【正文】 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法(試行)》(中油計(jì)〔2O08〕349號(hào))同時(shí)廢止。第七十二條 本辦法由規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。第十二章 附則第七十條 涉及中國(guó)石油天然氣股份有限公司的投資項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)法定程序貫徹本辦法管理要求,依照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(十二)在投資管理中不認(rèn)真履行職責(zé),失職、瀆職的。(十)違反本辦法規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目的。 1(八)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)或能耗指標(biāo)測(cè)試不合格的。(六)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算編制和審查中弄虛作假的。(四)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛞M(jìn)范圍、變更建設(shè)內(nèi)容,造成上下游裝置不配套、公用工程與工藝裝置不配套、裝置內(nèi)單元不配套等瓶頸的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)投資項(xiàng)目概算超估算的。第六十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,予以通報(bào)批評(píng),并納入單位主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員和單位業(yè)績(jī)考核。投資控制考核細(xì)則和投資效益考核辦法由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。所屬企業(yè)每年2月25日前應(yīng)將上年度的投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司,3月15日前專(zhuān)業(yè)分公司將投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部,4月2O日前規(guī)劃計(jì)劃部匯總形成分析報(bào)告,并通報(bào)執(zhí)行效果。規(guī)劃計(jì)劃部匯總形成季度投資執(zhí)行情況報(bào)告。第十一章 投資監(jiān)督與考核第六十六條 集團(tuán)公司建立投資計(jì)劃執(zhí)行情況季度報(bào)告、概算檢查、年度計(jì)劃執(zhí)行效果分析制度。第六十五條 集團(tuán)公司建立后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。 ‘第六十四條 所有投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后均應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作,對(duì)不能按期建成(超過(guò)設(shè)計(jì)工期1年以上)或建成后長(zhǎng)期(1年以上)不能投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)組織開(kāi)展階段后評(píng)價(jià)工作。第六十三條 凡列入集團(tuán)公司投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目,所屬企業(yè)應(yīng)按單項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)工程實(shí)物量和投資完成額,依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào),并進(jìn)行跟蹤分析。第十章 投資統(tǒng)計(jì)與后評(píng)價(jià)第六十二條 規(guī)劃計(jì)劃部制訂統(tǒng)一的投資統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)一投資統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范投資指標(biāo)體系和計(jì)算方法。需由國(guó)家主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)分公司組織竣工驗(yàn)收,其中科研、信息、礦區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目由相關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。 第六十條所屬企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理,特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不得隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第五十八條 經(jīng)批準(zhǔn)選用項(xiàng)目管理承包商的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目管理承包商費(fèi)用不單獨(dú)列支,可根據(jù)管理方式和范圍,增加不大于5O%的建設(shè)單位管理費(fèi)。第五十七條 實(shí)行工程總承包的建設(shè)項(xiàng)目,工程總承包合同應(yīng)采用固定總價(jià)合同模式,并按照批準(zhǔn)的概算控制投資,不能因采用工程總承包模式而增加投資,總包管理費(fèi)應(yīng)包含在工程總承包報(bào)價(jià)中。在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后,方可確定工程總承包商。 對(duì)于實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目管理組(IPMT)、項(xiàng)目管理承包(PMC)、工程總承包(EPC)等管理模式的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任,監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同,不得以包代管。一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告由專(zhuān)業(yè)分公司審批,三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告由所屬企業(yè)審批。對(duì)確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和長(zhǎng)周期設(shè)備提前采購(gòu)項(xiàng)目,在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,由所屬企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)專(zhuān)業(yè)分公司初審、規(guī)劃計(jì)劃部審查,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第九章 投資項(xiàng)目實(shí)施第五十二條 投資項(xiàng)目由所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 (三)礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書(shū)館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項(xiàng)目管理。(二)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)年度投資計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。第五十條 礦區(qū)建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(亠)礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包括與職工生活相關(guān)的供排水、供電、供暖、道路、供氣、環(huán)衛(wèi)、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。其中,5O00平方米及以上項(xiàng)目,報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批。(三)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資,不在專(zhuān)項(xiàng)投資中安排。(二)在年度節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)投資總額內(nèi),節(jié)能減排項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部、專(zhuān)業(yè)分公司、所屬企業(yè)按管理權(quán)限審批。第四十八條 節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(一)年度節(jié)能減排項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)投資規(guī)模,根據(jù)集團(tuán)公司節(jié)能減排規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。(三)對(duì)突發(fā)性緊急安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目,可先行實(shí)施治理,再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),其投資在所屬企業(yè)當(dāng)年安全環(huán)保隱患治理投資規(guī)模中平衡。(二)在年度安全環(huán)保隱患治理投資總額內(nèi),安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部、專(zhuān)業(yè)分公司、所屬企業(yè)按審批權(quán)限審批。第四十七條 安全環(huán)保隱患治理專(zhuān)項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(一)年度安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目投資規(guī)模,由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同安全環(huán)保、財(cái)務(wù)和預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)業(yè)分公司提出安全環(huán)保隱患治理投資建議,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。(四)需先試點(diǎn)后推廣的推廣應(yīng)用信息化項(xiàng)目應(yīng)完成試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收后,方可批復(fù)。(二)在集團(tuán)公司確定的年度信息化建設(shè)投資總額內(nèi),1億元及以上信息化建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查,1億元以下的由信息管理部組織審查。根據(jù)集團(tuán)公司信息化發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。(四)集團(tuán)公司下達(dá)新技術(shù)推廣項(xiàng)目投資計(jì)劃后,由專(zhuān)業(yè)分公司組織實(shí)施。(二)在集團(tuán)公司確定的年度新技術(shù)推廣投資總額內(nèi),投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查,5OOO萬(wàn)元以下項(xiàng)目由科技管理部組織審查。(六)科技管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)分公司在申請(qǐng)年度投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)提交上年科技投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(五)科技項(xiàng)目開(kāi)題報(bào)告及投資估(概)算審批后方可列入年度投資計(jì)劃,集團(tuán)公司級(jí)科技項(xiàng)目由科技管理部、油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目和生產(chǎn)性支持科研項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)分公司依據(jù)下達(dá)計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施。3O00萬(wàn)元以下生產(chǎn)支持科研項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批。投資1億元以下集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目由科技管理部組織審查。(二)科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)、開(kāi)題報(bào)告和投資估算,有工程建設(shè)內(nèi)容的中試基地、油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和科研項(xiàng)目,按工程建設(shè)投資項(xiàng)目管理,應(yīng)編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。第四十四條 科技投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(一)屬于投資安排的集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、中試基地建設(shè)和科研項(xiàng)目、油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試、驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目投資計(jì)劃,根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。海外資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部征求資本營(yíng)運(yùn)部意見(jiàn)。(二)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司年度投資計(jì)劃和項(xiàng)目、參股公司增資擴(kuò)股投資計(jì)劃納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃管理,由授權(quán)管理單位按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)集團(tuán)公司主管部門(mén)審批后,按規(guī)定程序表決。第四十二條 股權(quán)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:(一)股權(quán)投資納入集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃和年度投資計(jì)劃管理。屬于專(zhuān)業(yè)分公司管理范圍的,納入各專(zhuān)業(yè)分公司年度投資計(jì)劃管理,由所屬企業(yè)與聯(lián)管會(huì)充分協(xié)商后提出建議計(jì)劃,上報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司預(yù)審,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡,報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批。在額度規(guī)模內(nèi),由所