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住房公積金管理條例釋義-資料下載頁

2025-04-12 05:32本頁面
  

【正文】 價影響支付給職工的物價補貼。(1)津貼。包括:補貼職工特殊或額外勞動消耗的津貼、保健性津貼、技術性津貼、補助性津貼及其他津貼。(2)補貼。包括:為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。如肉類等價格補貼、副食品補貼、糧價補貼、煤價補貼、房貼、水電貼等。加班加點工資。加班加點工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。特殊情況下支付的工資。特殊情況下支付的工資,包括:(1)根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育獎、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家和社會義務原因按計件工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。(2)附加工資、保留工資。(二)核定月繳存額,簡化繳存額計算方法準確計算職工應繳和單位為職工繳存住房公積金基數(shù)是單位應盡職責,是職工應享有的權益。職工個人、單位、住房公積金管理中心、受委托銀行應認真進行住房公積金月繳存額基數(shù)的計算和核定。分別計算每一職工住房公積金繳存額職工住房公積金由兩部分組成,一是職工個人每月按規(guī)定從工資中扣繳存部分;二是單位每月按規(guī)定為職工繳存部分,這部分是住房實物福利分配向住房貨幣化分配轉換的部分,兩部分歸職工個人所有。因此單位在計算職工月繳存額時,應根據(jù)單位每一個職工的月均工資情況分別進行計算。單位月繳存額與職工月繳存額的計算方法職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年月平均工資分別乘以職工住房公積金繳存比例和單位住房公積金繳存比例后相加。計算職工住房公積金的月繳存額工作量大、操作具體、容易出錯,并且職工月繳存額可能會出現(xiàn)角和分。為方便操作,單位可以對每一職工住房公積金月繳存額的職工繳存部分和單位繳存部分各自實行以元為單位,元以下四舍五入。(三)住房公積金年度基數(shù)的調(diào)整為使職工新一年度的住房公積金月繳存額準確無誤,保障職工合法權益,職工個人住房公積金匯繳基數(shù)必須每年核定一次(住房公積金匯繳年度為上年7月1日至當年6月30日,這項工作由職工所在單位為職工完成。受委托銀行通知住房公積金繳存單位領取《住房公積金基數(shù)調(diào)整核對清冊》,單位填寫完畢后到受委托銀行辦理基數(shù)調(diào)整手續(xù)。受委托銀行依據(jù)繳存單位返回的《住房公積金基數(shù)調(diào)整核對清冊》,對該單位職工住房公積金賬目在7月1日前進行調(diào)整。住房公積金管理中心根據(jù)《住房公積金基數(shù)調(diào)整核對清冊》,對該單位職工住房公積金的調(diào)整情況進行審核、確認,并對其有關賬目作出相應調(diào)整。第十七條(新參加工作或新調(diào)入的職工繳存住房公積金比例)第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例?!踞屃x】本條關于新參加工作或新調(diào)入的職工繳存住房公積金比例的規(guī)定。本條在修訂時未作修改。(一)新參加工作職工住房公積金月繳存額的確定本條第1款規(guī)定,新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。其程序如下:單位以新參加工作職工本人參加工作的當月工資為基數(shù),計算出其住房公積金的個人與單位月繳存額。填寫《住房公積金繳存變更清冊》,送住房公積金管理中心辦理繳存登記。單位持經(jīng)住房公積金管理中心審定的《住房公積金繳存變更清冊》,到受托銀行辦理其職工住房公積金賬戶的設立。受委托銀行根據(jù)上述審核后的資料,為其職工設置職工住房公積金賬戶。對新參加工作的職工,單位應當從其參加工作的第二個月開始,將其住房公積金與單位職工的住房公積金一并辦理繳存。(二)新調(diào)入職工住房公積金月繳存額的確定本條第2款規(guī)定,單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。其程序如下:單位以職工本人新參加工作的當月工資計算出新調(diào)入的職工的住房公積金的個人與單位月繳存額。單位應在發(fā)放新調(diào)入職工的工資之日起,為該職工辦理住房公積金的繳存。單位填寫《住房公積金轉移通知書》、《住房公積金繳存變更清冊》,送住房公積金管理中心辦理繳存登記。并持住房公積金管理中心審核文件到受委托銀行辦理該職工住房公積金賬戶的設立或轉入手續(xù)。新調(diào)入的職工在調(diào)入前已建立住房公積金的,受委托銀行、住房公積金管理中心在辦理其住房公積金個人賬戶和明細賬時,可通過住房公積金暫存部進行調(diào)入的處理。新調(diào)入的職工在調(diào)入前未建立住房公積金的,與新參加工作的職工一樣,受委托銀行、住房公積金管理中心應直接為其設立住房公積金個人賬戶和進行明細核算。第十八條(職工住房公積金繳存比例確定)第十八條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市,可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂,經(jīng)本級人民政府審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準?!踞屃x】本條關于職工住房公積金繳存比例確定的確定。本條在修訂時將“住房委員會”修改為“住房公積金管理委員會”。本條規(guī)定,職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市,可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂,經(jīng)本級人民政府審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。即包括三層涵義:(1)明確職工和單位繳存比例下限,不得低于5%;(2)有條件的城市可適當提高比例;(3)明確繳存比例的審批管理權限由住房公積金管理委員會擬訂,經(jīng)本級人民政府審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。第十九條(住房公積金的代扣代繳)第十九條職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi),由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶?!踞屃x】本條關于住房公積金的代扣代繳規(guī)定。本條在修訂時未作修改。本條規(guī)定,職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi),由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。其程序如下:(一)單位代扣代繳住房公積金職工繳存部分由單位代扣代繳,不僅可以強化住房公積金的繳存行為,避免職工繳存住房公積金的隨意性,還可以減少職工每月自己繳存住房公積金的繁雜手續(xù),有利于降低成本。(二)單位匯繳單位在辦妥職工開戶手續(xù)后,即可辦理住房公積金的匯繳。住房公積金采取單位按月匯繳方式。單位在發(fā)放職工月工資時,代為扣繳職工個人的住房公積金,連同單位應繳存的部分,在發(fā)工資日后五日內(nèi),到受委托銀行辦理匯繳手續(xù)。單位在首次和以后各月匯繳住房公積金時,均應填寫《住房公積金匯繳書》,并簽發(fā)轉賬支票。單位在以后各月匯繳時,若繳存職工和繳存金額沒有發(fā)生變動,應按上月住房公積金繳存入數(shù)及繳存金額填寫《住房公積金匯繳書》并簽發(fā)轉賬支票辦理存儲。如有變動,應根據(jù)職工及其住房公積金的變動情況填寫《住房公積金繳存變更清冊》,并據(jù)此填寫《住房公積金匯繳書》。對于新參加住房公積金的職工,除填寫《住房公積金繳存變更清冊》外,還需填寫《住房公積金繳存清冊》。(三)銀行記賬受委托銀行應對單位送達的繳存職工住房公積金的匯繳憑證進行審核并及時計入職工住房公積金賬戶。審查單位本月匯繳內(nèi)容與上次匯繳內(nèi)容是否一致。核對轉賬支票所填金額與《住房公積金匯繳書》所填金額是否相符。新參加住房公積金的職工,單位還應填寫《住房公積金繳存變更清冊》。確認《住房公積金匯繳書》與《住房公積金繳存變更清冊》無誤后,將職工住房公積金計入職工住房公積金賬戶。第二十條(住房公積金緩繳手續(xù))第二十條單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批準后,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟效益好轉后,再提高繳存比例或者補繳緩繳?!踞屃x】本條關于住房公積金緩繳手續(xù)的規(guī)定。本條在修訂時將“住房委員會”修改為“住房公積金管理委員會”。本條規(guī)定,單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批準后,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟效益好轉后,再提高繳存比例或者補繳緩繳。根據(jù)上述規(guī)定,第一,單位必須按時足額繳存;第二,不得隨意降低繳存比例或者緩繳;第三,單位經(jīng)濟效益好轉后,應提高繳存比例或者補繳緩繳部分。目前,有些單位不繳、少繳住房公積金現(xiàn)象比較嚴重,損害了職工合法權益,影響了我國城鎮(zhèn)住房制度改革深化的進程。職工個人、受委托銀行、住房公積金管理中心應當加強對單位繳存行為的督促與管理,切實維護職工的合法權益。當前,我國正在進行國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,對于處在調(diào)整階段、經(jīng)濟確有困難的單位,可按上述規(guī)定程序,實事求是地提出降低繳存比例或者緩繳職工住房公積金的申請。這樣既可避免對推行住房公積金制度的隨意性,又可防止挫傷職工工作積極性。(一)辦理降低繳存比例或者緩繳的程序提交職工代表大會或者工會討論通過;單位向住房公積金管理中心提出降低繳存比例或者緩繳的申請;住房公積金管理中心審核;住房委員會批準。(二)繳存比例的恢復和緩繳部分的補繳為了保護職工的利益,加強住房公積金制度的嚴肅性,申請降低繳存比例或者緩繳的單位應依據(jù)實際情況提出降低繳存的比例或緩繳的期限,繳存比例不得降低為零,緩繳期限不能無限制。為了保證住房公積金繳存的連續(xù)性,住房公積金管理中心批準單位緩繳期限一次最長不能超過一年。緩繳職工住房公積金不能理解為停繳或不繳職工住房公積金,住房公積金是職工個人的住房工資收入,依據(jù)國辦發(fā)[ 1996]35號文件的規(guī)定,當單位破產(chǎn)時單位所欠職工住房公積金優(yōu)先予以償還,因此對單位緩繳的職工住房公積金更應在單位經(jīng)濟效益好轉時予以補繳。第二十一條(住房公積金計息時間及標準)第二十一條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息?!踞屃x】本條關于住房公積金計息時間及標準的規(guī)定。本條在修訂時未作修改。本條規(guī)定,住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。根據(jù)中國人民銀行《關于印發(fā)〈人民幣利率管理規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)[1999]77號)文件第十四條規(guī)定,職工個人住房公積金存款,當年歸集的按結息日掛牌公告的活期存款利率計息,結息后轉入上年結轉戶;上年結轉的按結息日掛牌公告的3個月定期整存整取存款利率計息。公積金的結息日為每年的6月30日。按有關部門規(guī)定,住房公積金利息收入不征收利息稅。因為住房公積金是職工個人和職工所在單位為職工繳存的一筆長期住房儲金,歸職工個人所有,所以職工賬戶內(nèi)的住房公積金存款利息是職工個人的法定收益,任何單位或個人都不允許侵占。住房公積金利息計息公式為:本年度利息額(上年7月1日至當年6月30日止) +當年住房公積金存款年利率本年度住房公積金月匯繳額各月住房公積金匯繳日至6月30日的天數(shù)之和247。365+結轉住房公積金存款年利率,上年度公積金本息結轉總額。第二十二條(住房公積金有效憑證)第二十二條住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。【釋義】本條關于住房公積金金有效憑證的規(guī)定。本條在修訂時未作修改。職工有權了解自己的住房公積金繳存情況,因此,住房公積金管理中心應當為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。職工住房公積金有效憑證是指由住房公積金管理中心出具的全面反映職工個人住房公積金賬戶內(nèi)住房公積金資金的增減、變動及結存情況的證明。住房公積金管理中心為職工出具有效憑證,不僅可以將其與職工債權債務關系加以確定,而且還可以通過有效憑證的發(fā)放增強繳存住房公積金的透明度,調(diào)動職工關心、參與住房公積金制度的積極性,維護自身合法權益。具體包括:職工賬戶余額對賬單和住房公積金存折或查詢卡。住房公積金管理中心也可采用電信查詢系統(tǒng),方便職工查詢住房公積金。第二十三條(單位繳存住房公積金的列支渠道)第二十三條單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規(guī)定列支:(一)機關在預算中列支;(二)事業(yè)單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支;(三)企業(yè)在成本中列支?!踞屃x】本條關于單位繳存住房公積金的列支渠道的規(guī)定。本條在修訂時未作修改。根據(jù)本規(guī)定,單位為職工繳存的住房公積金,用管理中心開具的繳存憑證,按照下列規(guī)定列支:(1)機關單位在預算中列支;(2)事業(yè)單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支;(3)企業(yè)在成本中列支。按照國家有關政策規(guī)定,單位和個人實際繳存的住房公積金,不計入個人當期的工資、薪金收入,免征個人所得稅;個人按規(guī)定支取已繳存的住房公積金時,免征個人所得稅。職工住房公積金個人賬戶存款利息收入免征個人所得稅。第四章提取和使用第二十四條(住房公積金的提取范圍)第二十四條職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額:(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;(二)離休、退休的;(三)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;(四)出境定居的;(五)償還購房貸款本息的;(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,提取職工住房公積金的,應當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;無繼承人也無受遺贈人的,職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。【釋義】本條關于住房公積金的提取范圍的規(guī)定。本條修訂時對第一款第四項作了修改。將“戶口遷出所在的市、縣
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