【導讀】大部分人認為控制工程造價就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。造價是指進行一項工程建設所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采。標的實現(xiàn)，力求工程建設中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價中存在許多可變因素，這給工程造價帶來諸多的問題。始至實施階段結(jié)束。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務，有。效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價。工程造價全過程控制立足于事前控制，強調(diào)在決策。價的有效控制是以合理確定為基礎，有效控制為核心。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少。目標值與實際值的偏離。對工程造價的影響度卻占75%以上，設計在工程造價全過程控制中起著重要作用。爭，通過對參與投標的多種設計方案進行比較選擇，擇優(yōu)選定設計單位來完成設計任務。

　　

【正文】 額設計也對設計人員提出 了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識，不斷提高自己各方面的工作能力，強 化工 程造價意識。 二 建設發(fā)包階段的工程造價有效控制 1 認真做好招標文件 現(xiàn)有的建設發(fā)包體制是實行招投標制，亦即引進競爭機制，通過招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍，同時降低工程造價。在招投標階段中，監(jiān)理公司一般是代理招標角色，代理招標工作中對工程造價控制起關(guān)鍵作用的是招標文件，招標文 件的合同條款，包括雙方責任、施工組織設計和工期、質(zhì)量與驗收，合同價款與支付，材料與設備供應，設計變更，竣工與結(jié)算，爭議，違約與索賠。施工管理與造價控制其實就是嚴格的合同管理，也即是按招標文件中的合同條款進行管理，因此招標文件要盡可能寫得詳細、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。 2 嚴格控制材料等可變價格 主要材料和大型設備供應對造價的影響很大，應單獨招標。主要材料和大型設備的供應控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標前監(jiān)理與甲方應深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設 備的技術(shù)指標及其質(zhì)量，價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設備的價格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對其供應的材料應嚴格檢查。 16 三 工程施工階段的工程造價有效控制 工 程施工階段主要是處理好撥付進度款和設計變更兩個問題。 1 嚴格控制好撥付進度款 工程監(jiān)理方往往會出現(xiàn)兩個極端，一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟損失甚至壞帳損失。 二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個極端都會影響工程的進展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應重視這個問題。究其原因是因為有許多監(jiān)理工程師對工程造價估計過高或過低。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個工程應配備工程造價專業(yè)人才，因為他們能較熟練運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價管理，從而較好地處理進度款撥付的問題。 2 有效控制設計變更 設計變更是使工程造價提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化 ，材料代用等不可預見費問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實行 分級控制、限額簽證 。例如，一般單項變更費用在 3%以內(nèi)的由施工單位在風險費中包干。超過 3%的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。一般變更在 2020元內(nèi)由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同造價管理專業(yè)人員及甲方代表審核后簽定，大于 2020 元小于 20200 元的變更則另需總監(jiān)和甲方領(lǐng)導簽認， 20200 元以上大的設計變更，先由造價工程師會同監(jiān)理工程師審核后，報總監(jiān)審核，然后提請甲方上 級領(lǐng)導論證審批。對非發(fā)生不可的變更，應盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生得越早，損失越小，反之越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。只有這樣對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預算不突破概算，有效地控制工程造價。 3 加強施工階段的造價控制 通過工程招標，擇優(yōu)確定施工單位后，即進入建設項目的施工階段。在這一階段應注重以下問題： （ 1） 、應重點加強設計變更的管理。設計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更 的方法解決，使工程造價得到有效控制。 （ 2） 、加強材料、 設備 的采購供應，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般 建筑 工程造價中材料費用占 6070%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用 材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們在滿足 17 材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網(wǎng)絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料。 （ 3） 、加強施工進度網(wǎng)絡計劃管理。在施工過程中應盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象，對各個工種要做到及時調(diào)配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調(diào)度避免臺班費的無 效浪費。 四 工程竣工結(jié)算階段的造價有效控制 工程竣工結(jié)算階段，對招標工程來說，主要是審核工程量，審工程量之前應先審查竣工圖，然后依據(jù)竣工圖和修改通知單審核工程量。 1 竣工圖工程量的有效控制 按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加都應反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分，一是未修改的部分，這部分則直接計算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應先計算原圖紙及其拆除工程量，然后再計算修改后的工程量；二是增加部分，則直接計 算其增加工程量。 2 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和過程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審查的工程差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。二是重點抽查法，是抓住工程結(jié)算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復雜的工程。三是概算指標法審查， 這種方法有賴于我們平時資料及經(jīng)驗的積累，而且這此積累必須準確可靠；同時概算指標的套用只能是同類工程，比如，消防工程中有綜合樓的消防概算指標 (平方米造價 )，也有住宅樓的消防工程概算指標 (平方米造價 )，同樣是平方米造價，其指標值卻相差甚遠，因此，不能將綜合樓的消防概算指標套用在計算住宅樓工程量上，指標只能在類似綜合樓之間套用。 事實證明，如果對上述各階段進行工程造價有效控制，就能使工程結(jié)算造價控制在國家批準的調(diào)整概算內(nèi)，實現(xiàn) 控制造價、合格工期、達標投產(chǎn) 的目標，較好地完成工程監(jiān)理任務。 18 五 結(jié)束語 工 程建設管理是項非常復雜和專業(yè)的工作，它的三大控制目標是質(zhì)量、進度和投資。三大目標對一個項目而言不是孤立存在，是個既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是高質(zhì)量、低投資、短工期。要做到質(zhì)優(yōu)價低進度快，就要求建設單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下，或希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價控制就顯得格外重要，工程進度和質(zhì)量控制歸根結(jié)底是工程造價控制。工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。因此，造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地 完成各項工程。為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。 參 考 文 獻 1 曾萍 . 施工企業(yè)投標階段的工程造價管理 [M]. 山西建筑 , 2020,33(19): 249250. 2 盧桂梅 . 淺談施工階段的工程造價管理 [J], 山西建筑 , 2020,33(19): 264265. 3 丁峰 . 淺議建設單位工程造價管理人員在施工階段如何控制工程成本 [J]. 煤礦現(xiàn)代化 , 2020(3): 6667 4 楊嶺 . 施工企業(yè)工程造價管理工作分析 [J]. 安裝 , 2020(4): 1416 5 吳金來 . 淺析施工階段的工程造價管理 [M]． 科技信息 ， 2020(01S): 118118 6 張純林 . 建設單位在工程施工招標階段工程造價管理 [D]. 機場建設 . 2020(4): 4446 7 蘇奮 . 施工企業(yè)在招投標階段的工程造價管理 [M]．廣東建材， 2020(5): 140141 8 費冬玲 . 施工企業(yè)工程造價管理剖析 [M]．遼寧經(jīng) 濟， 2020(2): 8787 9 周廣聯(lián) . 淺議工程建設施工和竣工結(jié)算階段工程造價管理 [M]．中國科技信息，2020(24B): 140140 10 尹貽林等，工程造價管理相關(guān)知識 [M] ，北京：中國計劃出版社， 1997 19 指導教師評語及論文答辯委員會最后成績 指導教師評語 建議成績： 指導教師簽字： 年 月 日 答辯委員會評語 答辯委員會主任簽字（蓋章）： 年 月 日