【導讀】本文重點分析討論了工程造價失控的原因以及怎樣有效的控制工程。的造價合理招投標。

　　

【正文】 克服。要在設計過程中有效控制公路工程造價，必須轉變觀念，推行限額設計。 要限額，就要按各設計階段層層限額。在可行性研究階段，應重點研究公路建設項目的經濟合理性。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段投資估算進四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 將怎樣有效地控制工程造價 17 行 限額設計。施工圖設計階段是控制投資的重要一環(huán)。在以上各設計階段均已確定的條件下，施工圖設計歷來是設計工作最 “活躍 ”的階段。眾多可變因素。它將直接影響施工技術方案、工藝銜接、資源配置和工期效益，最終導致工程投資變化。再加審查制度不嚴，多頭管理等各方面因素使得設計反復變更，標準不斷提高，使工程 “投資失控 ”。 以 設計 階段為重點的工程 造價 前期控制 工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。為了有效地控制建設工程造價。 積極開展設計招標，通過設計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設計單位和設計方案，這是設計階段控制工程造價的第一步。 運用價值工程優(yōu)化設計方案。價值工程，是通過各相關領域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要功能，從而 提高產品價值的科學的技術經濟方法。 同一個建設項目，可以有不同的設計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進行方案的選擇。在設計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的最佳配置，做到質優(yōu)價廉，又好又省。 積極推行限額設計。限額設計就是按照批準的總概算控制總體工程設計，各專業(yè)在保證達到設計任務及各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，沒有特別的理由不得突破其限額。當然，限額設計不是一 味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是從項目的可行性研究中研究確定的，包含了尊重科學，尊重實際，實事求是，精心設計和保證設計科學性的實際內容。限額設計改變了設計過程不算帳，由 “畫了算 ”變?yōu)?“算著畫 ”，能真正實現時刻想著 “筆下一條線，投資萬萬千 ”。同時，限額設計也對設計人員提出了更高的要求，要求技術人員不斷拓展自己的技術知識，不斷提高自己各方面的工作能力，強 化工程造價意識。 建設發(fā)包階段的工程造價有效控制 1 認真做好招標文件 現有的建設發(fā)包體制是實行招投標制，亦即引進競爭機制，通過招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍，同時降低工程造價。在招投標階段中，監(jiān)理公司一般是代理招標角色，代理招標工作中對工程造價控制起關鍵作用的是招標文件，招標文件的合同條款，包括雙方責任、施工組織設計和工期、質量與驗收，合同價款與支付，材料與設備供應，設計變更，竣工與結算，爭議，違約與索賠。施工管理與造價控制其實就是嚴格的合同管理，也即是按招標文件中的合同條款進行管理，因此招標文件 要盡可能寫得詳細、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。 四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 將怎樣有效地控制工程造價 18 2 嚴格控制材料等可變價格 主要材料和大型設備供應對造價的影響很大，應單獨招標。主要材料和大型設備的供應控制主要是價格和質量方面，招標前監(jiān)理與甲方應深入市場調查，然后定下主要材料和大型設備的技術指標及其質量，價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設備的價格和質量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對其供應的材料應嚴格檢查。 工程施工 階段的工程造價有效控制 工程施工階段主要是處理好撥付進度款和設計變更兩個問題。 1 嚴格控制好撥付進度款 工程監(jiān)理方往往會出現兩個極端，一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進度款超過竣工結算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經濟損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進度和質量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個極端都會影響工程的進展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應重視這個問題。究其原因是因為有許多監(jiān)理工程師對工程造價估計過高或過低。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素 質要提高外，另外就是最好每個工程應配備工程造價專業(yè)人才，因為他們能較熟練運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價管理，從而較好地處理進度款撥付的問題。 2 有效控制設計變更 設計變更是使工程造價提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設計變更較多，經常出現工程量變化，材料代用等不可預見費問題，這些問題的產生給工程造價留下活口。為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現場簽證管理制度，明確變更簽證的權限范圍，實行 “分級控制、限額簽證 ”。例如，一般單項變更費用在 3%以內的由施工單位在風險費中包 干。超過 3%的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。一般變更在 2020 元內由現場監(jiān)理工程師會同造價管理專業(yè)人員及甲方代表審核后簽定，大于 2020 元小于 20200 元的變更則另需總監(jiān)和甲方領導簽認， 20200 元以上大的設計變更，先由造價工程師會同監(jiān)理工程師審核后，報總監(jiān)審核，然后提請甲方上級領導論證審批。對非發(fā)生不可的變更，應盡量提前實現。變更發(fā)生得越早，損失越小，反之越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。只有這樣對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預算不突破概算，有效地 控制工程造價。 3 加強施工階段的造價控制 通過工程招標，擇優(yōu)確定施工單位后，即進入建設項目的施工階段。在這一階段應注重以下問題： 四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 將怎樣有效地控制工程造價 19 （ 1）應重點加強設計變更的管理。設計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。 （ 2）加強材料、 設備 的采購供應，控制住材料價格。材料費 用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般 建筑 工程造價中材料費用占 6070%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管 理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料。 （ 3）加強施工進度網絡計劃管理。在施工過程中應盡量避免窩工、浪費工時的現象，對各個工種要做到及時調配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調度避免臺班費的無效浪費。 5 工程竣工結算階段的造價有效控制 工程竣工結算階段，對招標工程來說，主要是審核工程量，審工程量之前應先審查竣工圖，然后依據竣工圖和修改通知單審核工程量。 1 竣工圖工程量的有效控制 按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加 都應反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分，一是未修改的部分，這部分則直接計算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應先計算原圖紙及其拆除工程量，然后再計算修改后的工程量；二是增加部分，則直接計算其增加工程量。 2 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和過程與編制結算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、 細致，經審查的工程差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。二是重點抽查法，是抓住工程結算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程。三是概算指標法審查，這種方法有賴于我們平時資料及經驗的積累，而且這此積累必須準確可靠；同時概算指標的套用只能是同類工程，比如，消防工程中有綜合樓的消防概算指標（平方米造價），也有住宅樓的消防工程概算指標（平方米造價），同樣是平方米造價，其指標值卻相差甚遠，因此，不能將綜合樓的消防概 算指標套用在計算住宅樓工程量上，指標只能在類似綜合樓之間套用。 四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 將怎樣有效地控制工程造價 20 事實證明，如果對上述各階段進行工程造價有效控制，就能使工程結算造價控制在國家批準的調整概算內，實現 “控制造價、合格工期、達標投產 ”的目標，較好地完成工程監(jiān)理任務。 四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 總結 21 總結 工程建設管理是項非常復雜和專業(yè)的工作，它的三大控制目標是質量、進度和投資。三大目標對一個項目而言不是孤立存在，是個既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是高質量、低投資、短工期。要做到質優(yōu)價低進度快，就要求建設單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下，或 希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價控制就顯得格外重要，工程進度和質量控制歸根結底是工程造價控制。 工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。因此，造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。 四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 致謝 22 致謝 在此論文完成之際，謹向導師 張 老師表示衷心感謝 ! 在論文期間， 張 老師以其淵博的學識、精 辟的學術見解、嚴謹的治學態(tài)度，對工作飽滿的熱情，使我受益匪淺。在他的指導下我才得以順利完成了論文的研究工作。 我的學識成長離不開老師平時對我的嚴格要求和教悔，在老師的指導下，我的專業(yè)知識學的很扎實，也使我學到了課本以外的知識。在此，向所有教導過我的老師們致以崇高的敬意和誠摯的感謝！ 路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。即將畢業(yè)的我，心中有著對過去無限的留戀和懷念，也對未來充滿向往，相信自己一定能夠有所作為，做出一番成就！ 四川農業(yè)大學碩士畢業(yè)論文 參考文獻 23 參考文獻 [1] 曾萍 ．施工企業(yè)投標階段的工程造價管理 [M]．山西建筑， 2020， 33（ 19）： 249250． [2] 盧桂梅 ．淺談施工階段的工程造價管理 [J]．山西建筑， 2020， 33（ 19）： 264265． [3] 丁峰．淺議建設單位工程造價管理人員在施工階段如何控制工程成本 [J]．煤礦現代化， 2020（ 3）： 6677 [4] 楊嶺．施工企業(yè)工程造價管理工作分析 [J]．安裝， 2020（ 4）： 1416． [5] 吳金來．淺析施工階段的工程造價管理 [M]．科技信息， 2020（ 01S）： 118118． [6] 張純林．建設單位在工程施工招標階段工程造價管理 [D]．機場建設． 2020（ 4）： 4446． [7] 蘇奮．施工企業(yè)在招投標階段的工程造價管理 [M]．廣東建材， 2020（ 5）： 140141． [8] 費冬玲．施工企業(yè)工程造價管理剖析 [M]．遼寧經濟， 2020（ 2）： 8787． [9] 周廣聯．淺議工程建設施工和竣工結算階段工程造價管理 [M]．中國科技信息， 2020（ 24B）： 140140． [10] 尹貽林等，工程造價管理相關知識 [M] ，北京：中國計劃出版社， 1997．