[建筑]論述如何對建設(shè)工程造價進行動態(tài)管理-資料下載頁
2025-08-21 14:44本頁面
【正文】 在的單價法總價承包變?yōu)楣潭▎蝺r(固定單價中包括各種稅費) 承包, 工程量按實際調(diào)整, 承包單位承擔(dān)固定單價風(fēng)險, 同時應(yīng)嚴格標書合同管理, 實行索賠與反索賠, 仲裁與訴訟等一系列法律行為, 達到量價分離, 宏觀調(diào)控, 市場競爭, 合同定價, 依法結(jié)算的造價管理改革目標。可以看出, 當(dāng)前很長一段時間內(nèi), 工程造價管理的總體趨勢是“統(tǒng)一量、動態(tài)價”。統(tǒng)一量有利于公平競爭, 而價格則應(yīng)由現(xiàn)在的指導(dǎo)價逐漸過渡到由市場形成價格為主的機制上。所以, 相應(yīng)地在招標階段, 可借鑒國際上普遍的通行做法, 采用工程量清單的招標方法。即在建設(shè)工程招標過程中引入工程量清單, 撇開套定額基價的模式, 除了遵守統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則以外, 工程價格的確定更多的則是與工程內(nèi)容概要(質(zhì)量要求) 結(jié)合起來, 并以此為補充, 靈活機動, 以不變應(yīng)萬變。采用這種招標方法更有利于使報價真實地反映工程實際成本, 有利于工程造價動態(tài)管理的順利進行。(3) 加強各個階段的工程造價控制工作和項目控制工作, 主要由業(yè)主決策, 但許多工作對于業(yè)主來說是陌生的, 所以國外的業(yè)主都從項目決策階段開始, 直到結(jié)束進行生產(chǎn), 始終委托給一家公司,由其從頭到尾代業(yè)主進行全過程和全方位的項目管理和造價控制工作。而我國的業(yè)主都是自己進行管理和控制, 至今為止可以這樣說, 項目決策靠政府, 估算、預(yù)算和設(shè)計靠設(shè)計院, 工程實施靠施工單位, 既無管理經(jīng)驗, 又無控制辦法,心中無數(shù), 靠調(diào)整概算來解決。因此, 要加強項目的工程造價控制, 首先要改變觀念, 在項目執(zhí)行期間, 由專業(yè)人才代理業(yè)主進行動態(tài)的造價控制, 以便有效地控制工程投資, 達到降低工程造價的目的。具體說來, 工程造價控制主要有: 投資決策階段的造價控制、設(shè)計階段的造價控制、招標階段的造價控制以及實施階段的造價控制。在投資決策階段, 為杜絕投資決策方面的弊端, 做到有效控制工程造價, 就必須實行建設(shè)項目的法人責(zé)任制, 法人對項目的實施全過程負有直接責(zé)任, 把工程項目管理提到法律高度, 有效制止那些不嚴肅行為和投機行為。此外, 還必須投入足夠的技術(shù)力量進行真實可靠的工程可行性論證。設(shè)計階段的造價控制對項目的影響最大。據(jù)有關(guān)專家分析, 設(shè)計費用一般只相當(dāng)于建筑工程全部費用的1% 以下, 但正是這少于1% 的費用對工程造價的影響度占了75% 以上。很顯然, 在項目作出投資決策后, 控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。由此可見, 設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益至關(guān)重要, 加強設(shè)計階段工程造價的控制, 有著極其重要的意義。在招標階段, 要在遵守招標有關(guān)法規(guī)下, 進一步完善工程招標方法, 加強投標工作的管理和監(jiān)督, 控制工程建設(shè)的造價。在工程建設(shè)實施階段, 要加強工程監(jiān)理工作, 加強施工中變更設(shè)計的審批管理, 加強工程結(jié)算的審核工作, 從而有效地實現(xiàn)工程造價的管理。當(dāng)然, 在現(xiàn)行的工程造價動態(tài)管理中還存在著其他的一些問題。如管理主體條塊分割、政出多門, 造成管理中的協(xié)調(diào)配合乏力； 管理人素質(zhì)較差, 不能適應(yīng)造價管理工作的需要； 有關(guān)的規(guī)章、法制不盡完善,對一些不規(guī)范行為缺乏約束等等。9
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