【導(dǎo)讀】案工作者的一本規(guī)范、實(shí)用，集資料、參考和工具效能于一體的書(shū)籍。由于時(shí)間和水平有限，書(shū)中錯(cuò)漏之處在所難免，懇請(qǐng)讀者指正！會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，第九條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。第十五條鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁賣(mài)給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)，按照國(guó)家規(guī)定辦理。

　　

【正文】 等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的，由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案。 第十三條 單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財(cái)產(chǎn) 所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十四條 單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案；單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 27 單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì) 檔案，對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 第十五條 單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。 第十六條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接續(xù)單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 第十七條 單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。 移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng) 移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。 交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。 第十八條 我國(guó)境內(nèi)所有單位的會(huì)計(jì)檔案不得攜帶出境。駐外機(jī)構(gòu)的境內(nèi)單位在境外設(shè)立的企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)境外企業(yè)）的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 第十九條 預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書(shū)檔案管理規(guī)定，不適用本辦法。 第二十條 各省、 自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)、檔案管理部門(mén)，國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)人民解放軍總后勤部，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的具體情況，制定實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家檔案局備案。 第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?1999 年 1 月 1 日起執(zhí)行。 1984 年 6月 1 日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》自本辦法執(zhí)行之日起廢止。 附表一：企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表 附表二：財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表 28 附表 1 企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表 序 號(hào) 檔案名稱(chēng) 保管期限 備 注 一 會(huì)計(jì)憑證類(lèi) 1 原始憑證 15 年 2 記賬憑證 15 年 3 匯總憑證 15 年 二 會(huì)計(jì)賬簿類(lèi) 4 總賬 15 年 包括日記總賬 5 明細(xì)賬 15 年 6 日記賬 15 年 現(xiàn)金和銀行存款日記賬保管 25 年 7 固定資產(chǎn)卡片 固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管 5 年 8 輔助賬簿 15 年 三 賬務(wù)報(bào)表類(lèi) 包括各級(jí)主管部門(mén)總匯財(cái)務(wù)報(bào)告 9 月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告 3 年 包括文字分析 10 年度財(cái)務(wù)報(bào)告（決算） 永久 包括文字分析 四 其他類(lèi) 11 會(huì)計(jì)移交清冊(cè) 15 年 12 會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) 永久 13 會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) 永久 14 銀行余額調(diào)節(jié)表 5 年 15 銀行對(duì)賬單 5 年 附表 2 財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表 序號(hào) 檔案名稱(chēng) 保管期限 備注 財(cái)政總預(yù)算 行政單位 事業(yè)單位 稅收會(huì)計(jì) 一 會(huì)計(jì)憑證類(lèi) 1 國(guó)家金庫(kù)編送的各種報(bào)表及繳庫(kù)退庫(kù)憑證 10 年 10年 2 各收入機(jī)關(guān)編送的報(bào)表 10 年 3 行政單位和事業(yè)單位的各種會(huì)計(jì)憑證 15 年 包括：原始憑證、記賬憑 證和傳票匯總表 4 各種完稅憑證和繳、退庫(kù)憑 15年 繳款書(shū)存根聯(lián)在銷(xiāo)號(hào)后保管 2 年 29 證 5 財(cái)政總預(yù)算撥款憑證及其他會(huì)計(jì)憑證 15 年 6 農(nóng)牧業(yè)稅結(jié)算憑證 15年 二 會(huì)計(jì)賬簿類(lèi) 7 日記賬 15年 8 總賬 15 年 15 年 15年 9 稅收日記賬（總賬）和稅收票證分類(lèi)出納帳 25 年 10 明細(xì)分類(lèi)、分戶(hù)賬或登記薄 15 年 15年 11 現(xiàn)金出納帳、銀行存款帳 25 年 25年 12 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)明細(xì)賬（卡片） 15 年 行政單位 和事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管 5 年 三 財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi) 13 財(cái)政總預(yù)算 永久 14 行政單位和事業(yè)單位決算 10 年 永久 15 稅收年報(bào)（決算） 10 年 永久 16 國(guó)家金庫(kù)年報(bào)（決算） 10 年 17 基本建設(shè)撥、貸款年報(bào)（決算） 10 年 18 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)旬報(bào) 3 年 所屬單位報(bào)送的保管 2 年 19 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)月、季度報(bào)表 5 年 所屬單位報(bào)送的保管 2 年 20 行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)月、季度報(bào)表 5 年 所屬單位報(bào)送的保管 2 年 21 稅收會(huì)計(jì) 報(bào)表（包括票證報(bào)表） 10年 電報(bào)保管 1 年，所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的保管 3 年 四 其他類(lèi) 22 會(huì)計(jì)移交清冊(cè) 15 年 15 年 15年 23 會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) 永久 永久 永久 24 會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) 永久 永久 永久 注：稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)檔案保管期限，按行政單位會(huì)計(jì)檔案保管期限規(guī)定辦理 30 干部檔案工作條例 （ 中央組織部 國(guó)家檔案局 組通字［ 1991］ 13 號(hào) ） 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)干部檔案工作，提高科學(xué)管理水平，有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為干部工作服務(wù)，為國(guó)家積累檔 案史料，根據(jù)黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本條例。 第二條 干部檔案是組織人事等有關(guān)部門(mén)，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國(guó)家檔案的重要組成部分。 第三條 干部檔案工作，是黨和國(guó)家干部工作的重要組成部分，也是國(guó)家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服 務(wù)的。 第四條 干部檔案工作，在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下，由干部主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。 第五條 在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度，嚴(yán)密保管，確保干部檔案的完整與安全。 第二章 體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第六條 干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。縣以上（含縣）機(jī)關(guān)、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理；縣以下機(jī)關(guān)、單位的干部檔案實(shí)行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對(duì)集中管理。 不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級(jí)單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專(zhuān)人管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的檢查指導(dǎo)。 第七條 縣以上（含縣）的組織、人事部門(mén)，應(yīng)建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專(zhuān)職干部，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位，要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員?？h以下實(shí)行集中或相對(duì)集中管理檔案的單位，根據(jù)上述原則應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位，必 須配備專(zhuān)職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。 31 第八條 干部檔案管理部門(mén)的職責(zé)： （一）保管干部檔案，為國(guó)家積累檔案史料； （二）收集、鑒別和整理干部檔案材料； （三）辦理干部檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞； （四）登記干部職務(wù)、工資的變動(dòng)情況； （五）為有關(guān)部門(mén)提供干部的情況； （六）做好干部檔案的安全、保密、保護(hù)工作； （七）調(diào)查研究干部檔案工作情況，制定規(guī)章制度，搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè) 務(wù)指導(dǎo)； （八）推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)； （九）定期向檔案館（室）移交 死亡干部的檔案； （十）辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。 第三章 檔案的內(nèi)容和分類(lèi) 第九條 各級(jí)組織、人事部門(mén)對(duì)所管理干部都要建立干部檔案。干部檔案分為正本和副本，副本根據(jù)工作需要建立。 第十條 干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。內(nèi)容及其分類(lèi)： 第一類(lèi) 履歷材料； 第二類(lèi) 自傳材料； 第三類(lèi) 鑒定、考核、考察材料； 第四類(lèi) 學(xué)歷和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績(jī)、審批材料）； 第五類(lèi) 政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材 料，黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料）； 第六類(lèi) 參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料； 第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)材料（包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡）； 第八類(lèi) 處分材料（包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見(jiàn)）； 第九類(lèi) 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退（離）休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料； 第十類(lèi) 其他可供組織上參考的材料。 第十一條 干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容，由正本中以下主要材料的復(fù)制件（或重復(fù)件）構(gòu)成： 第一 類(lèi)的近期履歷材料； 第三類(lèi)的主要鑒定、干部考核材料； 第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料； 32 第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料； 第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料； 第八類(lèi)的處分決定（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料； 第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資、待遇、出國(guó)審批材料。 其他類(lèi)別如有重復(fù)的材料，也可歸入副本。 第四章 管理范圍 第十二條 縣以上（含縣）的組織、人事部門(mén)管理干部檔案的范圍，原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致，其分工如下： （一）干部檔案正本，由干部的主管部門(mén)保管； （二） 干部檔案副本，由主管或協(xié)管干部的部門(mén)保管； （三）軍隊(duì)干部兼任地方職務(wù)的，其檔案正本由軍隊(duì)保管；地方干部兼任軍隊(duì)職務(wù)的，其檔案正本由地方保管。 第十三條 干部退（離）休以后，原屬中央、國(guó)務(wù)院管理的干部，其檔案仍由中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)保管；其他干部的檔案，由該干部的管理部門(mén)保管。 第十四條 干部死亡以后，其檔案按下列辦法分工保管： （一）中央和國(guó)務(wù)院管理的干部，其檔案由原管理單位保管五年后，移交中央檔案館永久保存； （二）中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各省、自治區(qū)、直轄市管理的司局級(jí)職務(wù)的干部，全國(guó)著名的科學(xué)家、 藝術(shù)家、教授和有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物、知名人士，其檔案由原管理單位保管五年后，移交本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保存，并按《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定的期限，隨同到期的其他檔案一并向同級(jí)檔案館移交永久保存； （三）上述范圍以外其他干部檔案，由原管理部門(mén)保存五年后，移交本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保存，按同級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館。 第十五條 干部辭職、退職、自動(dòng)離職、被辭退（解聘）后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門(mén)保管，不具備保管條件的，轉(zhuǎn)人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。 第十六 條 干部被開(kāi)除公職以后，未就業(yè)的，其檔案由原管理單位保管；另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門(mén)保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管。 第十七條 干部在受刑事處分和勞動(dòng)教養(yǎng)期間，其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以后，重新安排工作的，其檔案由有關(guān)的人事部門(mén)或政府人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管。 第十八條 干部出國(guó)不歸、失蹤、逃亡以后，其檔案由原管理單位保管。 33 第十九條 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位組織指定 有關(guān)部門(mén)專(zhuān)人保管。 第五章 檔案材料的收集、鑒別與歸檔 第二十條 為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要，要經(jīng)常通過(guò)有關(guān)部門(mén)收集干部任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績(jī)的材料，充實(shí)檔案內(nèi)容。 第二十一條 各省、區(qū)、市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門(mén)可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況，有計(jì)劃地布置填寫(xiě)干部履歷表，做鑒定，寫(xiě)自傳等