淺談如何有效進(jìn)行工程造價(jià)管理-資料下載頁(yè)
2025-02-02 14:27本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。地政府的政策等存在著聯(lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確。我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題?，F(xiàn)就此談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)。定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)。會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我們對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。
【正文】 ，由發(fā)包單位和承包單位在合同中約定。 ” 但發(fā)包商和承包商違反《建筑法》招投標(biāo)被懲處甚少。建筑市場(chǎng)的實(shí)際狀況是：業(yè)主對(duì)工程造價(jià)具有絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)，工程造價(jià)隨業(yè)主的意志而定，在壓縮造價(jià)及節(jié)約開支等的利益驅(qū)動(dòng)下，發(fā)包方希望工程造價(jià)越低越好，同時(shí)也掌握了絕大多數(shù)施工企業(yè)承接工程任務(wù)難的心態(tài)，承發(fā)包合同中的 “ 不平等條約 ” 由此產(chǎn)生。實(shí)際上，業(yè)主方和承包方都有意無(wú) 意地違背了《建筑法》的規(guī)定。片面強(qiáng)調(diào) “ 工程造價(jià)由發(fā)包方和承包方約定 ” ，承包方始終會(huì)處于下風(fēng)，不太可能要求發(fā)包方按合法、合理和正常的市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行發(fā)包。本人認(rèn)為這是對(duì)工程造價(jià)的一種誤解，工程造價(jià)必須有法可依，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，由發(fā)包方和承包方在合同中確定下來(lái)。 三、完善造價(jià)（報(bào)價(jià)）計(jì)取方式 按定額和市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)取 政府關(guān)于工程造價(jià)計(jì)取方面的規(guī)定已比較齊全，各類定額相繼實(shí)施，這是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式。定額確定了一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料、人 工和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量以及它們的價(jià)格。國(guó)家發(fā)布的各類文件也是一種規(guī)定，定額量的調(diào)整、機(jī)械費(fèi)的補(bǔ)差、人工價(jià)格、材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班的調(diào)整等，都比較科學(xué)適時(shí)地對(duì)影響工程造價(jià)的各種要素進(jìn)行了規(guī)范。此外還有國(guó)家和有關(guān)地方建設(shè)主管部門關(guān)于工程造價(jià)的一系列規(guī)定，如工程款預(yù)付、市場(chǎng)信息價(jià)格調(diào)整、工期延誤的造價(jià)變化等。 按市場(chǎng)實(shí)際采購(gòu)價(jià)計(jì)取 一般情況下，承發(fā)包雙方按定額計(jì)算的工程量的爭(zhēng)議不大，主要是對(duì)材料的 “ 市場(chǎng)信息價(jià) ” 和 “ 市場(chǎng)實(shí)際采購(gòu)價(jià) ” 問(wèn)題的爭(zhēng)議。因市場(chǎng)不穩(wěn)定因素，造成材料價(jià)格變動(dòng) 大，政府信息價(jià)發(fā)布時(shí)間滯后（一般差 1 個(gè)月左右），這使承包方在報(bào)價(jià)時(shí)按信息價(jià)報(bào)價(jià)顯得吃虧。因此，本人認(rèn)為按實(shí)際采購(gòu)價(jià)報(bào)價(jià)是合情合理的，同樣也是合法的，這些主要關(guān)乎承包方利益的內(nèi)容，承發(fā)包雙方均須在合同里約定。 目前我們一直延用的方式是定額計(jì)價(jià)方式，但定額不可能也不應(yīng)該成為某項(xiàng)工程造價(jià)的永久不變的依據(jù)；政府有關(guān)部門雖然適時(shí)發(fā)布對(duì)各種定額的調(diào)整，各種價(jià)格變化的公布，但 “ 市場(chǎng)信息價(jià) ” 滯后引起的單價(jià)爭(zhēng)議亟需完善。我們常說(shuō)： “ 控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。 ” 但事實(shí)上控制量都不一定能夠控制，至于指導(dǎo)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)就更 為承發(fā)包雙方所濫用了。量?jī)r(jià)分離在實(shí)際操作上，對(duì)量的概念比價(jià)的概念要小得多，一般認(rèn)為，量是一定的、是死的，而價(jià)是可變的、活的，這就造成很多項(xiàng)目的承發(fā)包雙方很容易達(dá)到工作量的統(tǒng)一而糾纏于它們的價(jià)格。事實(shí)上，同樣的工作采用不同的工作方法，會(huì)導(dǎo)致工作量的不一致，在工作量的調(diào)控上還是有一定余地的。 四、政府要進(jìn)一步督導(dǎo)規(guī)范報(bào)價(jià) 如何避免目前建筑市場(chǎng)的壓價(jià)之風(fēng)，規(guī)范建筑工程造價(jià)市場(chǎng)？這是一個(gè)大規(guī)模的系統(tǒng)工程，牽涉到政府主管部門、咨詢代理機(jī)構(gòu)、承包商、發(fā)包方、建材廠商和供應(yīng)商等許多部門，必須有 一套行之有效、符合實(shí)際的方法予以規(guī)范。 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的宏觀指導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)工程造價(jià)（特別是單價(jià)計(jì)?。┕ぷ鞯摹?立法 ” ，使工程造價(jià)工作有法可依。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)力又往往主要表現(xiàn)在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，工程造價(jià)的管理顯然是承包方經(jīng)濟(jì)管理的中心節(jié)點(diǎn)。政府主管部門應(yīng)該在建筑工程 “ 造價(jià)的形成 ” 、 “ 造價(jià)的落實(shí) ” 這兩個(gè)課題上進(jìn)一步完善，要使競(jìng)爭(zhēng)有章可循，有法可依。 造價(jià)（單價(jià)）確立依據(jù)和動(dòng)態(tài)的宏觀調(diào)控對(duì)造價(jià)管理有著十分重要的意義，在這個(gè)前提下，培育工程造價(jià)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必不可少。工程 造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是業(yè)主和承包商之間的橋梁，該機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法進(jìn)行工程招標(biāo)標(biāo)底的編制或?qū)徍?，?yīng)該努力培養(yǎng)這樣一種氛圍，工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的工程招標(biāo)標(biāo)底原則上是合理的，除非有特殊情況，中標(biāo)單位的工程造價(jià)應(yīng)該是最接近于該標(biāo)底的。只有這樣，才能避免業(yè)主的 “ 壓價(jià) ” 和承包商的 “ 漫天要價(jià) ” ，而在目前，由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈，主要還是要規(guī)范 “ 壓價(jià) ” 現(xiàn)象的發(fā)生。工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的首要性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)在它的公正性，依據(jù)政府有關(guān)部門的政策法規(guī)，全過(guò)程地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。從工程項(xiàng)目標(biāo)底的編制、合同的簽訂、工程造價(jià)的約定開始，一 直到工程的結(jié)算為止，對(duì)工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理，應(yīng)該是工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。這種全過(guò)程、全方位的管理，事實(shí)上，也就使得工程項(xiàng)目的事后審計(jì)變成了工程進(jìn)行之中的事前審計(jì)。這對(duì)投資把關(guān)、工程量的合理確定和工程造價(jià)的合理約定無(wú)疑是十分有益的。目前的市場(chǎng)狀況是，工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠健全，不少業(yè)主和承包商對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不足。努力培育建筑市場(chǎng)，規(guī)范業(yè)主和承包商的行為，首要的，要培育工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，使得工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)真正能在工程造價(jià)這個(gè)建筑工程的中心環(huán)節(jié)上公正、公平地發(fā)揮它應(yīng)有 的作用。 綜上所述，本人認(rèn)為以下兩點(diǎn)最為重要： 培育能夠公平、公正地進(jìn)行工程造價(jià)全過(guò)程管理的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為第三方認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)承發(fā)包雙方的造價(jià)進(jìn)行過(guò)程認(rèn)定和竣工結(jié)算確定是較可取的一種方式。 改變用當(dāng)月市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)報(bào)價(jià)比用滯后的市場(chǎng)信息價(jià)報(bào)價(jià)更趨合理。
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