4論我國財產(chǎn)稅制度存在的問題及改革-資料下載頁
2025-08-31 10:21本頁面
【正文】 在財產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，取消車輛購置稅、契稅、耕地占用稅、土地增值稅、合并企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)所得稅，代之以新的企業(yè)所得稅、保留增值稅、消費稅、營業(yè) 第 7 頁 共 8 頁 稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、個人所得稅和財產(chǎn)交易的課稅。第二，在保有環(huán)節(jié)，合并房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，代之以不動產(chǎn)現(xiàn)值為征稅對象的物業(yè)稅；合并車船使用稅和車船使用牌照稅，代之以新的車船稅；開征遺產(chǎn)（贈與）稅。 ?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定，城市土地屬于國家所 有；《中華人民共和國土地法》規(guī)定，我國實行土地公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給單位及個人使用。按現(xiàn)行的做法，單位和個人興建房產(chǎn)等不動產(chǎn)應(yīng)當與土地所在地人民政府簽訂合同，支付相當于 40～ 70 年（居住用地 70 年）地租的土地出讓金，并取得縣以上人民政府發(fā)給的土地使用證。此種政策的實際執(zhí)行，也就迫使購房者要以支付購房款的形式，向本屆政府交 40～ 70 年的租金，導致房價居高不下，許多老百姓買不起房。要改變這種情況，有一個可行的辦法，就是將本屆政府一次性收取數(shù)十年的土地租金 全部或大部分改為以房地產(chǎn)現(xiàn)值為計稅依據(jù)的物業(yè)稅，同時要嚴格限制本屆政府對土地的各種一次性收費。將土地租金（土地使用權(quán)出讓金）轉(zhuǎn)化為稅，在理論上不存在障礙。我國城鎮(zhèn)土地屬于國有，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給單位和個人，既可以采取收取土地出讓金，還可以采取收取物業(yè)稅的方式。 40～ 70 年的土地出讓金是否全部轉(zhuǎn)化為以后按年收取的物業(yè)稅值得認真研究。新的物業(yè)稅將成為地方稅的主要稅種，它 第 8 頁 共 8 頁 的收入比重相當于現(xiàn)行的耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、土地出讓年金（現(xiàn)行土地出讓金大部分或全部的四十到七十分之一） 之和的比重。當然物業(yè)稅設(shè)計的很多細節(jié)問題還需要進一步研究，只有在相關(guān)配套制度改革完善的基礎(chǔ)上，物業(yè)稅的實施才是有效的。
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