【正文】 初步設計按以下規(guī)定審批:(一)一類、二類項目,所屬企業(yè)應將初步設計和概算文件上報專業(yè)分公司,同時抄送規(guī)劃計劃部,由專業(yè)分公司組織審查,規(guī)劃計劃部會簽,報集團公司領導審批。審查通過后,報集團公司領導批準。銷售業(yè)務所屬企業(yè)負責省內(nèi)的成品油支線管道項目的上報核準、獲取核準批復文件。第二十三條 需上報國家主管部閘核準、備案的項目,應按規(guī)定編制項目申請報告,并獲取有關文件: (亠)規(guī)劃計劃部負責上報需國家核準、各案的國內(nèi)外投資項目,獲取國家主管部門核準批復文件、同意開展前期工作的文件。其中,一類、二類項目一般由規(guī)劃計劃部委托專業(yè)分公司組織編制,特殊情況(新領域、新業(yè)務、業(yè)主尚未明確等)也可由規(guī)劃計劃部直接委托編制。集團公司相關部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項目建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部綜合平衡并報總經(jīng)理辦公會審批,列入中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。 (二)國內(nèi)投資3OOO萬元以下的油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、加油站及成品油銷售配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目、生產(chǎn)支持性科研項目。(二)國內(nèi)年產(chǎn)201OO萬噸的新油田開發(fā)項目,國內(nèi)年產(chǎn)5億立方米的新氣田開發(fā)項目,油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗專項項目,投資3OOO萬元及以上生產(chǎn)支持性科研項目。(二)由集團公司相關部門組織審查的項目::國內(nèi)資產(chǎn)收購項目資產(chǎn)評估。二類項目包括: (一)由規(guī)劃計劃部組織審查的項目:、各案的國內(nèi)外投資項目；,煤層氣、油頁巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開發(fā)新項目。一類項目包括:(亠)國內(nèi)年產(chǎn)1OO萬噸及以上的新油田開發(fā)項目,國內(nèi)年產(chǎn)20億立方米及以上的新氣田開發(fā)項目。(四)組織上報本企業(yè)年度投資決算。(三)組織在集團公司年度投資額度內(nèi),專業(yè)分公司權(quán)限范圍項目的預可行性研究、可行性研究報告和初步設計審批。(八)信息管理部組織編制信息化建設專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織信J急化建設項目審批。第七條 集團公司有關部門負責投資管理相關工作,其中:(一)辦公廳組織編制集團公司應急平臺建設專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,負責集團公司機關辦公設備審批和管理。(二)組織編制集團公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。(二)“三控制”:,以規(guī)劃總量控制年度總量,以年度總量控制業(yè)務結(jié)構(gòu)總量,以批復估算、概算控制項目總投資。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))的投資管理。本辦法所稱投資管理,包括投資規(guī)劃與計劃,投資項目(預)可行性研究、初步設計、實施、竣工驗收、統(tǒng)計、后評價及監(jiān)督考核等全過程管理。嚴格執(zhí)行招標、采購以及工程建設、監(jiān)理、竣工驗收等有關規(guī)定,確保項目質(zhì)量。(五)組織編制和下達集團公司年度投資計劃,組織投資統(tǒng)計、投資效益分析和項目后評價,負責投資計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核,負責提供國內(nèi)業(yè)務有關投資等資料。(四)資本運營部負責無工程建設的股權(quán)投資項目管理:組織編制資本運營專項建議規(guī)劃和年度無工程建設項目股權(quán)投資建議計劃。(十一)法律事務部按管理權(quán)限負責組織資產(chǎn)、股權(quán)收購的法律盡職調(diào)查和法律論證,審核收購、并購、項目投資協(xié)議或合同。(六)協(xié)助規(guī)劃計劃部開展需上報國家項目的核準工作,組織、指導和督促所屬企業(yè)開展項目核準所需文件的獲取工作。(七)負責上報需省級及以下政府主管部門核準、備案的投資項目。(四)外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、1OO戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項目。、工程建設服務項目、生產(chǎn)服務項目、與油氣業(yè)務相關的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設各購置項目、集團公司級新技術推廣項目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設項目。4。(五)投資20005OOO萬元工程技術服務項目、工程建設服務項目、生產(chǎn)服務項目、與油氣業(yè)務相關的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設備購置項目(不包括礦區(qū)設備)。(五)集團公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項目。第五章 投資項目預可行性研究、可行性研究第十九條 投資項目應當編制預可行性研究報告和可行性研究報告。第二十一條 國內(nèi)中外合資項目(預)可行性研究報告的編制,應進行招標。獲取國家主管部門用地預審文件。第二十六條預可行性研究、可行性研究報告按以下程序?qū)徟?達不到集團公司規(guī)定效益標準的項目不得批復。第二十七條 經(jīng)批準的項目預可行性研究、可行性研究報告,其投資主體、建設規(guī)模、場址選擇、工藝技術、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化的,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性王作的,應按照審批權(quán)限重新報批或取消。(四)初步設計概算原則上應控制在批準的可研投資估算之內(nèi)。因物價等變化影響,需調(diào)增概算投資的,一類、二類項目由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部審查后,超過原批準概算投資5%以內(nèi)的,報集團公司領導審批。第七章 年度投資計劃第三十二條 年度投資計劃包括投資框架計劃和投資分批計劃。(三)規(guī)劃計劃部應于10月2O日前匯總并綜合平衡形成集團公司年度投資框架計劃,報總經(jīng)理辦公會審定。(三)對特殊急需安排投資的項目,由規(guī)劃計劃部報集團公司領導批準后,向預算和財務部門提交臨時計劃安排單,先行撥付資金,再列入分批投資計劃。在已下達投資規(guī)模內(nèi),突發(fā)性安全環(huán)保隱患治理項目調(diào)整,可先行實施,再補充下達調(diào)整計劃。超支投資,按相應規(guī)模扣減所屬企業(yè)當年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購資金平衡。有工程建設股權(quán)投資項目的預可行性研究、可行性研究報告和初步設計按照投資項目管理權(quán)限審批。(三)在集團公司確定的投資方向、重點和總額范圍內(nèi),投資1億元及以上集團公司級重點實驗室、中試基地和科研項目由規(guī)劃計劃部組織審查。第四十五條 新技術推廣專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(一)需推廣應用的新技術,由科技管理部組織專業(yè)分公司、所屬企業(yè)篩選、評估,提出集團公司級新技術推廣投資建議計劃,年度投資控制在規(guī)劃總量之內(nèi),由規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團公司年度投資計劃。(三)信息化建設項目可行性研究報告審批后方可列入集團公司年度投資計劃,列入年度投資計劃下達后方可進行招投標。(四)新建、改擴建項目的安全環(huán)保設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，其建設投資納入項目總投資,不在專項投資中安排。5O00平方米以下項目,報集團公司計劃主管領導審批。第五十三條 未列入集團公司年度投資計劃的項目不得實施。承擔項目可行性研究報告編制和初步設計的單位,原則上不得成為同一項目的工程總承包商,特殊情況應按投資管理權(quán)限報批。第六十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應依據(jù)國家及行業(yè)相關規(guī)定進行竣工驗收。沒有構(gòu)成工程實體的建筑材料、工程預付款應單獨列項。規(guī)劃計劃部制定概算檢查計劃,組織造價中心或有資質(zhì)的機構(gòu)對項目概算審批和執(zhí)行情況進行復查、抽查和跟蹤檢查,編制重點項目概算檢查報告,并對檢查結(jié)果進行通報。(三)未經(jīng)批準投資項目決算超概算或年度投資規(guī)模超計劃的。(十一)違反本辦法規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關規(guī)定,實施投資項目的。16 / 1