【正文】 初步設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批:(一)一類、二類項(xiàng)目,所屬企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計(jì)和概算文件上報(bào)專業(yè)分公司,同時(shí)抄送規(guī)劃計(jì)劃部,由專業(yè)分公司組織審查,規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審查通過(guò)后,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。銷售業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的成品油支線管道項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件。第二十三條 需上報(bào)國(guó)家主管部閘核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并獲取有關(guān)文件: (亠)規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、各案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目,獲取國(guó)家主管部門(mén)核準(zhǔn)批復(fù)文件、同意開(kāi)展前期工作的文件。其中,一類、二類項(xiàng)目一般由規(guī)劃計(jì)劃部委托專業(yè)分公司組織編制,特殊情況(新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等)也可由規(guī)劃計(jì)劃部直接委托編制。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項(xiàng)目建議,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批,列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)。 (二)國(guó)內(nèi)投資3OOO萬(wàn)元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目。(二)國(guó)內(nèi)年產(chǎn)201OO萬(wàn)噸的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)年產(chǎn)5億立方米的新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)專項(xiàng)項(xiàng)目,投資3OOO萬(wàn)元及以上生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目。(二)由集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)組織審查的項(xiàng)目::國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估。二類項(xiàng)目包括: (一)由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查的項(xiàng)目:、各案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目；,煤層氣、油頁(yè)巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。一類項(xiàng)目包括:(亠)國(guó)內(nèi)年產(chǎn)1OO萬(wàn)噸及以上的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)年產(chǎn)20億立方米及以上的新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。(四)組織上報(bào)本企業(yè)年度投資決算。(三)組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi),專業(yè)分公司權(quán)限范圍項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批。(八)信息管理部組織編制信息化建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃,按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織信J急化建設(shè)項(xiàng)目審批。第七條 集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)投資管理相關(guān)工作,其中:(一)辦公廳組織編制集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)辦公設(shè)備審批和管理。(二)組織編制集團(tuán)公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。(二)“三控制”:,以規(guī)劃總量控制年度總量,以年度總量控制業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總量,以批復(fù)估算、概算控制項(xiàng)目總投資。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))的投資管理。本辦法所稱投資管理,包括投資規(guī)劃與計(jì)劃,投資項(xiàng)目(預(yù))可行性研究、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)及監(jiān)督考核等全過(guò)程管理。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、采購(gòu)以及工程建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定,確保項(xiàng)目質(zhì)量。(五)組織編制和下達(dá)集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃,組織投資統(tǒng)計(jì)、投資效益分析和項(xiàng)目后評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核,負(fù)責(zé)提供國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)有關(guān)投資等資料。(四)資本運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)無(wú)工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目管理:組織編制資本運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度無(wú)工程建設(shè)項(xiàng)目股權(quán)投資建議計(jì)劃。(十一)法律事務(wù)部按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)、股權(quán)收購(gòu)的法律盡職調(diào)查和法律論證,審核收購(gòu)、并購(gòu)、項(xiàng)目投資協(xié)議或合同。(六)協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部開(kāi)展需上報(bào)國(guó)家項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作,組織、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目核準(zhǔn)所需文件的獲取工作。(七)負(fù)責(zé)上報(bào)需省級(jí)及以下政府主管部門(mén)核準(zhǔn)、備案的投資項(xiàng)目。(四)外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、1OO戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目。、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)(套)非安裝設(shè)各購(gòu)置項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目。4。(五)投資20005OOO萬(wàn)元工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)(套)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目(不包括礦區(qū)設(shè)備)。(五)集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。第五章 投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究第十九條 投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告。第二十一條 國(guó)內(nèi)中外合資項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告的編制,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。獲取國(guó)家主管部門(mén)用地預(yù)審文件。第二十六條預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告按以下程序?qū)徟?達(dá)不到集團(tuán)公司規(guī)定效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得批復(fù)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化的,或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性王作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。(四)初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)。因物價(jià)等變化影響,需調(diào)增概算投資的,一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計(jì)劃部審查后,超過(guò)原批準(zhǔn)概算投資5%以內(nèi)的,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第七章 年度投資計(jì)劃第三十二條 年度投資計(jì)劃包括投資框架計(jì)劃和投資分批計(jì)劃。(三)規(guī)劃計(jì)劃部應(yīng)于10月2O日前匯總并綜合平衡形成集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。(三)對(duì)特殊急需安排投資的項(xiàng)目,由規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向預(yù)算和財(cái)務(wù)部門(mén)提交臨時(shí)計(jì)劃安排單,先行撥付資金,再列入分批投資計(jì)劃。在已下達(dá)投資規(guī)模內(nèi),突發(fā)性安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目調(diào)整,可先行實(shí)施,再補(bǔ)充下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。超支投資,按相應(yīng)規(guī)模扣減所屬企業(yè)當(dāng)年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購(gòu)資金平衡。有工程建設(shè)股權(quán)投資項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批。(三)在集團(tuán)公司確定的投資方向、重點(diǎn)和總額范圍內(nèi),投資1億元及以上集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查。第四十五條 新技術(shù)推廣專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(一)需推廣應(yīng)用的新技術(shù),由科技管理部組織專業(yè)分公司、所屬企業(yè)篩選、評(píng)估,提出集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣投資建議計(jì)劃,年度投資控制在規(guī)劃總量之內(nèi),由規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃。(三)信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批后方可列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃,列入年度投資計(jì)劃下達(dá)后方可進(jìn)行招投標(biāo)。(四)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資,不在專項(xiàng)投資中安排。5O00平方米以下項(xiàng)目,報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十三條 未列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施。承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和初步設(shè)計(jì)的單位,原則上不得成為同一項(xiàng)目的工程總承包商,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。第六十一條 投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。沒(méi)有構(gòu)成工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)付款應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)。規(guī)劃計(jì)劃部制定概算檢查計(jì)劃,組織造價(jià)中心或有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目概算審批和執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查、抽查和跟蹤檢查,編制重點(diǎn)項(xiàng)目概算檢查報(bào)告,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)投資項(xiàng)目決算超概算或年度投資規(guī)模超計(jì)劃的。(十一)違反本辦法規(guī)定或集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施投資項(xiàng)目的。16 / 1