【導(dǎo)讀】2．1．1編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案，獲得一級(jí)開發(fā)主體資格..........1. 2．4．2市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的具體工作流程示意圖...............24. 7．４環(huán)節(jié)時(shí)限...

　　

【正文】 對(duì)拆除單位拆除房屋、場(chǎng)地平整工作驗(yàn)收。由拆遷人或受托拆遷單位在完成拆遷工作1 0 日內(nèi)，于市拆遷信息網(wǎng)上填報(bào)“結(jié)案報(bào)表”，將拆遷檔案于一個(gè)月內(nèi)移交區(qū)建委拆遷科。支付受托拆遷、評(píng)估、拆除、測(cè)繪等單位服務(wù)費(fèi)。 2． 4 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2． 4． 1 市政規(guī)劃與許可 一級(jí)開發(fā)公司將市政方案綜合委托給市規(guī)劃院市政綜合所進(jìn)行市政綜合設(shè)計(jì)，并由市規(guī)院市政綜合所組織召開綜合會(huì)簽。設(shè)計(jì)單位將市政申報(bào)資料申報(bào)給市規(guī)委窗口并經(jīng)過批準(zhǔn)后，一級(jí)開發(fā)主體可取得市政規(guī)劃許可證。 2． 4． 2 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的具體工作流程示意圖 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市政專業(yè)公司市政規(guī)劃院市規(guī)委窗口市建委土地儲(chǔ)備分中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)上水等規(guī)劃方案市政項(xiàng)目綜合市政申報(bào)資料市政建設(shè)總體情況市政建設(shè)總體報(bào)告 市政工程開工許可證驗(yàn)收委托 提交匯總申報(bào) 批準(zhǔn)雨污等規(guī)劃方案市規(guī)院交通所道路建設(shè)方案市規(guī)院市政所市政規(guī)劃院道路、雨污水初步設(shè)計(jì)組織召開項(xiàng)目綜合審查市規(guī)委市政處及各市政單位市政項(xiàng)目方案綜合市政方案綜合市規(guī)院市政綜合所市政綜合設(shè)計(jì)一級(jí)開發(fā)公司返回委托組織召開綜合會(huì)簽市政各口公司V S 設(shè)計(jì)單位會(huì)議紀(jì)要征詢市規(guī)委V S 市規(guī)劃院會(huì)簽資料同意設(shè)計(jì)單位報(bào)裝及施工圖設(shè)計(jì)市政規(guī)劃許可證報(bào)請(qǐng)施工、預(yù)算、招標(biāo)審核施工、監(jiān)理招標(biāo)書評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定施工、監(jiān)理中標(biāo)書施工、監(jiān)理單位市政建設(shè)總體資料匯總市政開工申報(bào)資料準(zhǔn)備申報(bào)一級(jí)開發(fā)主體一級(jí)開發(fā)主體 一級(jí)開發(fā)主體一級(jí)開發(fā)主體一級(jí)開發(fā)主體一級(jí)開發(fā)主體 月序 號(hào) 運(yùn) 作 程 序1 依據(jù)土地計(jì)劃，申請(qǐng)土地儲(chǔ)備開發(fā)2 編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案3 區(qū)政府審查4 專家會(huì)審批5 市國(guó)土局審議6 聯(lián)席會(huì)終審7 編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)手冊(cè)8 招投標(biāo)申請(qǐng)及批復(fù)9 土地一級(jí)開發(fā)招投標(biāo)10 委托控規(guī)調(diào)整11 辦理規(guī)劃意見書12 辦理用地預(yù)審13 征詢相關(guān)部門意見14 市政管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合及施工設(shè)計(jì)15 辦理立項(xiàng)手續(xù)、取得批復(fù)16 辦理征地手續(xù)、取得征地批復(fù)17 完成征地工作18 實(shí)施國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)19 辦理拆遷許可證20 完成拆遷、拆除工作21 實(shí)現(xiàn)三通一平22 辦理市政開工手續(xù)23 實(shí)施市政建設(shè)24 上市驗(yàn)收25 底價(jià)評(píng)估及審核26 確定上市方案、辦理上市申請(qǐng)手續(xù)27 公開交易28 成交 注: 粉色為行政許可審批時(shí)間, 為必需時(shí)間, 綠色可以根據(jù)工程進(jìn)展, 交叉進(jìn)行。藍(lán)色項(xiàng)目為可選擇程序，視實(shí)際情況而定。第 16 月第 10 月第 8 月 第 17 月第 13 月 第 14 月 第 15 月第 12 月第 11 月第 7 月 第 9 月 第2 2 月第 19 月 第2 0 月 第2 1 月土地一級(jí)開發(fā)進(jìn)度安排表第2 4 月第2 3 月第 18 月第 1 月 第 2 月 第 3 月 第 4 月 第 5 月 第 6 月 第三章、獲取土地階段 3． 1 工作成果 經(jīng)招、拍、掛取得土地使用權(quán)，簽訂《土地出讓合同》，或通過收購(gòu)項(xiàng)目公司，簽定收購(gòu)?fù)恋貐f(xié)議。 3． 2 項(xiàng)目土地取得標(biāo)準(zhǔn) 3． 2． 1 項(xiàng)目位置選擇及初步分析 房地產(chǎn)項(xiàng)目的位置選擇問題對(duì)于項(xiàng)目的成功將是決定性的。 3． 2． 2 土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)土地規(guī)模的要求：要滿足該項(xiàng)目本身功能的需要，得夠用；土地規(guī)模要符合戰(zhàn)略發(fā)展需要。 3． 2． 3 土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 土地價(jià)格的高低將直接決定項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其在項(xiàng)目運(yùn)做初期，土地價(jià)格越低，前期資金壓力越小。 3． 2． 4 項(xiàng)目定位 項(xiàng)目的定位符合公司項(xiàng)目定位一致要求 。 3． 2． 5 項(xiàng)目成熟 項(xiàng)目需要滿足開工建設(shè)條件，市場(chǎng)成熟。 3． 2． 6 營(yíng)銷效果初步分析 公司的實(shí)力含公司的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、對(duì)資源的整合能力、關(guān)系能力、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力、創(chuàng)新實(shí)力等等因素。 3． 3 獲取土地 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)拍賣掛牌取得國(guó)有土地使用權(quán)后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》的相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與市國(guó)土局簽定《國(guó)有土地出讓合同》，并按期繳納土地出讓金。 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)包括在地價(jià)款中，根據(jù)位置的不同北京市各區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)設(shè)費(fèi)也各不相同。 依據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收 費(fèi)項(xiàng)目的通知（計(jì)價(jià)格 [2020]585 號(hào)）第三條：整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。凡在《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi) [1996]2922）頒布前，已按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他專項(xiàng)配套費(fèi)的，由省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門對(duì)各類專項(xiàng)配套費(fèi)進(jìn)行整頓，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水、電、氣、熱道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)近年來公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況 ，按照從嚴(yán)控制、逐步核減的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他各類專項(xiàng)配套費(fèi)，以及計(jì)價(jià) [1996]2922 號(hào)文件頒布后，地方各級(jí)人民政府或有關(guān)部門出臺(tái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他專項(xiàng)配套費(fèi)，一律取消。 在實(shí)際開發(fā)過程中，要根據(jù)項(xiàng)目所在地的城市管理部門要求是否支付基礎(chǔ)設(shè)施配套及公共配套費(fèi)用（如教育配套問題）。 3． 4 北京地區(qū)招拍掛流程圖 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓流程圖 申請(qǐng)人 土地出讓申請(qǐng) 出讓處 初審 批轉(zhuǎn) 土地整理儲(chǔ)備中心 地價(jià)評(píng)估 土地出讓 處審查 主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng) 審批 返回 出讓處 公開拍賣 競(jìng)買人 登記、索取拍賣文件和有關(guān)文件 局長(zhǎng)辦公會(huì) 地價(jià)審定 需提 交的文件 土地出讓申請(qǐng) 《房屋所有權(quán)證》 《國(guó)有土地使用證》；無《國(guó)有土地使用證》的，提供土地權(quán)屬來源文件 無法院查封、抵押的證明 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證明文件 有《規(guī)劃意見書》及其它規(guī)劃材料的，提交《規(guī)劃意見書》、其它規(guī)劃材料及 3 份地價(jià)評(píng)估報(bào)告 儲(chǔ)備土地 擬訂房屋土地 收益分配及搬遷協(xié)議 擬訂拍賣文件 市國(guó) 土房管局 與 中標(biāo)人 簽訂《土地出讓合同 》 發(fā)布拍賣公告 擬訂拍賣工作方案 土地整理儲(chǔ)備中心 土地整理儲(chǔ)備中心與原土地使用者簽訂房屋土地收益分配及搬遷協(xié)議 市國(guó)土房管局 與 競(jìng)得人 簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》 無規(guī)劃意見書 出讓底價(jià)審定小組 確定拍賣底價(jià) 市國(guó)土房管局 受理 有規(guī)劃意見書 市規(guī)委 規(guī)劃意見書 地價(jià)辦公室 地價(jià)初審 土地 整理儲(chǔ)備 中心 向土地利用中心 移交文件 土地利用中心 擬訂《土地出讓合同》 受讓方 繳納合同定金 競(jìng)買人提出競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件： 競(jìng)買申請(qǐng)書 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法人代表證明書 法人代表身份證復(fù)印件 不低于公告數(shù)額的履約保證金 按公告須提交的其它文件 競(jìng)買人 提出 競(jìng)買申請(qǐng) 檢查競(jìng)買申請(qǐng)的有效性，發(fā)放標(biāo)號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌 第四章、辦理土地使用權(quán)證 6． 1 獲取土地使用權(quán)證 法定實(shí)施主體：國(guó)土資源某區(qū)分局（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍科） 6． 2 申請(qǐng)人需提交如下申辦材料 計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)； 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 規(guī)劃紅線圖； 征地協(xié)議書 ； 土地補(bǔ)償協(xié)議書及各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助領(lǐng)取憑證； 出讓合同，出讓金發(fā)票及發(fā)證函； 法人資格證明及授權(quán)委托書； 6． 3 審查、決定時(shí)限 20 個(gè)工作日（不包括、市政府審批時(shí)限）。 6． 4 流程圖 審批 開發(fā)企業(yè)資料上報(bào) 區(qū)國(guó)土資源局大廳受理，現(xiàn)場(chǎng)踏勘 轉(zhuǎn)責(zé)任人審查 受理 報(bào)市建委審批 告 知 取 證 第五章 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 5． 1 獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 通過區(qū)規(guī)劃委員會(huì)、市規(guī)劃委員會(huì)，獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 5． 2 申請(qǐng)人需提交如下申辦材料 建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書。 建設(shè)單位提交建設(shè)單位用地申請(qǐng)（申請(qǐng)文件應(yīng)包含取得用地的有關(guān)情況等基本要素）。 《規(guī)劃意見書》附件、附圖復(fù)印件，土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)《北京市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》，國(guó)土資源行政主管部門《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》； 《 土地使用權(quán)出讓合同》及其相關(guān)文件； 《建設(shè)用地釘樁成果》； 由提供規(guī)劃申報(bào)用圖的測(cè)繪部門，按建設(shè)用地釘樁成果及繪圖要求繪制的1： 500 或 1： 2020 地形圖 5 份； 需要使用項(xiàng)目名稱的須提交地名命名行政許可文件復(fù)印件； 5． 3 審查、決定時(shí)限 30 個(gè)工作日 (可延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日 )。 5． 4 流程圖 第六章、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 證 工作流程 辦證流程 備齊資料，上報(bào)區(qū)規(guī)劃局 對(duì)應(yīng)組織 區(qū)規(guī)劃局 開發(fā)企業(yè) 企業(yè)上報(bào) 受理（區(qū)規(guī)劃局綜合科） 受理 初審 審核 復(fù)審 規(guī)劃用地科就《規(guī)劃意見書》上表述的指標(biāo)進(jìn)行初審，并上 報(bào)市局 區(qū)規(guī)劃局 市建委會(huì)同市園林局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市地震局、市人防辦對(duì)用地申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審 市規(guī)劃局 市局轉(zhuǎn)發(fā)至區(qū)縣分局后，經(jīng)主管科、局長(zhǎng)再次審核 發(fā)證 區(qū)規(guī)劃局 審核通過后，告知開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 開發(fā)企業(yè) 6． 1 獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 通過區(qū)規(guī)劃委員會(huì) 、市規(guī)劃委員會(huì)的審批，獲得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 6． 2 申請(qǐng)人需提交如下申辦材料 1．建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書； 2．建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表； 3．《規(guī)劃意見書》及附件、《修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見》及附圖復(fù)印件或《設(shè)計(jì)方案審查意見》及附圖復(fù)印件，以及《規(guī)劃意見書附件（選址）》中注明申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)須提交的有關(guān)文件 4．國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)用地的文件； 5．具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照《規(guī)劃意見書》或《 修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見》及附圖或《設(shè)計(jì)方案審查意見》及附圖的要求繪制的建設(shè)工程施工圖（按Ａ４規(guī)格（豎向）裝訂成冊(cè)）１套，另再附相同設(shè)計(jì)總平面圖５份（施工圖紙包括：圖紙目錄、無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各１份）； 6．需要辦理竣工檔案登記的，須提交《城市建設(shè)工程辦理竣工檔案登記表》； 7．提交招標(biāo)投標(biāo)主管部門簽署意見的《北京市勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)登記表》復(fù)印件，依法需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，還須提交《勘察、設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書》（已進(jìn)行設(shè)計(jì) 方案審查的不需提交） 8．需要使用項(xiàng)目名稱的，須提交地名命名（建筑物名稱核準(zhǔn)）行政許可決定文件復(fù)印件１份； 6． 3 審查、決定時(shí)限 30 個(gè)工作日 (可延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日 )。 6． 4 流程圖 第七章 施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查 工作流程 辦證流程 備齊資料，上報(bào)區(qū)規(guī)劃局 對(duì)應(yīng)組織 區(qū)規(guī)劃局 開發(fā)企業(yè) 企業(yè)上報(bào) 受理（區(qū)規(guī)劃局綜合科） 受理 初審 審核 復(fù)審 管理科對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的容積率、建筑高度、市政設(shè)施等指標(biāo)進(jìn)行初審，并上報(bào)市局 區(qū)規(guī)劃局 市建委會(huì)同市園林局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市地震局、市人防辦、市發(fā)改委、市消防局對(duì)該項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行復(fù) 審 市規(guī)劃局 市局轉(zhuǎn)發(fā)至區(qū)縣分局后，經(jīng)主管科、局長(zhǎng)再次審核 發(fā)證 區(qū)規(guī)劃局 審核通過后，告知開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 開發(fā)企業(yè) 7． 1 前置條件 建設(shè)單位申辦施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查應(yīng)滿足下列條件： 申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目為設(shè)置人防工程的單體項(xiàng)目 ； 已取得《人防工程初步設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單》； 已取得