【正文】 接利用評價報告中的指標和未納入評價的指標對一些重點內容進行分析；d） 趨勢分析法：通過對比發(fā)現變化趨勢，特別是判斷未來走勢，提出預示和預警；e） 因素分析法：分析影響企業(yè)效績和評價指標的各種因素，并計算或判斷其影響程度。以上幾種分析方法，各有利弊，各有側重，在企業(yè)經營效績分析中，通常綜合使用?！?分析報告的調整分析報告依據評價報告的調整情況進行必要的調整?！?反饋被評價組織征求意見　 評價工作組在完成評價報告后，應將報告和有關調整事項的說明、問卷調查結果、專家（工作組）評議的綜合結果提交被評價組織?！?如果被評價組織對評價結果提出異議，應主動同評價工作組溝通，雙方協商解決，遵循實事求是、客觀原則，保證評價實施機構的獨立性。　 對評價結果產生異議并確實存在重要客觀因素時，評價工作組可將評價結果提交專家咨詢組論證。專家咨詢組認為確需調整評價結論，可對評議指標重新評分。其中，子公司組織的調整結果應提交集團公司評價組織機構復議?！?如雙方不能達成一致意見，可提請：a） 委托中介機構評價的，由評價組織機構裁決；b） 評價組織機構實施評價的，企劃部組織的評價由集團公司總經濟師裁決，集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司實施的評價由公司的相應負責人裁決；c） 重大分歧，由集團公司總經理裁決?！?評價報告的審核　 報告的修訂和報送評價工作組依據企業(yè)反饋情況修改完成報告，經評價項目負責人簽字，報送評價審核機構（人）?！?審核主體a） 集團公司由企劃部直接實施的評價，評價報告由集團公司總經濟師審核；b） 集團公司委托中介機構實施的評價，由企劃部審核；c） 集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司實施的評價，由企劃部最終確認?！?審核內容a） 報告的格式是否規(guī)范；b） 評價的實施過程是否嚴格遵循了規(guī)定的程序；c） 評價基礎數據審核確認及調整是否遵循了審慎原則；d） 評價標準選擇是否適當；e） 評價計分是否準確；f） 定性評議是否遵循了獨立、客觀、公正的原則；g） 評價結論表述是否準確；h） 評價結果和評價報告是否征求了被評價組織的意見；i） 評價報告附件是否完整。　 審核方法a） 對評價基礎數據的審核，可以通過審閱被評價組織報送的會計決算報表和審計報告，對照評價基礎指標表和調整事項說明，檢查調整幅度和調整原因，查看是否存在基礎數據調整失當的情況；必要時請評價人員或被評價組織作出進一步解釋；b） 對評價計分的審核，主要是檢查評價標準選擇的合理性，評議指標評價人員構成的合理性和評價過程的獨立、客觀、公正性；c） 查看評價工作底稿，檢查評價過程是否履行了必要的程序?！?對審核出問題的處理a） 對于評價基礎數據和評價計分上存在的問題，責成評價實施機構重新調整；b） 對評價過程中存在的舞弊行為根據公司制度和國家法律法規(guī)處罰；c） 必要時（另請中介機構）重新評價?！?評價報告的公布和利用　 效績評價報告的報送　 對集團、集團公司及其全資、直接或間接控股子公司的評價結果報送：a） 集團公司董事長和董事會成員；b） 集團公司總經理和副總經理級領導；c） 集團公司監(jiān)事會主席；d） 政府部門派駐的財務總監(jiān)；e） 集團公司副總會計師；f） 集團公司辦公室、組織人事部、財務部、監(jiān)察室；g） 集團公司的全資、直接或間接控股子公司；h） 其他需要的部門和人員?！?集團公司對其非法人二級單位和職能部門的評價結果送：a） 集團公司董事長；b） 集團公司總經理；c） 集團公司副總經理級領導；d） 集團公司副總會計師；e） 集團公司辦公室、組織人事部、財務部、監(jiān)察室；f） 被評價組織；g） 其他需要的部門和人員。　 集團公司及其全資子公司、直接或間接控股子公司對外部組織評價結果報送：a） 提出評價需求的單位和部門；b） 有權依據評價結果作出實施特定行為的決策部門或機構，如董事會；c） 集團公司相關領導和職能部門?！?效績評價報告和分析報告的公布　 進行集團內部評價的，評價組織機構將評價結果采取適當的方式在集團范圍內或社會上公布，公布時注意以下幾個問題：a） 正確處理保護企業(yè)商業(yè)機密和增強企業(yè)信息透明度的關系；b） 確保評價結果的真實準確；c） 在試驗的基礎上逐步擴大公布范圍（集團外的利益相關者、公眾）；d） 跟蹤公布評價結果的效果?！?對集團外組織的評價，不得對外公布?！?未經評價組織機構同意，任何單位和個人不得對外提供效績評價結果和相關資料?！?評價結果的應用評價結果的應用范圍和方式依據評價需求的不同，主要有以下幾種用途：a） 評價經營管理者的工作業(yè)績，以確定對主要領導或領導班子的獎懲；b） 明確被評價組織的經營管理狀況和水平，以確定今后的經營方針、策略或改進措施；c） 判斷是否采取特定經濟活動（如通過對擬投資企業(yè)的評價，決定是否對其投資等）；d） 將評價結果納入被評價組織領導人員的個人檔案，為培養(yǎng)職業(yè)經理人員建設服務。　 評價質量控制　 評價機構和人員控制a） 對評價機構和人員的控制主要包括以下幾個方面：1） 評價工作組的控制；2） 選聘中介機構的控制；3） 評價機構與人員資質的控制；4） 道德操守的控制；5） 評價機構與人員職責劃分的控制等。b） 對評價機構和人員控制中，應做好以下幾點：1） 按國家文件和本標準規(guī)定的人員資質和構成等的要求，嚴格資質條件，選擇社會中介機構、評價工作人員、咨詢專家；2） 向參與評價工作的機構和人員明確其擁有的權利和承擔的責任；3） 做好評價人員的分工?！?評價程序控制a） 評價程序控制主要包括以下幾個方面：1） 評價時間安排的控制；2） 對工作進度的控制；3） 對實施步驟的控制等。b） 評價程序控制應注意的兩個重要環(huán)節(jié)：1） 制定切實可行的評價工作實施方案；2） 嚴格按照評價工作實施方案規(guī)定的評價工作步驟和工作進度實施?！?評價技術方法控制評價技術方法控制主要包括以下幾個方面：a） 對評價數據核實與調整的控制；b） 評價計分方法的控制；c） 評價標準的控制；d） 評價標準選擇的控制；e） 專家評議的控制；f） 評價結論合理性控制等?！?評價事后控制評價項目完成后，評價組織機構通過對評價結果的合規(guī)性審核與評價工作底稿的專項抽查等方式，對評價工作的質量進行控制?！?評價工作總結和資料歸檔　 評價項目完成后，評價組織機構召集評價工作組、專家咨詢組、財務部門、監(jiān)察部門進行評價工作總結，對工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面材料，報：a） 集團公司評價報集團公司總經濟師；b） 集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司實施評價，報企劃部?！?評價組織機構將下述資料按要求整理立卷，按集團公司檔案管理規(guī)定移交檔案室歸檔：a） 評價報告和評價分析報告；b） 評價工作方案；c） 評價通知書；d） 近幾年的財務會計報表；e） 評價工作人員和咨詢專家名單；f） 評價標準值；g） 問卷調查結果；h） 專家評議結果等。　 人力資源部門將效績評價結果納入相關單位和部門的個人人事檔案。6　 配套制度　 集團戰(zhàn)略集團公司在確定集團及其各法人成員單位的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略方案時，應首先通過本評價體系對各法人單位在國家相關行業(yè)中所處的地位進行全面了解，同時應用本標準對戰(zhàn)略的實施進行監(jiān)督和評估。　 投資政策改變“爭投入”、“上項目”的傳統管理觀念，在確定出資企業(yè)和經營企業(yè)時，先用評價體系計算一下對預計投資企業(yè)效績近期和長遠影響，預測擬經營企業(yè)的效績，以明確是否投資，由誰出資，由誰經營?！?預算和計劃集團公司在安排集團次年度預算和工作計劃時，應結合利用評價結果和集團設定的戰(zhàn)略目標，為相關單位配備適宜的資源，制定合理的發(fā)展方向?！?目標體系在設定企業(yè)和部門年度工作目標時，利用效績評價結果，將目標設定與企業(yè)在國家相關行業(yè)所處的位置聯系起來，明確所設定目標對企業(yè)整體效績的影響，避免目標設定的偏向性，保證企業(yè)的全面協調發(fā)展?！?總結體系逐步采用本標準的指標體系和計分方法計算的分數進行季度、半年和全年經濟分析與工作總結?！?獎懲與激勵體系在集團內進一步完善獎懲與激勵體系建設，人員升遷和單位獎勵與企業(yè)的效績評價結果全面掛鉤。7　 監(jiān)督檢查與考核　 監(jiān)督檢查　 監(jiān)督檢查內容a） 按本標準應實施效績評價的是否實施了規(guī)定的評價，實施時機是否恰當；b） 內部實施評價時，評價工作人員和咨詢專家的資格是否符合規(guī)定，人員組成是否合理；c） 外聘中介機構的資質是否符合規(guī)定，其派出的人員是否符合規(guī)定，人員組成是否合理；d） 《評價工作方案》是否符合規(guī)定，是否有內容遺漏或錯誤；e） 《評價通知書》是否符合規(guī)定，是否有內容遺漏或錯誤；f） 基礎資料的收集是否全面，程序和做法是否符合規(guī)定；g） 被評價組織上報資料是否真實，是否有重大遺漏或故意提供不確切、錯誤信息；h） 數據確認是否符合規(guī)定，數據調整是否有明確依據，是否按規(guī)定上報；i） 工作人員在數據搜集和確認中態(tài)度如何，是否有重大過失、違規(guī)確認或授意被評價組織調整財務數據；j） 評價組織機構和評價實施機構在評價指標體系選用中是否符合規(guī)定，是否有重大遺漏；k） 被評價組織所在行業(yè)和規(guī)模是否選用恰當，工組人員是否過失或故意選用不準確或錯誤行業(yè)與規(guī)模；l） 評價標準值的選擇是否正確，工組人員是否過失或故意選用不準確或錯誤標準值；m） 評價組織機構在自選指標的標準值選用上是否存在過失，是否確定了恰當的評價標準；n） 評價人員是否按規(guī)定進行了正確的計分，是否有過失或故意算錯分數；o） 評價結果是否正確；p） 評價報告、企業(yè)經營效績分析報告內容是否符合規(guī)定，分析和結論是否恰當；q） 評價報告的公布和利用是否符合規(guī)定；r） 評價項目完成后是否進行了總結，經驗和教訓是否得出并得到重視；s） 相關部門和人員是否按規(guī)定履行了職責，是否有相關違反法律、法規(guī)和公司其他相應規(guī)定的行為等等?！?監(jiān)督檢查方式和職責a） 集團公司總經濟師對集團內部實施的評價進行部分現場監(jiān)察；b） 監(jiān)察室對集團公司及其全資子公司、直接或間接控股子公司實施的所有評價進行現場監(jiān)察；c） 企劃部對其組織實施的評價進行全程監(jiān)察，對集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司實施的評價采取現場監(jiān)察和書面確認相結合的方式；d） 集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司的行政領導應對本公司的評價實施情況進行跟蹤監(jiān)察。　 考核標準　 經濟考核標準a） 采取投資、合作等經濟行為的實施人或實施部門，沒有在合作或投資等經濟行為發(fā)生前向評價組織機構提出評價申請，而造成投資或合作等事實的，如尚未造成損失，對責任部門或責任人處罰500～1000元，已造成損失的按損失總額的10％或3000元中金額較高者處罰；b） 對有關領導在無充足理由時作出不進行評價決定的，處罰責任人1000元；c） 對責任部門沒有提出評價要求，而評價組織機構在知道投資或合作等經濟行為信息后，沒有向責任部門或責任人提出警告并進入評價程序的，處罰評價組織機構500元；d） 對的確按實際情況無需按本標準實施評價的，未到企劃部辦理確認手續(xù)的，處罰責任部門500元；e） 對評價組織機構不按規(guī)定時機組織評價的，處罰評價組織機構500元；f） 評價工作組人員、專家咨詢組的人員資格、組成不符合規(guī)定或職責不明，處罰評價組織機構或中介機構200元；g） 《評價工作方案》有重大遺漏和表述不清，導致嚴重分析或無法進行正常計分或得出評價結論的，明確評價組織機構和評價實施機構的責任比例，對此項行為共處罰200～1000元，評價組織機構和評價實施機構按責任比例承擔；h） 《評價通知書》有重大遺漏和表述不清，導致嚴重分析或評價過程受影響的，處罰評價組織機構200～500元；i） 被評價組織提供虛假基礎數據或故意隱瞞、拒絕提供基礎數據或涂改、隱藏賬冊等行為的，執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)財務會計報告條例》等有關規(guī)定的經濟處罰措施；j） 評價工作人員和咨詢專家在搜集資料中態(tài)度消極，出現重大缺漏影響評價進行的，處罰200～500元；k） 評價工作人員和咨詢專家在確認和調整基礎數據中有重大過失、違規(guī)確認或授意被評價組織調整財務數據的，處罰200～800元；l） 在選擇被評價組織行業(yè)、規(guī)?；蛟u價標準值中出現重大過失或主觀故意錯誤，處罰責任人員500～2000元；m） 評價人員在計分過程中有重大過失或主觀故意錯誤，處罰責任人員500～2000元；n） 評價結論和評價報告有重大失誤，處罰責任人員500～2000元；o） 沒有進行評價工作總結，處罰評價組織機構200元；p） 違反規(guī)定向外透漏評價結果或相關資料，處罰500～2000元；q） 監(jiān)督部門沒有按規(guī)定實施監(jiān)督檢查，扣罰200元；r） 對被評價部門向評價組織機構、評價實施機構人員送錢物或評價組織機構、評價實施機構人員向被評價組織索要錢物的，按國家或集團公司相關規(guī)定處理；s） 評價組織機構沒有按規(guī)定立卷，檔案管理部門沒有按規(guī)定歸檔，按檔案管理方面的規(guī)定進行經濟處罰；t） 對沒有在此列明事項的考核，參照本標準中相近事項的經濟考核標準?！?對于違反本標準或集團公司相關制度情節(jié)嚴重者，可以在對其進行經濟處罰的同時給予行政處分，觸犯法律法規(guī)的由司法部門處置。　 若本標準的考核標準與其他文件的規(guī)定相沖突：a） 一般情況下，應參照本標準；b） 若依據本標準破壞了專項考核的完整性和一致性，可執(zhí)行專項考核標準；c） 但如專項標準未成文或文件的效力低于本標準，應執(zhí)行本標準?！?考核方式考核部門將考核項報企劃部，企劃部按月下發(fā)考核文件，責任部門和人員將罰款交財務部。附　錄　A （資料性附錄）組織效績評價工作流程圖評價實施機構根據核實后的基礎數據進行計量指標評價計分