【正文】 （ 3）《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自 檢材料 （ 4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及 |考試 |大 |一級(jí)建造師 |有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn) （ 5）《工程變更令》 （ 6）《工程交工記錄》 9 （四） 長(zhǎng)官意志的影響 有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，力求向國(guó)家多要錢，任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。而往往在工程中，工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，但是，有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業(yè)主代表，而是把自己處在一個(gè)無(wú)原則的監(jiān)理人員之中，失去了自己的職責(zé)，在計(jì)量工作中，扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不能計(jì)量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位 計(jì)量支付。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不合理的競(jìng)爭(zhēng)，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承 包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。因此，在決算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對(duì)工程投資的浪費(fèi)。二是加強(qiáng)圖紙會(huì)審，在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免由于中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)而影響對(duì)造價(jià)的控制。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。工程量清單招標(biāo)的做法是：由招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。 （ 2） 運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo) 工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。二是要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，把它們控制在合理造價(jià)的下限。 2 加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作 在招投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，是以控制工程量為重要內(nèi)容，運(yùn)用價(jià)值工程提出合理化建議，多方案比較進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保在限額之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。如當(dāng)時(shí)認(rèn)真進(jìn)行多方案比選，架空層加以利用，可解決停車場(chǎng)地、貯藏室和室內(nèi)活動(dòng)空間，工程成本沒(méi)怎么提高，但功能得到了很大的提升。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。傳統(tǒng)的工程管理對(duì)工程完工后的決算投入很大的精力，而對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不 5 是很重視，這樣做除了對(duì)防止施工單位的高估冒算有作用外，不能對(duì)造價(jià)進(jìn)行根本性地控制。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、 發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地影響 投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。首先，確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過(guò)采用各種方法，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。 一些不妥當(dāng)?shù)姆椒閲?guó)家和企業(yè)造成大量不必要的損失，因此，如何有效的控制工程造價(jià) 就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。工程造價(jià)控制也就是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束過(guò)程中各階段進(jìn)行有效控制。工程造價(jià)全過(guò)程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。其實(shí)，工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。因此，工程監(jiān)理一般從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束。 關(guān)鍵詞 ： 工程造價(jià) ,造價(jià)管理 ， 工程施工 ， 工程招標(biāo) ,工程投標(biāo) 2 目 錄 如何有效控制工程造價(jià) 摘 要 …… … … … ……… …… … … …… …… … … … …… …… （ 1） 一 、 工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論 …… … … … …… … … … … （ 5） （一）、 工程造價(jià)的有關(guān)理論 ……………………………………（ 5） 1 造價(jià)控制的基本原理 …………………………………… （ 5） 2 工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù) ????????? （ 5） （ 二 ）、 工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理 ????? ……… ???（ 5） 1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制 ………………………… （ 6） 2 加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作 …………………………… （ 6） 3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施 階段監(jiān)督控制 …………………………… （ 8） 二 、 工程造價(jià)失控因素 …… … … … ……… …… … … … ………… （ 8） （一） 、 不公平的招投標(biāo) …… ………………………… ………（ 8） （二） 、 單位存在著很多問(wèn)題 …………………………… ……（ 9） （三） 、 工程計(jì)量與實(shí)不符 ……………………………………（ 9） （四）、 長(zhǎng)官意志的影響 ………………………………………（ 10） （五）、 管理機(jī)構(gòu)眾多的影響 ………………………………… （ 10） （六）、 影響工程造價(jià)的其他因素 ………………………………（ 10） 三 、 將怎樣有效地控制工 程造價(jià) ………………… ……………………（ 10） （一） 、 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) ………………………… … …… （ 11） 3 （ 二 ） 、 現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定 ………………………… … … （ 13） （ 三 ） 、 有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則 …………………（ 13） 1 、 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制 ……………… （ 13） 2 、 主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果 …………………… （ 14） 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)最有效手段 …………… （ 14） 四 、 工程造價(jià)各階段的有效控制 ………………………… … …… （ 15） （一） 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有效控制 …………………… …… … （ 15） （二） 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制 ……………………… … （ 16） （三） 工程施工階段的工程造價(jià)有效控制 ………………………（ 17） （四） 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制 ………………………（ 18） 五 、 結(jié)束語(yǔ) ………………………………………… …… … …（ 19） 參考文獻(xiàn) ………………………………………………………（ 19） 如何有效控制工程造價(jià) 現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)的影響因素往往是多方面的，工程造價(jià)的控制 辦法也隨之多 4 變化。 （一） 工程造價(jià)的有關(guān)理論 1 造價(jià)控制的基本原理 控制的過(guò)程一般包括三個(gè)步驟： 即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。再次，要立足于事前控制，即主動(dòng)控制，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。 （ 二 ） 工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理 根據(jù)項(xiàng)目管理理論：在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，從開(kāi)始到結(jié)束，項(xiàng)目資源投入由小變大、再逐漸變小，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐漸由大變小，項(xiàng) 目相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目的控制力由強(qiáng)變?nèi)酢? （ 1） 推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選 設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建 工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)對(duì)參與投標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來(lái)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。某建筑工程采用深基礎(chǔ)施工，設(shè)計(jì)只考慮不加利用的架空層 ，不但深基礎(chǔ)浪費(fèi)，還要進(jìn)行大量的黃砂回填。如某亭子防 雷工程，如采用防雷專業(yè)公司的施工方案要 9 萬(wàn)元，而采用建筑施工單位的施工方案只要 萬(wàn)元，也能滿足亭子的防雷要求。設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想，在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計(jì)盡可能節(jié)約，僅鋼筋就比定額規(guī)定的少 100 噸，造價(jià)控制在設(shè)定的限額之內(nèi)。一是要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)，在開(kāi)標(biāo)后對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核對(duì)時(shí)增加費(fèi)用。要想減少圍標(biāo)、串標(biāo)的 可能性，就要擴(kuò)大招標(biāo)公告范圍，讓盡可能多的符合要求的施工單位參與投標(biāo)，初選時(shí)采用隨機(jī)選擇的方法。措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目，其他項(xiàng)目清單是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等。對(duì)無(wú)具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來(lái)規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。 7 3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制 在此階段，要防止承包單位在施工中的偷工減料，以及竣工決算中的高估冒算。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，沒(méi)做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。招標(biāo)投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。 （三） 工程計(jì)量與實(shí)不符 工程計(jì)量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。