論我國缺席判決制度的改革-資料下載頁
2025-04-13 01:48本頁面
【正文】 缺席判決制度作如下設(shè)計?！ ?缺席的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 何謂缺席，不同國家有不同的規(guī)定。在法國，廣義的缺席包括不出庭和未能在訴訟行為期間實施訴訟行為，但只有在被告不出庭，判決為終審判決且傳票未能送交到本人的情況下，所作的判決才能稱為“缺席判決”。在美國，缺席是指當(dāng)事人不應(yīng)訴或不行使法律規(guī)定的其他抗辯，并且該事實已被宣誓陳述書或其他方法證明的狀態(tài)。在英國，缺席特指被告未提出送達(dá)認(rèn)收書或者答辯狀。在德國、日本以及我國臺灣，則都把當(dāng)事人于言詞辯論期日不到庭或到庭而不為辯論的情況視為缺席。我國民事訴訟法中的缺席，是指當(dāng)事人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭?！ ≌缬腥怂枋龅哪菢樱覈袷略V訟當(dāng)事人熱衷于大量的庭前非公開活動，以非程序化、非正當(dāng)?shù)姆绞接绊懛ü賹Π讣目陀^判斷，從而導(dǎo)致了“辯論程序的空洞化”。為此，有必要改革現(xiàn)有體制，使民事訴訟法中的辯論原則成為約束性的辯論原則。而所謂的約束性辯論原則，其最集中的體現(xiàn)也就是，法庭辯論階段當(dāng)事人雙方的言詞辯論應(yīng)成為法院認(rèn)定事實的基礎(chǔ)和前提。為了平等保護(hù)雙方當(dāng)事人的程序利益，促使當(dāng)事人正確行使辯論權(quán)，應(yīng)把缺席界定為當(dāng)事人一方于言詞辯論期日未到庭；當(dāng)事人到庭不進(jìn)行答辯或者未進(jìn)行任何答辯即擅自退庭，視為未到庭。如果當(dāng)事人進(jìn)行了辯論但辯論不充分或只進(jìn)行部分辯論則不得認(rèn)定為缺席，只能為對席判決?！ ?一方辯論程序的開啟 基于民事訴訟中的當(dāng)事人主義法理，一方辯論程序的開啟，原則上須經(jīng)出席當(dāng)事人的申請。同時根據(jù)法官的闡明權(quán)，出席人不申請的，法官可依職權(quán)向該當(dāng)事人發(fā)問，令其敘明。如其不為申請的，則延展辯論期日。但缺席當(dāng)事人經(jīng)再傳仍不到場時，為迅速終結(jié)訴訟，法院可依職權(quán)由一方辯論而為判決。此外，如原出席人不到場或到場不為辯論或未經(jīng)法院許可中途退庭的，皆可以視為合意中止訴訟程序?！ 〕鱿?dāng)事人為一方辯論判決申請時，并不必然導(dǎo)致缺席程序的開啟。如缺席當(dāng)事人基于正當(dāng)理由而缺席，法院將駁回一方辯論判決的申請，并依職權(quán)延展言詞辯論期日。對于缺席的正當(dāng)理由，其他國家和地區(qū)的民事訴訟法一般都有明確規(guī)定，比如德國民事訴訟法第amp。amp。\‘條，臺灣民事訴訟法第335條。概括起來主要有以下幾點： （1）缺席當(dāng)事人未于相當(dāng)時間受合法通知。何謂合法通知，國外一般認(rèn)為是傳票已送達(dá)至缺席當(dāng)事人或合法受領(lǐng)人。我國民事訴訟法的普通程序只能以傳票的形式通知當(dāng)事人，簡易程序則可采用簡便的方式通知當(dāng)事人，如口頭傳喚和通知、打電話、托人捎口信及廣播等方式。我們認(rèn)為，由于缺席判決直接關(guān)系系爭實體權(quán)利的歸屬，無論是普通程序還是簡易程序，都應(yīng)當(dāng)是傳票確實送達(dá)了當(dāng)事人，才能為一方辯論判決。以公告方式送達(dá)傳票的，不適用一方辯論程序；當(dāng)事人未受通知或通知不合法而于言詞辯論期日不到場的，不得為一方辯論判決。 ?。?）當(dāng)事人不到庭是因為天災(zāi)或其它不可避免的事故。法院對不可抗力進(jìn)行審查，只須根據(jù)眾所周知的事由或當(dāng)事人書狀載明即可以認(rèn)定。如法院事實上已為一方辯論判決，而事后缺席一方證明其缺席是因不可抗力的，則可通過上訴或再審程序予以救濟(jì)?！ 。?）到庭當(dāng)事人對于法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查事項不能為必要證明的。依職權(quán)調(diào)查的事項的范圍，一般認(rèn)為應(yīng)包括訴訟要件、當(dāng)事人適格要件及權(quán)利保證之要件。這類事項如不能為必要的證明，表明訴的成立存在疑問，故不能開啟一方辯論程序?！ 。?）到庭當(dāng)事人在言詞辯論期日提出的聲明、事實或證據(jù)，不得作為一方辯論的判決基礎(chǔ)。與“高度制度化”的辯論機(jī)制相適應(yīng)，國外民事訴訟法一般設(shè)置證據(jù)開示制度和證據(jù)失權(quán)制度，以防止辯論過程中的突然襲擊。一方當(dāng)事人提出的申請、事實或證據(jù)只有在合理期間送達(dá)對方當(dāng)事人，才使其有準(zhǔn)備防御的機(jī)會。因此出席方當(dāng)事人在言詞辯論期日提出的準(zhǔn)備書狀、補(bǔ)充理由所主張的新事實或證據(jù)等資料，均不得作為一方辯論的判決基礎(chǔ)?！ ?缺席判決程序的啟動 根據(jù)前文論述，以公告送達(dá)的方式通知被告應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)賦予被告事后提出異議的權(quán)利。但即便是這時，也不應(yīng)直接判定被告敗訴，仍需要審查其訴訟請求、理由和舉證，對于事實和理由明顯不足的起訴，應(yīng)予以駁回。也就是說，這是一種修正了的缺席判決主義。適用這種程序時，也應(yīng)當(dāng)由原告提出申請。法院在對原告提出的缺席判決申請進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)調(diào)查法院是以何種方式向被告送達(dá)的起訴狀和傳票?！ ?對缺席判決的救濟(jì) 對于以不同程序作出的缺席判決，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的補(bǔ)救程序。以一方辯論程序作出的缺席判決，只能以上訴方式加以救濟(jì)。因為根據(jù)一方辯論程序作出的判決，在法律上與以雙方辯論為基礎(chǔ)作出的對席判決具有同樣的效力，相應(yīng)的，對這種判決的救濟(jì)手段也不應(yīng)有什么特別之處。按照缺席判決主義作出的缺席判決，應(yīng)當(dāng)以異議的方式救濟(jì)被告權(quán)利。比如，可以規(guī)定，對于公告方式送達(dá)起訴狀和傳票的案件，如果法院作出了被告敗訴的缺席判決，則允許被告在判決作出一定期限內(nèi)提出異議。被告在異議申請中，應(yīng)當(dāng)說明其未能到庭的原因，對此說明，法院僅做形式審查。如果異議成立，則判決被當(dāng)然撤消，訴訟恢復(fù)到判決前的狀態(tài)?！ ?共同訴訟的一方辯論判決程序 對于共同訴訟的一方辯論判決程序的處理，可以分普通的共同訴訟和必要的共同訴訟兩種情形，每種情形又細(xì)化為若干情形。在我國現(xiàn)行的缺席判決審判制度下，區(qū)分這些情形并不重要，因為缺席的消極度影響不是直接對缺席的當(dāng)事人，而是針對法院。而在一方辯論判決主義下，這種區(qū)分卻的意義就十分明顯。對此，臺灣學(xué)者已作了較為詳細(xì)的分析，在我們將來的立法中不妨借鑒。 10 / 10
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1