服 務(wù) 公 司 ， 為 企 業(yè) 提 供 價(jià) 格 優(yōu) 惠 、 方 便 快 捷 的 服 務(wù)上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 40 （初稿，僅供討論）? 作 為 園 區(qū) 內(nèi) 企 業(yè) 的 代 言 人 ， 與 此 類 服 務(wù) 公 司 談 判 ， 確 定 合 理 優(yōu) 惠 的 服 務(wù) 價(jià) 格 ， 確 實(shí) 為 企 業(yè) 降 低 成本（ 例 證 ， 節(jié) 省 成 本 的 程 度 ）? 對(duì) 企 業(yè) 員 工 進(jìn) 行 定 期 、 或 是 不 定 期 的 職 業(yè) 、 技 能 、 政 策 法 規(guī) 培 訓(xùn) ， 必 須 系 統(tǒng) 化 并 加 強(qiáng) 宣 傳 力 度 。園 區(qū) 可 以 利 用 自 身 對(duì) 政 策 法 規(guī) 了 解 的 優(yōu) 勢(shì) ， 集 中 園 內(nèi) 企 業(yè) ， 定 期 或 者 不 定 期 開 展 培 訓(xùn) 。 內(nèi) 容 可 以 包 括 ：? 語 言 培 訓(xùn)? 職 業(yè) 培 訓(xùn)? 技 能 培 訓(xùn)? 政 策 法 規(guī) 培 訓(xùn)? 禮 儀 培 訓(xùn) 保 障 服 務(wù) 質(zhì) 量質(zhì) 量 是 產(chǎn) 品 的 基 礎(chǔ) ， 質(zhì) 量 不 過 關(guān) 的 產(chǎn) 品 無 法 具 有 參 與 市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 的 資 格 ,更 無 法 實(shí) 現(xiàn) 品 牌 運(yùn) 營(yíng) 。上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 41 （初稿，僅供討論）為 了 完 善 對(duì) 企 業(yè) 服 務(wù) ， 園 區(qū) 可 以 在 組 織 上 、 制 度 上 、 監(jiān) 督 機(jī) 制 上 、 體 制 上 進(jìn) 行 多 方 位 的 努 力 ， 形 成 有效 的 保 障 體 系 。? 在 組 織 上 ， 應(yīng) 成 立 “在 建 項(xiàng) 目 協(xié) 調(diào) 小 組 ”、 “企 業(yè) 運(yùn) 營(yíng) 服 務(wù) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ”等 機(jī) 構(gòu)? 在 制 度 上 ， 應(yīng) 設(shè) 立 管 委 會(huì) “主 任 接 待 日 ”、 “現(xiàn) 場(chǎng) 辦 公 ”、 企 業(yè) 座 談 會(huì) “、 ”區(qū) 通 情 報(bào) “等 一 系列 制 度 ；? 在 監(jiān) 督 機(jī) 制 上 ， 應(yīng) 設(shè) 立 “開 發(fā) 區(qū) 投 訴 中 心 ”、 “調(diào) 查 特 派 員 ”制 度 等 各 種 監(jiān) 督 保 障 機(jī) 制 ；? 在 體 制 上 ， 應(yīng) 提 出 “小 政 府 ， 大 社 會(huì) ”、 “小 政 府 ， 大 服 務(wù) ”、 “依 法 治 區(qū) ”等 管 理 原 則 、 管 理模 式 。上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告 42 （初稿，僅供討論） 長(zhǎng)期解決方案構(gòu) 建 園 區(qū) 服 務(wù) 品 牌 ， 更 重 要 的 是 保 持 品 牌 的 生 命 力 。 這 不 僅 取 決 于 品 牌 自 身 的 知 名 度 和 影 響 力 ， 更 主要 還 依 賴 園 區(qū) 技 術(shù) 開 發(fā) 和 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 。 加 大 科 技 投 入 ， 提 高 科 技 含 量 正 是 我 們 降 低 成 本 、 提 高 勞 動(dòng)生 產(chǎn) 率 的 重 要 途 徑 。 同 時(shí) ， 園 區(qū) 的 管 理 者 要 從 方 便 客 商 的 角 度 ， 不 斷 改 進(jìn) 我 們 的 設(shè) 施 和 工 作 流 程 ， 吸收 和 引 進(jìn) 先 進(jìn) 工 藝 和 設(shè) 備 ， 通 過 設(shè) 施 的 改 善 達(dá) 到 提 高 效 率 、 方 便 客 商 的 目 的