【正文】 、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目均納入集團(tuán)公司職工生活基地調(diào)整改造專項(xiàng)計(jì)劃管理。(二)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)年度投資計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。由礦區(qū)服務(wù)工作部根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和所屬企業(yè)上報(bào)建議計(jì)劃,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況,提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議計(jì)劃,油規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃。 (三)礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項(xiàng)目管理。第五十一條 利用信托資金、金融租賃等方式投資建設(shè)的項(xiàng)目,投資不納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃規(guī)模,應(yīng)納入集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)一管理,按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批,投資計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)單獨(dú)列示。第九章 投資項(xiàng)目實(shí)施第五十二條 投資項(xiàng)目由所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五十三條 未列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施。對(duì)確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和長周期設(shè)備提前采購項(xiàng)目,在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,由所屬企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計(jì)劃部審查,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目具備實(shí)施條件后,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制開工報(bào)告。一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告由專業(yè)分公司審批,三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告由所屬企業(yè)審批。第五十五條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇和本單位管理力量相適應(yīng)的管理模式。 對(duì)于實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目管理組(IPMT)、項(xiàng)目管理承包(PMC)、工程總承包(EPC)等管理模式的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任,監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同,不得以包代管。第五十六條 所屬企業(yè)在可行性研究報(bào)告批復(fù)后,方可確定項(xiàng)目管理承包商。在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后,方可確定工程總承包商。承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和初步設(shè)計(jì)的單位,原則上不得成為同一項(xiàng)目的工程總承包商,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。第五十七條 實(shí)行工程總承包的建設(shè)項(xiàng)目,工程總承包合同應(yīng)采用固定總價(jià)合同模式,并按照批準(zhǔn)的概算控制投資,不能因采用工程總承包模式而增加投資,總包管理費(fèi)應(yīng)包含在工程總承包報(bào)價(jià)中。經(jīng)批準(zhǔn),項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與工程總承包為同一承包商的,應(yīng)在工程總承包合同中約定:由于工程總承包商原因,造成確定工程總承包合同價(jià)時(shí)的主要工程量大于實(shí)際工程量10%及以上的,項(xiàng)目業(yè)主在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)扣減超量部分的工程款。第五十八條 經(jīng)批準(zhǔn)選用項(xiàng)目管理承包商的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目管理承包商費(fèi)用不單獨(dú)列支,可根據(jù)管理方式和范圍,增加不大于5O%的建設(shè)單位管理費(fèi)。第五十九條 投資項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司下達(dá)的年度投資計(jì)劃和批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容及概(預(yù))算執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中不得隨意變更項(xiàng)目內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重大設(shè)計(jì)變更,應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)批后方可實(shí)施。 第六十條所屬企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。第六十一條 投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織竣工驗(yàn)收,其中科研、信息、礦區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目由相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收。三類、四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織竣工驗(yàn)收。需由國家主管部門組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)國家主管部門組織竣工驗(yàn)收。未通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,由建設(shè)單位組織整改,并重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第十章 投資統(tǒng)計(jì)與后評(píng)價(jià)第六十二條 規(guī)劃計(jì)劃部制訂統(tǒng)一的投資統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)一投資統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范投資指標(biāo)體系和計(jì)算方法。所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求定期上報(bào)投資完成情況。第六十三條 凡列入集團(tuán)公司投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目,所屬企業(yè)應(yīng)按單項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)工程實(shí)物量和投資完成額,依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào),并進(jìn)行跟蹤分析。沒有構(gòu)成工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)付款應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)。 ‘第六十四條 所有投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營后均應(yīng)及時(shí)組織開展后評(píng)價(jià)工作,對(duì)不能按期建成(超過設(shè)計(jì)工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)組織開展階段后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)按照集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十五條 集團(tuán)公司建立后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。所有新上項(xiàng)目應(yīng)有后評(píng)價(jià)管理部門出具的意見,其中改擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)有對(duì)原項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告,作為改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)。第十一章 投資監(jiān)督與考核第六十六條 集團(tuán)公司建立投資計(jì)劃執(zhí)行情況季度報(bào)告、概算檢查、年度計(jì)劃執(zhí)行效果分析制度。專業(yè)分公司、集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)在每季度第一個(gè)月15日前,向規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。規(guī)劃計(jì)劃部匯總形成季度投資執(zhí)行情況報(bào)告。規(guī)劃計(jì)劃部制定概算檢查計(jì)劃,組織造價(jià)中心或有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目概算審批和執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查、抽查和跟蹤檢查,編制重點(diǎn)項(xiàng)目概算檢查報(bào)告,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。所屬企業(yè)每年2月25日前應(yīng)將上年度的投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)專業(yè)分公司,3月15日前專業(yè)分公司將投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部,4月2O日前規(guī)劃計(jì)劃部匯總形成分析報(bào)告,并通報(bào)執(zhí)行效果。第六十七條 投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)回報(bào),投資效益結(jié)果應(yīng)與單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績和單位績效掛鉤,并嚴(yán)格進(jìn)行考核兌現(xiàn)。投資控制考核細(xì)則和投資效益考核辦法由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第六十八條 集團(tuán)公司定期開展投資管理工作評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)投資管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,予以通報(bào)批評(píng),并納入單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員和單位業(yè)績考核。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)有計(jì)劃外項(xiàng)目、未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)對(duì)外投資的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)投資項(xiàng)目概算超估算的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)投資項(xiàng)目決算超概算或年度投資規(guī)模超計(jì)劃的。(四)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛞M(jìn)范圍、變更建設(shè)內(nèi)容,造成上下游裝置不配套、公用工程與工藝裝置不配套、裝置內(nèi)單元不配套等瓶頸的。(五)在可行性研究和初步設(shè)計(jì)編制和審查中,故意造成單項(xiàng)工程缺漏,或擴(kuò)大范圍搞搭車項(xiàng)目的。(六)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算編制和審查中弄虛作假的。(七)故意拆分項(xiàng)目逃避審批的。 1(八)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)或能耗指標(biāo)測試不合格的。(九)擅自開工建設(shè),或未經(jīng)批準(zhǔn)提前開展設(shè)備訂貨的。(十)違反本辦法規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目的。(十一)違反本辦法規(guī)定或集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施投資項(xiàng)目的。(十二)在投資管理中不認(rèn)真履行職責(zé),失職、瀆職的。(十三)其他違反本辦法規(guī)定的。第十二章 附則第七十條 涉及中國石油天然氣股份有限公司的投資項(xiàng)目,應(yīng)通過法定程序貫徹本辦法管理要求,依照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七十一條 集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定投資管理細(xì)則。第七十二條 本辦法由規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。第七十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F(tuán)公司投資管理辦法(試行)》(中油計(jì)〔2O08〕349號(hào))同時(shí)廢止。16 / 1