【導(dǎo)讀】大部分人認(rèn)為控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采。標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)中存在許多可變因素，這給工程造價(jià)帶來諸多的問題。始至實(shí)施階段結(jié)束。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)，有。效防止了建筑市場(chǎng)的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。工程造價(jià)全過程控制立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策。價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。再次，要立足于事前控制，即主動(dòng)控制，盡量減少。目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上，設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過程控制中起著重要作用。爭(zhēng)，通過對(duì)參與投標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來完成設(shè)計(jì)任務(wù)。

　　

【正文】 額設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)人員提出 了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí)，不斷提高自己各方面的工作能力，強(qiáng) 化工 程造價(jià)意識(shí)。 二 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制 1 認(rèn)真做好招標(biāo)文件 現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段中，監(jiān)理公司一般是代理招標(biāo)角色，代理招標(biāo)工作中對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文 件的合同條款，包括雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收，合同價(jià)款與支付，材料與設(shè)備供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更，竣工與結(jié)算，爭(zhēng)議，違約與索賠。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理，也即是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理，因此招標(biāo)文件要盡可能寫得詳細(xì)、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價(jià)控制，避免不必要的工程造價(jià)糾紛。 2 嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格 主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面，招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè) 備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量，價(jià)格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報(bào)價(jià)，形成投標(biāo)價(jià)格，簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。 16 三 工程施工階段的工程造價(jià)有效控制 工 程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款和設(shè)計(jì)變更兩個(gè)問題。 1 嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款 工程監(jiān)理方往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。 二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程的進(jìn)展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應(yīng)重視這個(gè)問題。究其原因是因?yàn)橛性S多監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)估計(jì)過高或過低。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個(gè)工程應(yīng)配備工程造價(jià)專業(yè)人才，因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價(jià)管理，從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問題。 2 有效控制設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化 ，材料代用等不可預(yù)見費(fèi)問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。為有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行 分級(jí)控制、限額簽證 。例如，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在 3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過 3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。一般變更在 2020元內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師會(huì)同造價(jià)管理專業(yè)人員及甲方代表審核后簽定，大于 2020 元小于 20200 元的變更則另需總監(jiān)和甲方領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)， 20200 元以上大的設(shè)計(jì)變更，先由造價(jià)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師審核后，報(bào)總監(jiān)審核，然后提請(qǐng)甲方上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)論證審批。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生得越早，損失越小，反之越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。只有這樣對(duì)每一個(gè)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，有效地控制工程造價(jià)。 3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制 通過工程招標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位后，即進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。在這一階段應(yīng)注重以下問題： （ 1） 、應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更 的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。 （ 2） 、加強(qiáng)材料、 設(shè)備 的采購供應(yīng)，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般 建筑 工程造價(jià)中材料費(fèi)用占 6070%左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見，選用 材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們?cè)跐M足 17 材料合格的前提下，應(yīng)努力爭(zhēng)取最低價(jià)，掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理，使材料總費(fèi)用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃，掌握市場(chǎng)行情，爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購進(jìn)材料。 （ 3） 、加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理。在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)工種要做到及時(shí)調(diào)配，并要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度避免臺(tái)班費(fèi)的無 效浪費(fèi)。 四 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制 工程竣工結(jié)算階段，對(duì)招標(biāo)工程來說，主要是審核工程量，審工程量之前應(yīng)先審查竣工圖，然后依據(jù)竣工圖和修改通知單審核工程量。 1 竣工圖工程量的有效控制 按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實(shí)面目的圖紙，所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分，一是未修改的部分，這部分則直接計(jì)算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計(jì)算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應(yīng)先計(jì)算原圖紙及其拆除工程量，然后再計(jì)算修改后的工程量；二是增加部分，則直接計(jì) 算其增加工程量。 2 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個(gè)人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和過程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。二是重點(diǎn)抽查法，是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。三是概算指標(biāo)法審查， 這種方法有賴于我們平時(shí)資料及經(jīng)驗(yàn)的積累，而且這此積累必須準(zhǔn)確可靠；同時(shí)概算指標(biāo)的套用只能是同類工程，比如，消防工程中有綜合樓的消防概算指標(biāo) (平方米造價(jià) )，也有住宅樓的消防工程概算指標(biāo) (平方米造價(jià) )，同樣是平方米造價(jià)，其指標(biāo)值卻相差甚遠(yuǎn)，因此，不能將綜合樓的消防概算指標(biāo)套用在計(jì)算住宅樓工程量上，指標(biāo)只能在類似綜合樓之間套用。 事實(shí)證明，如果對(duì)上述各階段進(jìn)行工程造價(jià)有效控制，就能使工程結(jié)算造價(jià)控制在國家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi)，實(shí)現(xiàn) 控制造價(jià)、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn) 的目標(biāo)，較好地完成工程監(jiān)理任務(wù)。 18 五 結(jié)束語 工 程建設(shè)管理是項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的工作，它的三大控制目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和投資。三大目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言不是孤立存在，是個(gè)既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是高質(zhì)量、低投資、短工期。要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)低進(jìn)度快，就要求建設(shè)單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下，或希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價(jià)控制就顯得格外重要，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制歸根結(jié)底是工程造價(jià)控制。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地 完成各項(xiàng)工程。為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，靠的不單單是某一部門的個(gè)別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。 參 考 文 獻(xiàn) 1 曾萍 . 施工企業(yè)投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理 [M]. 山西建筑 , 2020,33(19): 249250. 2 盧桂梅 . 淺談施工階段的工程造價(jià)管理 [J], 山西建筑 , 2020,33(19): 264265. 3 丁峰 . 淺議建設(shè)單位工程造價(jià)管理人員在施工階段如何控制工程成本 [J]. 煤礦現(xiàn)代化 , 2020(3): 6667 4 楊嶺 . 施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作分析 [J]. 安裝 , 2020(4): 1416 5 吳金來 . 淺析施工階段的工程造價(jià)管理 [M]． 科技信息 ， 2020(01S): 118118 6 張純林 . 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價(jià)管理 [D]. 機(jī)場(chǎng)建設(shè) . 2020(4): 4446 7 蘇奮 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