【導讀】阿葦攤軍九區(qū)匝道約16km,距離西側現(xiàn)狀呼圖壁立交約17km。公路及互通立交橋項目，路線長，均位于昌吉高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，中心地理坐標為東經87°01'"，北緯44°03'"。本項目周邊環(huán)境衛(wèi)星。18km，是烏魯木齊發(fā)展戰(zhàn)略“西進”的第一站。昌吉市正在全力推進“東優(yōu)、西。建設空間合理聚集，優(yōu)化城市功能結構，打造完善的城市中心體系。目前，高新區(qū)建成區(qū)的快速發(fā)展，成效顯著，二期工程規(guī)劃已初見規(guī)模，三期工程待為開發(fā)。隨著高新區(qū)經過多年持續(xù)不斷的大投入、大建設、大發(fā)展，實施跨越發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地、對外開放的大窗口、高新技術產業(yè)興起的新舞臺。新疆“循環(huán)經濟試點園區(qū)”、新疆十佳工業(yè)園區(qū)等榮譽稱號。區(qū)快捷出入烏奎高速公路的互通式立交。立交工程需上跨烏奎高速公路，為配合烏奎高速公路互通立交工程建設及運營，一致，實施方案應與其配套，并且做到無縫對接。項目綜合技術經濟指標一覽表見表1。速公路局部改建，路基寬42m，互通立交1處，互通連接線全長，橫斷面詳見圖2。

　　

【正文】 工程建設有正面影響 □ B 不認可，工程建設有負面影響 □ C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 對聲環(huán)境質量影響的認可程度？ A 認可，工程 B 不認可，工 C 無所謂，工程建昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設項目 10 建設有正面影響 □ 程建設有負面影響 □ 設沒有影響 □ 對固體廢物環(huán)境影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ B 不認可，工程建設有負面影響 □ C 無所謂，工程 建設沒有影響 □ 對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ B 不認可，工程建設有負面影響 □ C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 對環(huán)境風險防控措施的認可程度？ A 認可 □ B 不認可 □ C 其他建議： 1對施工期環(huán)境影響的認可程度？ A 認可 □ B 不認可 □ C 其他建議： 1對項目建設必要性的認可程度？ A 十分必要 □ B 必要程度一般 □ C 無所謂 □ 1對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？ A 加強大氣污染的減緩措施，如： B 加強水污染的減緩措施，如： C 加強噪聲污 染的減緩措施，如： D 加強固體廢物污染的減緩措施，如： 1對項目建設最關心的問題？ A 大氣污染 □ B 水污染□ C 噪聲污染 □ D 固體廢物污染 □ E 生態(tài)破壞 □ F 其他□ 1是否同意項目建設？ A 同意 □ B 不同意 □ C 無所謂 □ 建議： 1對建設項目環(huán)保工作的預期？ A 滿意 □ B 比較滿意 □ C 不滿意 □ 意見： 1其他建議或要求： 此次問卷調查范圍主要以沿線附近間接影響居民和政府工作人員等相關群體為主，同時兼顧該地區(qū)的相關管理部門的意見，并按同一部門不同階層、不同崗位、不同性別及不同年 齡的公眾發(fā)放調查表，盡可能做到從各個方面獲取不同的反映情況 。 公眾參與 調查表結果 在本次調查走訪過程中，共發(fā)放公眾參與調查表 510 份，回收 500 份，回收率 98%。通過這種面對面的溝通和交流，以及回收意見征詢表，圓滿完成了公眾參與調查工作，達到了調查目的。被調查人員大部分都積極參與，對道路建設表現(xiàn)了極大的關注。 根據對調查結果的統(tǒng)計和歸納，公眾參與調查人員基本組成情況統(tǒng)計結果見下表 。 表 16 公眾參與調查人員基本組成結構表 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設項目 11 統(tǒng)計類別 人員結構 人數（名） 比例 (%) 性別 男 335 67 女 165 33 民族 漢族 394 回族 105 21 哈薩克族 1 文化程度 小學 86 初中 241 高中 43 大專 46 大專以上 84 年齡分布(歲 ) 30 80 16 3045 236 4660 133 60 以上 51 表 17 本項目公眾參與調查統(tǒng)計結果表 調查的內容 選擇答案 人數 比例 (%) 1．您和本建設項目的關系是 A 附近居民 □ 375 75 B 附近職工 □ 72 C 政府工作人員 □ 53 對建設項目的了解程度？ A 很了解 □ 33 B 有所了解 □ 440 88 C 不了解 □ 27 對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？ A 滿意 □ 54 B 一般 □ 446 C 不滿意 □ 請說明主要原因 : 0 0 對空氣環(huán)境質量影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ 228 B 不認可，工程建設有負面影響 □ 0 0 C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 272 對地表水環(huán)境質量影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ 279 B 不認可，工程建設有負面影響 □ 0 0 C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 221 對地下水環(huán)境質量影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ 246 B 不認可，工程建設有負面影響 □ 0 0 C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 254 對聲環(huán)境質量影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ 195 39 B 不認可，工程建設有負面影響 □ 0 0 C 無所謂，工程 建設沒有影響 □ 305 61 對固體廢物環(huán)境影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ 207 B 不認可，工程建設有負面影響 □ 0 0 C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 293 對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度？ A 認可，工程建設有正面影響 □ 228 B 不認可，工程建設有負面影響 □ 0 0 C 無所謂，工程建設沒有影響 □ 272 對環(huán)境風險防控措施的認可 A 認可 □ 500 100 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設項目 12 調查的內容 選擇答案 人數 比例 (%) 程度？ B 不認可 □ 0 0 C 其他建議 0 0 1 對施工期環(huán)境影響的認可程度？ A 認可 □ 500 100 B 不認可 □ 0 0 C 其他建議 0 0 1對項目建設必要性的認可程度？ A 十分必要 327 B 必要程度一般 150 30 C 無所謂 23 1對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？ A 加強大氣污染的減緩措施，如： 177 B 加強水污染的減緩措施，如： 99 C 加強噪聲污染的減緩措施，如： 237 D 加強固體廢物污染的減緩措施，如： 30 6 1對項目建設 最關心的問題？ A 大氣污染 □ 204 B 水污染 □ 93 C 噪聲污染 □ 177 D 固體廢物污染 □ 39 E 生態(tài)破壞 □ 33 F 其他 □ 0 0 1是否同意項目建設？ A 同意 □ 446 B 不同意 □ 0 0 C 無所謂 □ 建議： 54 1對建設項目環(huán)保工作的預期？ A 滿意 □ 369 B 比較滿意 □ 131 C 不滿意 □ 意見： 0 0 1其他建議或要求： 由公眾參與調查結果分 析得出： （ 1）人員構成分析：本次調查問卷發(fā)放 510，收回 500，回收率 98%，說明了被調查者均比較關心該區(qū)域的企業(yè)建設情況，同時對表 綜合分析表明： ① 被調查公眾以中年為主； ② 被調查公眾文化程度分布較均勻，由小學、初中、高中、 大專 和大專以上不同文化層次構成； 因此可見，本項目問卷調查充分考慮了社會不同階層的公眾意見，具有代表性。 （ 2）公眾意見分析： ① 被調查者中 大部分是 本建設項目附近 農民 ； ② 被調查者中直接受影響人群為 93 人，占總調查 人數的 %，間接受昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設項目 13 影響人群為 407 人，占總調查人數的 %。 ③ 公眾對本項目有所了解占 88%， 很了解的 占 %，還有 %公眾對本項目不了解； ④ 公眾對所在地環(huán)境質量現(xiàn)狀表示滿意和 一般 的占被調查者中 100%，表明當地環(huán)境現(xiàn)狀較好； ⑤ 公眾認為本項目的實施應特別注意的環(huán)境問題涉及 空氣 、 地表水、地下水 、聲、固廢 、生態(tài) 等方面，重視的程度略有差距，表明公眾對建設項目涉及的所有環(huán)境問題都很關心，建設單位都應給予足夠重視，認真對待； ⑥ 公眾（ 100%）對本項目的 環(huán)境風險防控措 施 、 施工期環(huán)境影響 能夠接受 ，表明本項目產生 環(huán)境風險 、 施工期環(huán)境影響 在可接受程度內； ⑦ 大多公眾（ %）認為本項目的實施 十分必要和必要性一般 ，會帶動相關群體的經濟發(fā)展； ⑧ 公眾對 項目建設最最關心的問題 、 環(huán)境影響的環(huán)保措施 問題各有看法，認為 大 氣污染的居多，其次為 噪聲污染 、水污染、 固體廢物污染 ； ⑨ 對本項目建設的綜合態(tài)度， %的人表示贊成， %的人表示 無所謂， 沒有人反對，表明本項目建設利大于弊。 ⑩ 公眾對 建設項目環(huán)保工作 大部分（ %）持滿意態(tài)度， %持比較滿意態(tài)度。 公眾意見及采 納情況 公眾調查意見表明， 所有 公眾對本項目的建設表示贊成，認為對當地經濟發(fā)展很有利，要求盡快實施。對項目建設所帶來的環(huán)境問題可以接受， 并認為應充分重視環(huán)境問題的治理，嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，使項目投入生產后達到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展。 建設單位對公眾意見表示非常重視，具體采納情況如下： 對公眾要求認真落實環(huán)保治理措施，防治環(huán)境污染的建議，建設單位認真采納，并鄭重承諾在項目施工和運營過程中嚴格按環(huán)評中提出的治理措施認真加以落實，并加強日常管理和監(jiān)測，保證廢氣、廢水、噪聲達標排放，固體廢物妥善處置，避免 環(huán)境污染事故的發(fā)生。 昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設項目 14 公眾參與調查小結 通過發(fā)放調查問卷、網上公示等形式征求公眾意見，公眾調查 所有 人對本地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀滿意， 對項目選址表示贊成， 對項目建設所帶來的環(huán)境問題可以接受，認為該項目建設對當地經濟發(fā)展很有利，要求盡快實施， 并認為應充分重視環(huán)境問題的治理，嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，認真落實環(huán)保治理措施，使項目投入生產后達到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展。 （五） 環(huán)境影響評價結論 永久占地合理性分析 據工可報告，擬建公路全線永久征用土地 。項目在設計過程中，嚴格按照《公路工程項目建設用地指 標》（建標【 2020】 124 號）進行設計， 吉祥路為城市主干路 采用 ， 烏奎高速公路改建雙向八車道 采用 寬路基 ， 路基土方采用戈壁砂礫料，最大限度減少占地。經計算，擬建項目道路基平均每公里占地 ，低于《公路工程項目建設用地指標》中對平原區(qū)雙車道 10m路基寬公路占地指標 限值要求。因此，本項目永久占地總體指標是合理的。 橋梁、平面交叉、收費站等附屬建筑物也是根據實際需要確定用地范圍，符合用地指標要求。 取棄土場合理性分析 工程設計取土場 1 處 、棄土場 1 處 ，具體見表 取棄土場一覽表 。 取棄土場占地約 ,擬建項目挖方量 萬 m179。， 填方量約為 萬m179。，棄方總量約 萬 m3。詳見表 土石方平衡表。 根 據土石方平衡結果，填方量約為 萬 m3，工程設計取土場 1 處，可取土量為 萬 m3，完全可以滿足填方的要求。取土場占用 荒地 ，遠離公路10km之外，不在視覺范圍之內。工程設計上選擇的 1 處取土場位于 荒地 ，選在了稀疏植被區(qū)、無植被區(qū)，也不占用農田。符合取土場盡量不破壞或少破壞植被的生態(tài)保護原則和盡量少占一般耕地的 要求，且 取土 場跡地不會對公路沿線景觀產生影響，選址基本是合理的。 工程設計棄土場 1 處， 棄土場占地為自然溝，遠離公路 之外 ，植被稀疏，不占用農田， 做好水土保持防護后滿足要求，渣場堆渣不會影響公路景觀，昌吉高新區(qū)烏奎高速公路互通立交工程及下行線建設項目 15 選址基本合理。 《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》（ JTG B042020）要求，取、棄土場宜選擇在地表植被生長差的地方集中設置，一般宜設置在公路用地界 400m以外。根據本項目的情況，取、棄土場均選址合理 。 （六）聯(lián)系方式 建設單位 單位名稱： 昌吉高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局 單位地址： 昌吉高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) 規(guī)劃建設局 郵編： 831100 聯(lián)系電話： 18109946701 聯(lián)系人： 王雯 環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式 環(huán)境影響評價機構： 中國肉類食品綜合研究中心 地址： 北京市豐臺區(qū)洋橋 70 號 郵編： 100068 聯(lián)系人： 馬煒 電話： 01067264755； 13999549375