【正文】 項(xiàng)目，以保證預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本核算口徑的一致性?！　〉谖逭?項(xiàng)目工程成本核算　　第二十八條　項(xiàng)目部成本核算是整個(gè)工程項(xiàng)目施工、技術(shù)、物資設(shè)備、安質(zhì)及財(cái)務(wù)部門等各個(gè)部門的相關(guān)成本核算組成的一個(gè)有機(jī)整體。且上從項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)管理人員、工程技術(shù)人員，下至施工一線工人都參與成本核算工作，成本核算必須項(xiàng)目部施工生產(chǎn)的全過程內(nèi)進(jìn)行?！　〉诙艞l 項(xiàng)目部對隊(duì)級及班組應(yīng)進(jìn)行責(zé)任成本核算，責(zé)任成本核算是依據(jù)工程承包合同，以合計(jì)核算為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算為依據(jù)，對施工生產(chǎn)過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗進(jìn)行歸集、計(jì)算等一系列管理活動(dòng)，及時(shí)提供管理資料和經(jīng)濟(jì)信息的一種方法。為此，進(jìn)行責(zé)任成本核算必須以編制的責(zé)任預(yù)算和責(zé)任成本為依據(jù)，按照預(yù)算中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的范圍，及會計(jì)制度中規(guī)定的會計(jì)科目應(yīng)反映的內(nèi)容，對各級實(shí)際發(fā)生的成本、費(fèi)用，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行歸集，并合理分?jǐn)偢鞣N費(fèi)用，計(jì)算出責(zé)任盈虧。項(xiàng)目部一級責(zé)任盈虧，按損益上報(bào)，隊(duì)一級責(zé)任成本結(jié)余，提作應(yīng)付工資，反之，超支用應(yīng)付工資補(bǔ)平?！　〉谌畻l 責(zé)任成本核算一要正確劃分已完工程與在建工程的界限，二要?jiǎng)澐止こ毯怂銓ο蟮慕缦蓿獎(jiǎng)澢宄杀卷?xiàng)目的界限。詳見責(zé)任成本核算實(shí)施細(xì)則?！　〉谌粭l 項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家頒布的《企業(yè)會計(jì)制度》、《公司財(cái)務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織項(xiàng)目成本核算工作?！　〉谌l　項(xiàng)目部以月為成本計(jì)算期?！　〉谌龡l　項(xiàng)目部的工程成本必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算。要嚴(yán)格劃清成本費(fèi)用的受益期限，對于應(yīng)由本期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論本期是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本。凡不屬于當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本。　　第三十四條　項(xiàng)目部進(jìn)行成本核算時(shí)，實(shí)際成本的核算范圍、項(xiàng)目設(shè)置和計(jì)算口徑，應(yīng)與國家《企業(yè)會計(jì)制度》、《公司財(cái)務(wù)管理辦法》及項(xiàng)目部施工任務(wù)分割情況取得一致。第六章 全面預(yù)算成本管理分析與考核　　第三十五條 工程成本是考核項(xiàng)目部管理質(zhì)量的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。為揭示工程成本升降原因，尋求進(jìn)一步降低工程成本的途徑，項(xiàng)目部必須在搞好工程成本核算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展工程成本分析工作。　　第三十六條 公司及項(xiàng)目部應(yīng)定期召開工程成本分析的工程成本分析會，建立按年、按季、按月的成本分析制度。公司的成本分析會原則上每半年召開一次，由公司總經(jīng)理或分管的副總經(jīng)理主持，成本管理部提供資料。項(xiàng)目部的成本分析，由項(xiàng)目長主持，相關(guān)專業(yè)人員提供資料。各專業(yè)職能部門應(yīng)對歸口指標(biāo)進(jìn)行專題分析。班組可進(jìn)行小指標(biāo)的考核與分析。原則上每月召開一次?！　〉谌邨l 項(xiàng)目部成本分析的內(nèi)容一般包括：　　分部、分項(xiàng)工程成本分析　　月（季）度工程成本分析　　年度項(xiàng)目工程成本分析　　分包單位工程成本分析（不列入自行完成產(chǎn)值的分包工程）　　竣工項(xiàng)目成本綜合分析　　人工費(fèi)成本分析　　材料費(fèi)成本分析　　機(jī)械使用費(fèi)成本分析　　其他直接費(fèi)成本分析　　間接費(fèi)用成本分析　　1工程結(jié)算收入分析　　1其他問題分析　　第三十八條 成本分析的方法，可采取的有對比分析法、平衡分析法、比率分析法、因素分析法、差額計(jì)算分析法、實(shí)地測量法、因果圖分析法等，具體操作參見公司《全面預(yù)算成本管理實(shí)施細(xì)則》?！　〉谌艞l 進(jìn)行成本分析，必須發(fā)動(dòng)群眾，深入實(shí)際，調(diào)查研究，找出原因，采取措施，解決實(shí)際問題，為進(jìn)一步降低成本作出努力。通過成本分析的資料反饋，為成本的預(yù)測和控制提供信息，進(jìn)一步完善全面全面預(yù)算成本管理的循環(huán)體系?！　〉谒氖畻l 項(xiàng)目部成本考核有兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目部根據(jù)施工成本降低計(jì)劃分解的指標(biāo)，對工程項(xiàng)目各部門及指標(biāo)承擔(dān)者的考核；二是公司對項(xiàng)目部的考核。項(xiàng)目部成本考核有月度考核、分部位考核、季度考核、半年考核、年終考核和竣工考核等形式?！　〉谒氖粭l 項(xiàng)目部對項(xiàng)目各部門和責(zé)任承擔(dān)者的考核內(nèi)容主要有：　　本部門承擔(dān)的成本責(zé)任指標(biāo)完成情況　　本部門執(zhí)行全面預(yù)算成本管理責(zé)任制的基礎(chǔ)工作實(shí)施情況　　第四十二條 公司對項(xiàng)目部的考核內(nèi)容有：　　項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，以及項(xiàng)目成本目標(biāo)的完成情況　　項(xiàng)目全面預(yù)算成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況　　項(xiàng)目成本開支預(yù)算的編制和實(shí)施情況　　工程質(zhì)量指標(biāo)完成情況　　收取工程款的情況　　現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理情況　　安全事故頻率　　資產(chǎn)負(fù)債情況第七章 監(jiān)督與獎(jiǎng)罰　　第四十三條 項(xiàng)目部的全面預(yù)算成本管理工作，應(yīng)接受公司的監(jiān)督檢查。公司全面預(yù)算成本管理部將于每年6月份和112月份對所有項(xiàng)目部進(jìn)行全面預(yù)算全面預(yù)算成本管理監(jiān)督和檢查，在接受監(jiān)督檢查時(shí)，項(xiàng)目部必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)、消極敷衍和刁難阻撓?！　〉谒氖臈l 項(xiàng)目部的全面預(yù)算成本管理有關(guān)人員履行成本管理和監(jiān)督的職權(quán)，并處理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。其在履行正常職權(quán)時(shí)，任何人不得阻撓、刁難，更不允許進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)?！　〉谒氖鍡l 項(xiàng)目部完成和超額完成成本降低計(jì)劃，在改進(jìn)全面預(yù)算成本管理方面有顯著成績，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益貢獻(xiàn)較大時(shí)，公司經(jīng)審定后應(yīng)對有功人員給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目部各部門及人員對所承擔(dān)的降低成本任務(wù)和全面預(yù)算成本管理職責(zé)做出積極貢獻(xiàn)的，項(xiàng)目部應(yīng)對有關(guān)部門及其有功人員給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。其中，節(jié)約效果顯著，可發(fā)給單項(xiàng)獎(jiǎng)?！　〉谒氖鶙l 對模范執(zhí)行本辦法，并有下列先進(jìn)事跡之一的人員，應(yīng)由公司根據(jù)情況給予通報(bào)表揚(yáng)并發(fā)放獎(jiǎng)金500元至10000元?！　。ㄒ唬`反本辦法和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、經(jīng)查屬實(shí)者；　?。ǘ┯行У氐种七`反本辦法及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，從而避免造成重大損失浪費(fèi)者；　?。ㄈν瓿沙杀绢A(yù)算有突出成績者；　?。ㄋ模Ω倪M(jìn)全面預(yù)算成本管理，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)完成成本降低計(jì)劃有顯著貢獻(xiàn)者?！　〉谒氖邨l 對全面預(yù)算成本管理工作松馳、職責(zé)分工不清、損失浪費(fèi)嚴(yán)重，致使成本超支，完不成成本降低計(jì)劃的項(xiàng)目部，公司將給予通報(bào)批評并視情節(jié)罰款500至10000元。個(gè)人因工作失職或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)、成本上升，也應(yīng)視其情節(jié)，給予批評、教育、扣獎(jiǎng)、罰款、賠償部分經(jīng)濟(jì)損失或其它處分?！　〉谒氖藯l 對違反規(guī)定，并有下列行為之一的項(xiàng)目或個(gè)人，應(yīng)視其情節(jié)輕重、損失大小和責(zé)任程度，給予500元至20000元的罰款，直至追究刑事責(zé)任。　?。ㄒ唬┥米蕴岣唛_支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍處理?！　。ǘ╇S意攤提成本費(fèi)用，擠占截留國家、公司收入的；　?。ㄈ┡撟骷伲杀竞怂悴粚?shí)的；　?。ㄋ模┦┕す芾聿簧?、決策錯(cuò)誤、措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，以致成本大幅度升高的；　?。ㄎ澹┩婧雎毷?、損公肥私、化大公為小公，揮霍公司財(cái)產(chǎn)、增加成本開支的；　?。├寐殭?quán)，強(qiáng)迫或指使他人違反本辦法，或打擊、報(bào)復(fù)、抵制檢舉揭發(fā)人的。第八章 附則　　第四十九條 本辦法由公司成本管理部負(fù)責(zé)解釋　　第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。