【正文】 、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。礦區(qū)建設(shè)項目均納入集團公司職工生活基地調(diào)整改造專項計劃管理。(二)集團公司礦區(qū)建設(shè)年度投資計劃,根據(jù)集團公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃,實施投資總量控制。由礦區(qū)服務(wù)工作部根據(jù)集團公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和所屬企業(yè)上報建議計劃,結(jié)合項目進展情況,提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議計劃,油規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團公司年度投資計劃。 (三)礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項目管理。第五十一條 利用信托資金、金融租賃等方式投資建設(shè)的項目,投資不納入集團公司年度投資計劃規(guī)模,應(yīng)納入集團公司規(guī)劃計劃統(tǒng)一管理,按照投資項目管理權(quán)限審批,投資計劃的上報和下達單獨列示。第九章 投資項目實施第五十二條 投資項目由所屬企業(yè)按照集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,負責(zé)組織實施。第五十三條 未列入集團公司年度投資計劃的項目不得實施。對確需提前引進工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計的項目和長周期設(shè)備提前采購項目,在項目可行性研究報告批準后,由所屬企業(yè)提出申請,經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計劃部審查,報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十四條 工程建設(shè)項目具備實施條件后,所屬企業(yè)應(yīng)當編制開工報告。一類、二類項目開工報告由專業(yè)分公司審批,三類、四類項目開工報告由所屬企業(yè)審批。第五十五條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點選擇和本單位管理力量相適應(yīng)的管理模式。 對于實施聯(lián)合項目管理組(IPMT)、項目管理承包(PMC)、工程總承包(EPC)等管理模式的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任,監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行合同,不得以包代管。第五十六條 所屬企業(yè)在可行性研究報告批復(fù)后,方可確定項目管理承包商。在項目初步設(shè)計和概算批復(fù)后,方可確定工程總承包商。承擔項目可行性研究報告編制和初步設(shè)計的單位,原則上不得成為同一項目的工程總承包商,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報批。第五十七條 實行工程總承包的建設(shè)項目,工程總承包合同應(yīng)采用固定總價合同模式,并按照批準的概算控制投資,不能因采用工程總承包模式而增加投資,總包管理費應(yīng)包含在工程總承包報價中。經(jīng)批準,項目初步設(shè)計與工程總承包為同一承包商的,應(yīng)在工程總承包合同中約定:由于工程總承包商原因,造成確定工程總承包合同價時的主要工程量大于實際工程量10%及以上的,項目業(yè)主在工程結(jié)算時應(yīng)扣減超量部分的工程款。第五十八條 經(jīng)批準選用項目管理承包商的建設(shè)項目,項目管理承包商費用不單獨列支,可根據(jù)管理方式和范圍,增加不大于5O%的建設(shè)單位管理費。第五十九條 投資項目的實施應(yīng)嚴格按照集團公司下達的年度投資計劃和批準的項目內(nèi)容及概(預(yù))算執(zhí)行。項目實施過程中不得隨意變更項目內(nèi)容和建設(shè)標準。重大設(shè)計變更,應(yīng)按管理權(quán)限報批后方可實施。 第六十條所屬企業(yè)進行項目招標時,應(yīng)按照不高于批準概算投資額度進行限額招標,超額的作廢標處理,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報批。第六十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應(yīng)依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。一類、二類項目由專業(yè)分公司組織竣工驗收,其中科研、信息、礦區(qū)建設(shè)等項目由相關(guān)部門組織竣工驗收。三類、四類項目由所屬企業(yè)組織竣工驗收。需由國家主管部門組織竣工驗收的項目,由集團公司報請國家主管部門組織竣工驗收。未通過竣工驗收的項目,由建設(shè)單位組織整改,并重新申請竣工驗收。第十章 投資統(tǒng)計與后評價第六十二條 規(guī)劃計劃部制訂統(tǒng)一的投資統(tǒng)計制度,統(tǒng)一投資統(tǒng)計范圍和標準,規(guī)范投資指標體系和計算方法。所屬企業(yè)應(yīng)當按照要求定期上報投資完成情況。第六十三條 凡列入集團公司投資計劃的工程項目,所屬企業(yè)應(yīng)按單項工程統(tǒng)計工程實物量和投資完成額,依照集團公司有關(guān)規(guī)定上報,并進行跟蹤分析。沒有構(gòu)成工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款應(yīng)單獨列項。 ‘第六十四條 所有投資項目建成投產(chǎn)運營后均應(yīng)及時組織開展后評價工作,對不能按期建成(超過設(shè)計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應(yīng)組織開展階段后評價工作。項目后評價按照集團公司建設(shè)項目后評價有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十五條 集團公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應(yīng)有后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目,應(yīng)有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。第十一章 投資監(jiān)督與考核第六十六條 集團公司建立投資計劃執(zhí)行情況季度報告、概算檢查、年度計劃執(zhí)行效果分析制度。專業(yè)分公司、集團公司有關(guān)部門應(yīng)在每季度第一個月15日前,向規(guī)劃計劃部報告重點項目進展情況和投資計劃執(zhí)行情況。規(guī)劃計劃部匯總形成季度投資執(zhí)行情況報告。規(guī)劃計劃部制定概算檢查計劃,組織造價中心或有資質(zhì)的機構(gòu)對項目概算審批和執(zhí)行情況進行復(fù)查、抽查和跟蹤檢查,編制重點項目概算檢查報告,并對檢查結(jié)果進行通報。所屬企業(yè)每年2月25日前應(yīng)將上年度的投資計劃執(zhí)行情況報專業(yè)分公司,3月15日前專業(yè)分公司將投資計劃執(zhí)行情況報規(guī)劃計劃部,4月2O日前規(guī)劃計劃部匯總形成分析報告,并通報執(zhí)行效果。第六十七條 投資項目應(yīng)當落實回報,投資效益結(jié)果應(yīng)與單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績和單位績效掛鉤,并嚴格進行考核兌現(xiàn)。投資控制考核細則和投資效益考核辦法由規(guī)劃計劃部會同有關(guān)部門另行制定。第六十八條 集團公司定期開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人,予以表彰和獎勵。第六十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,予以通報批評,并納入單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員和單位業(yè)績考核。情節(jié)嚴重的,對相關(guān)責(zé)任人按集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分的有關(guān)規(guī)定進行處罰:(一)有計劃外項目、未經(jīng)批準或授權(quán)對外投資的。(三)未經(jīng)批準投資項目概算超估算的。(三)未經(jīng)批準投資項目決算超概算或年度投資規(guī)模超計劃的。(四)擅自擴大建設(shè)規(guī)?；蛞M范圍、變更建設(shè)內(nèi)容,造成上下游裝置不配套、公用工程與工藝裝置不配套、裝置內(nèi)單元不配套等瓶頸的。(五)在可行性研究和初步設(shè)計編制和審查中,故意造成單項工程缺漏,或擴大范圍搞搭車項目的。(六)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算編制和審查中弄虛作假的。(七)故意拆分項目逃避審批的。 1(八)新建、改擴建項目安全、環(huán)保設(shè)施驗收不達標或能耗指標測試不合格的。(九)擅自開工建設(shè),或未經(jīng)批準提前開展設(shè)備訂貨的。(十)違反本辦法規(guī)定程序申報項目的。(十一)違反本辦法規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,實施投資項目的。(十二)在投資管理中不認真履行職責(zé),失職、瀆職的。(十三)其他違反本辦法規(guī)定的。第十二章 附則第七十條 涉及中國石油天然氣股份有限公司的投資項目,應(yīng)通過法定程序貫徹本辦法管理要求,依照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七十一條 集團公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定投資管理細則。第七十二條 本辦法由規(guī)劃計劃部負責(zé)解釋。第七十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司投資管理辦法(試行)》(中油計〔2O08〕349號)同時廢止。16 / 1