幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)思考-資料下載頁(yè)
2025-02-09 00:31本頁(yè)面
【正文】 現(xiàn)為“公辦”與“民辦”兩種體制之間的不和諧所造成的歧視性障礙。要從根本上消除這種歧視性障礙。我們認(rèn)為:除了要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大力發(fā)展民辦教育重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)“促進(jìn)法”。在加大對(duì)“促進(jìn)法”執(zhí)法監(jiān)督力度的同時(shí),關(guān)鍵是各級(jí)地方政府、各級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的配套政策和措施,出臺(tái)“促進(jìn)法”實(shí)施辦法,從立法、政策、制度的層面上來(lái)解決問(wèn)題。 一是加快民辦教育地方法規(guī)與政策建設(shè)步伐,使民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。民辦學(xué)校教師應(yīng)與公辦教師一樣享有人民教師的基本權(quán)利和各項(xiàng)待遇,除了按《教師法》有關(guān)的規(guī)定,給予民辦教師以法律保護(hù)以外,各級(jí)地方政府應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),根據(jù)民辦學(xué)校的特點(diǎn),制定相應(yīng)的政策法規(guī),對(duì)民辦學(xué)校教師在住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修評(píng)優(yōu)等方面給予必要的保障。民辦學(xué)校并非“私人”的事,民辦教育也是公益事業(yè),它是中國(guó)教育體系的有機(jī)組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重任,因此,政府應(yīng)該進(jìn)一步明確私立、民辦學(xué)校的性質(zhì)和地位,給私立、民辦學(xué)校以相應(yīng)的政策,只有這樣,才能從根本上解決民辦學(xué)校教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題。 二是建立教師資格認(rèn)定與準(zhǔn)入制度。建議成立專(zhuān)門(mén)的中介機(jī)構(gòu),對(duì)所有教師,無(wú)論公辦、民辦,都進(jìn)行教師資格的評(píng)估、認(rèn)定,以保證師資的質(zhì)量。私立學(xué)校的教師,同公立學(xué)校一樣,均需在應(yīng)聘之前,通過(guò)認(rèn)定資格考試,獲得任職證書(shū)。學(xué)校的師資聘用由各校自行確定標(biāo)準(zhǔn),通常要對(duì)其學(xué)歷、教歷及科研成果進(jìn)行綜合考查。 三是建立統(tǒng)一的教師編制制度。對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)按公辦學(xué)校統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制,并納入民辦學(xué)校年度檢查評(píng)估內(nèi)容,對(duì)缺編嚴(yán)重的應(yīng)采取限期整改、限制招生人數(shù)等制約措施,以保證教師合法權(quán)益,保證教育教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量。 四是建立教師資源配置的市場(chǎng)機(jī)制。 民校教師隊(duì)伍老齡化、兼職多、流動(dòng)性強(qiáng)等問(wèn)題的存在,主要是現(xiàn)有教師管理制度的弊端所致。教師由國(guó)家“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”,缺乏開(kāi)放的教師人才市場(chǎng)。公辦、民辦學(xué)校的關(guān)系尚未理順,難以形成兩種教育體制公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)制,阻礙教師在公辦、民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。因此,要打破民辦與公辦學(xué)校師資流動(dòng)的壁壘,疏通民辦、公辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的渠道,建立師資市場(chǎng)十分必要。 五是建立健全教師社會(huì)保障體系。完善教師社會(huì)保障體系,依法保障民辦教師的合法權(quán)益,是消除后顧之憂,穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的根本性措施。目前依法為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的民辦學(xué)校還不多,社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)跟不上,可以說(shuō)是民辦學(xué)校教師的一大心病。因此,“建立社會(huì)保障體系,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相符合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度,提供最基本的社會(huì)保障”,依法為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),不僅是民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù),也是穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的迫切要求。此外,為本單位有發(fā)展前途、有突出貢獻(xiàn)的人員額外附加社會(huì)保險(xiǎn),作為獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到一定級(jí)別的骨干人員補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn),并規(guī)定其工作滿若干年后,可以領(lǐng)取補(bǔ)充保險(xiǎn)金。這樣做,既可以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,同時(shí)使單位具有向心力,成為吸引人才的園地。 六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加快建立教師人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度和法律援助體系,形成有效的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和民辦教師權(quán)益保護(hù)機(jī)制,依法保障民辦教師合法權(quán)益。 (責(zé)任編輯:郭呈祥)
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