項目采購專題教學(xué)ppt-資料下載頁
2025-01-21 23:44本頁面
【正文】 格預(yù)審文件。 ? 世界銀行發(fā)現(xiàn)這一違反世界銀行采購規(guī)則的做法后，建議項目辦停止這一錯誤做法，并要求項目辦更換招標(biāo)代理機構(gòu)。 ? 在不得已情況下，項目辦重新委托了另一國際招標(biāo)公司。由于這一變動，該項目招標(biāo)時間推遲一個多月，造成了很大損失。 ? 1. A公司失敗的根源在哪里？ ? 2. 該項目會在哪些方面造成損失？ 世行的政策要求： “ 注銷分配給發(fā)生錯誤采購的貨物和工程的貸款額 ……” 世行的事前審查規(guī)定： 需進行資格預(yù)審的，借款人應(yīng)在發(fā)出資格預(yù)審邀請之前，將擬使用的文件草本，包括資格預(yù)審邀請的內(nèi)容、資格預(yù)審問題清單以及評審的方法，連同擬采用的刊登廣告的程序說明一起報送世行。否則，可以認(rèn)定為錯誤采購。 成功案例：石化項目 EPC ? 業(yè)主是一家大型的合資企業(yè)，注冊地在中國上海，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)在中國境內(nèi)投資總計 30億美元建設(shè)一套年產(chǎn) 100萬噸的石化項目，項目享受國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)扶持政策。 ? 總承包方為一家國際著名的工程公司，總部設(shè)在德國；在中國境內(nèi)有一家注冊為生產(chǎn)型企業(yè)的全資的子公司，負(fù)責(zé)中國境內(nèi)的采購和項目執(zhí)行。 ? 分包方為國內(nèi)一家工程公司，系為一家專業(yè)設(shè)計院，經(jīng)改制而成立公司。 EPC采購成功經(jīng)驗 ? 第一，充分利用國家的產(chǎn)業(yè)政策，主要是稅收政策。 – 依據(jù)國家鼓勵和扶持的產(chǎn)業(yè)，對進口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅的政策，以及按外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法，以業(yè)主的名義直接下達(dá)訂單。按進口設(shè)備材料的關(guān)稅和增值稅約合 30%的稅率及國產(chǎn)設(shè)備材料 17%的返稅來計算，通過業(yè)主直接下訂單的方式直接節(jié)約了（ =30%*50%*30+17%*l8%*30)。 ? 第二，增大和傾斜設(shè)備材料采購的比重。 – 該項目投資中，設(shè)備材料的采購金額占 75%，其實這個刻意傾斜基于 EPC承包方國際工程公司具有自己的核心技術(shù)，設(shè)備材料制造商要么是自己的下屬生產(chǎn)廠商，要么就是結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的制造商。 ? 第三，充分利用項目所在地的優(yōu)勢，規(guī)避風(fēng)險。 – 將 10%左右的采購量（詳細(xì)設(shè)計及施工、調(diào)試及安裝等服務(wù)）分包給國內(nèi)的工程公司，提供的主要是勞務(wù)，國際工程公司與他們合作的目的就是充分利用其在國內(nèi)市場的經(jīng)驗和國內(nèi)比較廉價的勞動力，降低了項目運行的風(fēng)險。 – 采購金額的 90%掌握在國際工程公司和它的中國子公司手里，在保證項目質(zhì)量、安全和交貨期的同時，也最大限度地減少了核心技術(shù)的外溢。 ? 中國石油天然氣管道局中油管道物資裝備總公司已先后參加蘇丹管道項目、利比亞陸上油氣管道項目、哈薩克斯坦項目等 EPC國際總承包項目。取得了很大成績，在實踐中總結(jié)出了一套適應(yīng)國際 EPC工程的采購管理經(jīng)驗： – 建立項目采購管理常設(shè)機構(gòu) ? 國際項目采辦部 – 建立項目采購管理體系 ? 采辦部、采辦分部 – 加強采購進度控制 ? 在哈撒克斯坦項目中，在技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)單滯后的情況下，采辦分部根據(jù)多年的管道工程采辦經(jīng)驗，明確關(guān)鍵性物資，在技術(shù)文件批準(zhǔn)以前，按照項目的時間里程碑計劃，編制了科學(xué)的采購計劃，加強了采購進度的控制。 – 加強對供應(yīng)商的管理 – 加強對供應(yīng)商的監(jiān)督
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