【正文】 。不需要建立機構(gòu)的單位，必 須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。 第五條 在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度，嚴密保管，確保干部檔案的完整與安全。 第二十條 各省、 自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、檔案管理部門，國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門，中國人民解放軍總后勤部，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，制定實施辦法，報財政部和國家檔案局備案。 第十六條 建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案，應(yīng)當在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項目的接續(xù)單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位，應(yīng)當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。 （二）單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。如有特殊需要，經(jīng)本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續(xù)。 （三）財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告。 日期：歸檔文件整理完畢的日期。寬），盒脊厚度可以根據(jù)需要設(shè)置為 20mm、 30mm、 40mm 等（見圖 A4a） 。 210mm）。 題名：文件標題。 機構(gòu)（問題）：作為分類方案類目的機構(gòu)（問題）名稱或規(guī)范化簡稱。以下同）。 按年度分類 將文件按其形成年度分類。 3 整理原則 遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。 第十五 條 本規(guī)定自頒布之日起施行， 1987 年頒發(fā)的《國家檔案局關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。 第十條 機關(guān)對應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進行相應(yīng)歸檔。 第三條 機關(guān)文件材料歸檔范圍是： (一 )反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材料； (二 )機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料； (三 )本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料；下級機關(guān)報送的重要文件材料； (四 )其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。 科學技術(shù)研究類 科 研 檔 案 二 級 類目按課題設(shè)置 同一科研項目內(nèi)， 包含課題立項、 研究準備、研究試驗、總結(jié)鑒定、成果報獎、推廣應(yīng)用等項目研究和管理的全過程。 能源管理 能源消耗定額 管理，節(jié)能降耗工作等。 統(tǒng)計工作 各種統(tǒng)計報表，企業(yè)綜合性統(tǒng)計分析工作等。 人事管理 干部管理，工人招聘、錄用、調(diào)配工作，企業(yè)勞務(wù)出口工作等。 紀檢工作 黨風治理 ,黨紀檢查 ,案件審理，信訪工作等?？紤]其載體形式和保管要求不同，應(yīng)分庫保管，其他則不作統(tǒng)一規(guī)定。特大型企業(yè)或生產(chǎn)程序特殊的企業(yè)，有些檔案難以歸入上述十大類目時，可根據(jù)實際需要增設(shè)一級類目。 第六章 附 則 第 三十條 中國人民解放軍的檔案工作，根據(jù)《檔案法》和本辦法確定的原則管理。 第二十三條 《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，是指通過下列形式首次向社會公開檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特定內(nèi)容： （一）通過報紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發(fā)表； （二）通過電臺、電視臺播放； （三）通過公眾計算機信息網(wǎng)絡(luò)傳播； （四）在公開場合宣讀、播放； （五）出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編； （六）公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復制件； （七）展覽、公開陳列檔案或者其復制件。 第二十二條 《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當保密的檔案及其復制件，各級國家檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審核批準。 第十六條 《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規(guī)定辦理。 8 第十一條 全國檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國家檔案局制定，報國務(wù)院批準后實施。 第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展計劃，建立、健全檔案機構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費。 企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。 第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。 第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。 第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 第九條 檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識。 第三條 一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的 義務(wù)。 第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定 。 利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。 第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 。 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強對本單位檔案工作的領(lǐng)導，保障檔案工作的開展。 第三章 檔案的管理 第十二條 按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機構(gòu)收集齊全，并進行整理、立 卷，定期交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。 第十七條 屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。海關(guān)憑批準文件查 驗放行。 中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案 。 第二十四條 公布屬于國家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理： （一） 保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時，應(yīng)當征得檔案形成單位同意或者報經(jīng)檔案形成單位的上級主管機關(guān)同意后公布； （二）保存在各單位檔案機構(gòu)的，由各該單位公布；必要時，應(yīng)當報經(jīng)其上級主管機關(guān)同意后公布； （三）利用屬于國家所有的檔案的單位和個人，未經(jīng)檔案館同意或者前兩項所列主管機關(guān)的授權(quán)或者批準，均無權(quán)公布檔案。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第五條 工業(yè)企業(yè)檔案分類二級類目按 照企業(yè)管理職能和檔案特點設(shè)置（詳見附表），附表中設(shè)置的二級類目是工業(yè)企業(yè)檔案分類的基本二級類目，企業(yè)可結(jié)合實際需要增設(shè)或減少二級類目。 第十條 本規(guī)則于 1992 年起執(zhí)行，這之前形成的檔案，已經(jīng)整理組卷的維持不動。 工會工作 職工代表大會 ,職工民主管理，勞動競賽，勞保福利，女工工作，文化藝術(shù)和體育活動等。 教育工作 普通教育，中專和職業(yè)教 育，高等教育，職工在職培訓，幼兒教育等。 14 財務(wù)管 理 資金管理，價格管理，會計管理，資金流通等。 安全管理 安全生產(chǎn)，工傷事故處理，職工安全教育等。 基本建設(shè)類 基 本 建 設(shè) 檔 二 級類 目 按 工 程 項 目或建筑項目設(shè)置 同一工程項目內(nèi)包含工程的勘探測繪、設(shè)計、施工、竣工驗收和工程創(chuàng)優(yōu)的全過程。 第四條 機關(guān)文件材料不歸檔范圍是： (一 )上級機關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機關(guān)辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等； (二 )本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關(guān)負責人兼任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料； (三 )同級機關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料； (四 )下級機關(guān)的 文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。 機關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。 附件：《文書檔案保管期限表》 附件： 文書檔案保管期限表 1 本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件材料 請示、批復、通知、名單、議程、報告、領(lǐng)導人講話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀要、公報、主席團會議記錄等文件材料永久 大會發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果 ，簡報，快報永久 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄、會議服務(wù)機構(gòu)的計劃、總結(jié)等文件材料 30 年 討論未通過的文件 10 年 2 本級黨委、人民代表大會、政治協(xié)商會議、紀律檢查委員會、共青團、工會、婦聯(lián)的常委會、執(zhí)委會、主席團、全體委員會會議，政府常務(wù)會、辦公會議的文件材料 公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領(lǐng)導人講話、討論通過的文件、參加人員名冊 永久 討論未通過的文件 10 年 3 本機關(guān)黨組 (或?qū)嵭悬h委制的黨委 )會 議和行政辦公會的紀要、會議記錄 永久 4 本機關(guān)召開工作會議、專題會議的文件材料 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要 永久 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30 年 5 機關(guān)聯(lián)合召開會議的文件材料 本機關(guān)為主辦的 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要 永久 18 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30 年 本機關(guān)為協(xié)辦的 請示、批 復、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要的復制件或副本 30 年 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復制件或副本 10 年 6 本機關(guān)承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件材料 請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告 (原文及譯文 )、輔助報告 (原文及譯文 )，上級領(lǐng)導人賀辭、題詞、講話，會徽設(shè)計 永久 代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道 30 年 委員會、分會會議和學術(shù)會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排 10 年 7 上級機關(guān)、上級領(lǐng)導檢查、視察本地區(qū)、本機關(guān)工作時形成的文件材料 重要的 永久 一般的 30 年 本地區(qū)、本機關(guān)工作匯報材料 30 年 8 本機關(guān)業(yè)務(wù)文件材料 本機關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久 本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復、批示 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30 年 同級機關(guān)、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復函、批復等文 件材料 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30 年 本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務(wù)文件的最后草稿 30 年 機關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 本機關(guān)為主辦的 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30 年 本機關(guān)為協(xié)辦的 重要業(yè)務(wù)問題的 30 年 一般業(yè)務(wù)問題的 10 年 本機關(guān)編輯、編寫的文件材料 大事記、組織沿革等 永久 簡報、情況反映、工作信息等 10 年 行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料 19 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久 執(zhí)法檢查情況匯總、通報，整改通知等 永久 行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件材料 固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批 (核準 )、管理、驗收 (評估 )等文件材料 永久 不動產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認的文件材料 永 久 20