【正文】 至 12 月 31 日，對(duì) 升及以下排量乘用車減按 5%征收車輛購(gòu)置稅。政策解讀（新華信汽車營(yíng)銷解決方案專家郎學(xué)紅）：如果按一輛 10 萬(wàn)元的汽車計(jì)算，此次優(yōu)惠將節(jié)約 4274 元。從小賬看，這筆費(fèi)用和汽車使用開(kāi)銷相比并不多，但從政府的大賬看，此次購(gòu)置稅減收政策算得上是一次普及性的消費(fèi)刺激政策，它將惠及 1/3 的乘用車購(gòu)車人群。來(lái)自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2022 年轎車部分排量 升以下品種占整個(gè)轎車市場(chǎng)的 60%左右，共銷售 310 多萬(wàn)輛，如果每輛車減免 2022 元，那就是 62 個(gè)億，可見(jiàn)政府對(duì)于刺激汽車消費(fèi)是重下決心的。以前都認(rèn)為汽車是奢侈品，所以汽車消費(fèi)也成了“唐僧肉”，誰(shuí)都要來(lái)割一塊，路橋費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、購(gòu)置稅、上戶費(fèi)、牌照費(fèi)……只要你買車，就有一大堆費(fèi)用等著你。此次購(gòu)置稅減收是多年來(lái)第一次下調(diào)，其意味著汽車已經(jīng)從奢侈品變成了消費(fèi)品，養(yǎng)車越來(lái)越便宜的觀念將漸成主流，其象征意義足以給消費(fèi)者更多消費(fèi)信心。前景猜想：汽車消費(fèi)將再一次向低排量車傾斜，優(yōu)秀的低排量發(fā)動(dòng)機(jī)將迎來(lái)絕好的發(fā)展機(jī)遇。 無(wú)疑將成為緊湊型中級(jí)車名副其實(shí)的“黃金排量”，類似?？怂埂⑺加虻扰帕吭? 以上的主流緊湊型中級(jí)車卻不得不通過(guò)降價(jià)或性價(jià)比提升等方式來(lái)減弱政策帶來(lái)的不利影響。農(nóng)村市場(chǎng)：50 億能帶動(dòng)數(shù)百億銷售政策原文：從 2022 年 3 月 1 日至 12 月 31 日，國(guó)家安排 50 億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買 升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。政策解讀：（長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)徐留平）這是國(guó)家首次明確針對(duì)微型客車推出的鼓勵(lì)政策。這項(xiàng)措施將極大刺激微車生產(chǎn)企業(yè)的積極性，50 億的政策補(bǔ)貼后面，將帶動(dòng)數(shù)百億的銷售收入。2022 年 12 月 21 日，溫家寶總理視察長(zhǎng)安汽車，我陪同總理參觀生產(chǎn)工廠，并重點(diǎn)展示了長(zhǎng)安微車產(chǎn)品，借此向總理匯報(bào)了金融危機(jī)下國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，并再次提出了鼓勵(lì)微型車下鄉(xiāng)等一系列建議。最終，鼓勵(lì)微型車下鄉(xiāng)這一系列建議能夠獲得政府采納，除了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要之外，也是微車企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、售后服務(wù)、“以微為本”發(fā)展戰(zhàn)略全面提升的結(jié)果。前景猜想：可以說(shuō)，國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”政策和長(zhǎng)安汽車“決勝農(nóng)村”戰(zhàn)略不謀而合。今年 1 月份，長(zhǎng)安就啟動(dòng)“春季汽車下鄉(xiāng)、億元補(bǔ)貼大行動(dòng)”，該計(jì)劃包括長(zhǎng)安億元補(bǔ)貼、16 / 17配合家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，長(zhǎng)安微車 1 月份銷量同比增長(zhǎng) 30%。隨著此次汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，長(zhǎng)安汽車“決戰(zhàn)農(nóng)村”的計(jì)劃具備了更大的實(shí)施空間。對(duì)國(guó)內(nèi)微車行業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)將是廣闊天地、大有作為。汽車消費(fèi)信貸：將進(jìn)一步放寬政策原文：支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，完善汽車消費(fèi)信貸。政策解讀（新華信汽車營(yíng)銷解決方案專家郎學(xué)紅）：“完善汽車消費(fèi)信貸”，雖然只有短短一句，但對(duì)于進(jìn)入中國(guó)后一直難以施展拳腳的外資汽車金融公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好。汽車信貸在我國(guó)的比例一直都不高，目前僅有不到 10%的比例，即便在 2022 年最高的時(shí)候也只有 20%左右，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車信貸的比例高達(dá) 70%~80%以上。對(duì)于汽車信貸的刺激方案相信隨后政府還將出臺(tái)具體的內(nèi)容，在更好控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，通過(guò)做大汽車信貸來(lái)帶動(dòng)汽車消費(fèi)。前景猜想：2022 年我國(guó)曾放開(kāi)過(guò)汽車信貸，但由于當(dāng)時(shí)的信用體系還不完善，所以汽車信貸出現(xiàn)了很多問(wèn)題，隨后各大汽車商業(yè)銀行都開(kāi)始收緊汽車信貸業(yè)務(wù)，這也是為什么我國(guó)汽車信貸比例一直不高的原因。而此次由于大筆汽車信貸壞賬而對(duì)汽車金融持謹(jǐn)慎保留態(tài)度的中央政府，目前對(duì)汽車金融的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)。與銀行相比，汽車金融公司與汽車制造廠商的結(jié)合更緊密，汽車信貸業(yè)務(wù)能做得更靈活、更專業(yè)，通過(guò)汽車金融公司開(kāi)展汽車信貸業(yè)務(wù)是今后的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于已經(jīng)擁有汽車金融公司的汽車企業(yè)來(lái)講，無(wú)疑將有更好的發(fā)展前景。產(chǎn)業(yè)調(diào)整：推動(dòng)重組鼓勵(lì)創(chuàng)新如果說(shuō)此次振興計(jì)劃推出的短期刺激消費(fèi)政策是否可以讓汽車行業(yè)達(dá)到年均 12%增長(zhǎng)幅度，依然存在諸多不確定因素，但規(guī)劃中對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)部分卻都是非常核心和關(guān)鍵的部分。如強(qiáng)調(diào)支持自主品牌重點(diǎn)在支持有自主創(chuàng)新和技術(shù)革新的企業(yè)，新能源戰(zhàn)略首次明確指出將支持電動(dòng)車項(xiàng)目，企業(yè)重組力度再次被強(qiáng)調(diào)等，都是長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵部分，它可以推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在未來(lái) 3 年到 10 年實(shí)現(xiàn)革命性的變化。所以看待此次的“汽車業(yè)振興規(guī)劃”，或許我們應(yīng)當(dāng)將目光放的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。車企重組：“三大”唱主角政策原文：推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。政策解讀（汽車獨(dú)立分析師賈新光）：支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，這是長(zhǎng)期以來(lái)政府支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一貫方針和政策，無(wú)論對(duì)汽車行業(yè)還是其他行業(yè)。但歷史證明，任何一個(gè)產(chǎn)17 / 17業(yè)低潮期，都是企業(yè)重組并購(gòu)的高發(fā)期，因此這個(gè)時(shí)候提出這個(gè)說(shuō)法，很可能不是簡(jiǎn)單的應(yīng)景之作。也許針對(duì)性的配套鼓勵(lì)措施正在醞釀之中，值得期待。另一方面，此次新政同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“大型企業(yè)集團(tuán)”和“零部件骨干企業(yè)”兩個(gè)主體。事實(shí)上，汽車整車企業(yè)的整合度已經(jīng)非常高，基本是以合資為主。而國(guó)內(nèi)零部件行業(yè)約有5000 家，絕大部分資產(chǎn)在億元以下，基本都是內(nèi)資。而這些內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)品也大部分集中在低價(jià)值領(lǐng)域，而像博世、電裝、德?tīng)柛５韧赓Y品牌則掌握了核心技術(shù)和大部分高端市場(chǎng)。所以，兩個(gè)領(lǐng)域里外資的整合度都已經(jīng)很高，重組的提法主要針對(duì)的應(yīng)該是內(nèi)資的骨干企業(yè)。如一汽、上汽和零部件的萬(wàn)向等。政府希望內(nèi)資企業(yè)能夠抓住產(chǎn)業(yè)低潮的時(shí)機(jī)，大膽并購(gòu)重組，先做大再做強(qiáng)。做大自主品牌勢(shì)力，同合資企業(yè)進(jìn)行抗衡。前景猜想：汽車企業(yè)資產(chǎn)龐大、當(dāng)?shù)氐年P(guān)系根深蒂固，且產(chǎn)權(quán)交錯(cuò)，結(jié)構(gòu)重疊，重組起來(lái)難度很大。乘用車企業(yè)的重組可能不大，應(yīng)主要發(fā)生在商用車領(lǐng)域。且需要符合幾個(gè)條件：產(chǎn)權(quán)獨(dú)立明晰、歸屬地放行，這方面商用車實(shí)力較強(qiáng)、版圖跨越多個(gè)省份的一汽、上汽、東風(fēng)，將會(huì)扮演主要角色。零部件企業(yè)或?qū)⒊蔀橄乱惠喼亟M的主力軍，事實(shí)上倒閉重組從去年已經(jīng)開(kāi)始了。關(guān)鍵是國(guó)家配套要到位，例如稅收優(yōu)惠、企業(yè)歸屬地政策放寬、銀行信貸支持等等。電動(dòng)汽車：政府表態(tài)支持政策原文：實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。政策解讀（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究所研究員錢平凡）：電動(dòng)汽車首次被明確寫入了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，這表明政府已經(jīng)明確了未來(lái)新能源汽車的發(fā)展方向，將會(huì)以電動(dòng)車為主導(dǎo)。新華社報(bào)道中強(qiáng)調(diào)“以新能源汽車作為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這說(shuō)明，政府認(rèn)為電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車，自主品牌抓緊發(fā)展，是能夠形成優(yōu)勢(shì)的。不像傳統(tǒng)的汽車落后這么多，幾乎無(wú)法追趕。事實(shí)上，通用、豐田、日產(chǎn)都說(shuō)要生產(chǎn)電動(dòng)車，但最先做到商業(yè)化的卻是比亞迪。比亞迪總裁王傳福的觀點(diǎn)是中國(guó)的電池技術(shù)并不落后，電動(dòng)車的未來(lái)應(yīng)該是中國(guó)人的。此次將電動(dòng)車明確寫入規(guī)劃，表明政府認(rèn)同這種觀點(diǎn)并抱有很大期望。前景猜想：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞此前曾透露，電動(dòng)車的扶持政策由科技部負(fù)責(zé)，設(shè)想通過(guò)連續(xù) 3 年對(duì)國(guó)內(nèi)十個(gè)以上有條件的大城市，進(jìn)行千輛新能源汽車的試驗(yàn)，使我國(guó)到 2022 年新能源汽車的規(guī)模達(dá)到 1 萬(wàn)輛。未來(lái)三年內(nèi)，包括通用、日產(chǎn)等合資品牌電動(dòng)車將在中國(guó)批量上市，自主、合資品牌在電動(dòng)車領(lǐng)域?qū)⒄归_(kāi)激烈爭(zhēng)奪。政府對(duì)自主品牌電動(dòng)車的財(cái)政支持也將逐步落到實(shí)處。18 / 17像率先量產(chǎn)的比亞迪、以及擁有技術(shù)的一汽、長(zhǎng)安、東風(fēng)等企業(yè)，將會(huì)在未來(lái)三年迎來(lái)科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。100 億：技術(shù)創(chuàng)新杯水車薪政策原文：支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后 3 年中央安排 100 億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。政策解讀（獨(dú)立汽車分析師鐘師）：汽車企業(yè)研發(fā)一款新車型的費(fèi)用動(dòng)輒上千億，這 100 億元專項(xiàng)資金，顯然不能解決太多問(wèn)題。只是有引導(dǎo)、督促企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的導(dǎo)向意義。另外，對(duì)于合資企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金并不存在問(wèn)題，研發(fā)也有雄厚的海外基礎(chǔ)。很明顯，這 100 億元的主要投向仍是自主品牌。從這個(gè)層面看，這是國(guó)家首次從中央層面安排專款專用，支持自主企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。汽車行業(yè)開(kāi)始“吃小灶”。對(duì)自主品牌發(fā)展來(lái)說(shuō)，這種實(shí)實(shí)在在的支持是向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法看齊，也是開(kāi)了一個(gè)好頭。前景猜想：100 億元分散開(kāi)來(lái)，可能什么事情都干不成。雖然在發(fā)動(dòng)機(jī)、電控技術(shù)等諸多方面都與外資品牌存在差距，但 100 億的最終流向很可能還是新能源汽車，也許大部分將投向電動(dòng)車。錢少，要用在出效果的地方，追趕差距，甚至取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。顯然，電動(dòng)車是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)最有希望領(lǐng)先的領(lǐng)域。致謝參考文獻(xiàn) 19 / 17《商場(chǎng)現(xiàn)代化》 新快報(bào) 中國(guó)汽車新網(wǎng)汽車營(yíng)銷 汽車產(chǎn)經(jīng)報(bào)道 《汽車商業(yè)評(píng)論》 新?tīng)I(yíng)銷　 浙江在線錢江晚報(bào) 股城網(wǎng)管理《2022 中國(guó)汽車白皮書》中國(guó)汽車要聞