【正文】 主要是爐灶排煙風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲和進(jìn)出小區(qū)車輛產(chǎn)生的噪聲。本項(xiàng)目于小區(qū)外側(cè)臨近城市主要街道處建設(shè)綠化隔離帶，根據(jù)計(jì)算，經(jīng)距離衰減及綠化帶隔聲后，對(duì)周圍聲環(huán)境無(wú)影響。（3）水環(huán)境影響分析主要為生活污水，主要污染物為COD、BOD、NH3N。（4）固體廢物影響分析主要為生活垃圾。采用分類垃圾箱分裝收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至城市生活垃圾填埋場(chǎng)處理。日產(chǎn)日清，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成明顯影響。（1）項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）；《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB188832002）。（2）項(xiàng)目在施工建設(shè)期的污染防治措施1）廢水項(xiàng)目在施工中主要用清水?dāng)嚢瑁皾{和噴灑干磚，不能產(chǎn)生廢水，不污染環(huán)境。2）施工揚(yáng)塵施工過(guò)程中所進(jìn)行的拆遷、場(chǎng)地平整、掘土、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地基深層處理及土石方、建筑材料運(yùn)輸、堆放等產(chǎn)生揚(yáng)塵。根據(jù)類比監(jiān)測(cè)資料，～，影響范圍在其下風(fēng)向?yàn)?50m。本項(xiàng)目在地下挖掘過(guò)程中及施工建設(shè)期間，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些地面揚(yáng)塵，盡管是短期行為，但會(huì)對(duì)附近區(qū)域帶來(lái)不利的影響，所以在施工期間應(yīng)采取積極的措施來(lái)盡量減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。3）廢渣少量的建筑垃圾可及時(shí)清理，沒有工業(yè)廢渣，不污染環(huán)境。4）噪音施工期噪聲污染源主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，這些機(jī)械的單體聲級(jí)一般均在80dB(A)以上，其中聲級(jí)最大的是電鉆,聲級(jí)達(dá)115dB(A)，這些設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)將影響施工場(chǎng)地周圍區(qū)域聲環(huán)境的質(zhì)量。本項(xiàng)目在施工中盡可能選用低噪聲機(jī)械，不在午休及夜間施工。項(xiàng)目設(shè)計(jì)將環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目主體工程同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的污染主要是生活垃圾及生活污水。項(xiàng)目建成投入使用后，統(tǒng)一處理垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清。按照城市垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)處理，不會(huì)污染環(huán)境；生活污水也統(tǒng)一處理，由城市污水排放管道統(tǒng)一排放，不會(huì)污染環(huán)境。地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。提高認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（1）原則性措施從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程施工均應(yīng)充分考慮水土保持工作，制定切實(shí)可行的水土保持措施。充分考慮本地降雨季節(jié)性變化，合理安排施工期，大面積的破土應(yīng)盡量避開雨季，可減少水土流失量。合理安排施工單元，減少施工面的裸露時(shí)間，盡量避免施工場(chǎng)地的大面積裸露。重視全方位、全過(guò)程的水土保持工作，做到從施工到工程完工的全過(guò)程水土保持工作。（2）技術(shù)性措施1）綠化措施根據(jù)項(xiàng)目所在地氣候和土質(zhì)條件，選擇合適的樹種或者盡量保留現(xiàn)有的部分景觀樹，在場(chǎng)地周圍一定范圍內(nèi)建立一個(gè)綠化帶，形成綠色植物的隔離帶，這樣既可以起到水土保持和防止土壤侵蝕的作用，也可以吸附塵埃、凈化空氣，還可以美化環(huán)境。2）排水系統(tǒng)路面排水應(yīng)采用雨污分流，地面排水與地下排水相結(jié)合，雨水就近排入河流或利用。在施工期間，施工人員的生活廢水和建筑廢水需要采取臨時(shí)沉淀池進(jìn)行處理后排放。嚴(yán)格禁止施工廢水和施工人員的生活廢水隨意排放。施工階段，預(yù)制板場(chǎng)、拌和場(chǎng)等需要大量的砂石料，應(yīng)在其周圍堆置草砂包擋砂，場(chǎng)地四周開挖簡(jiǎn)易排水溝。3）施工期間臨時(shí)的水土保持措施施工期間，項(xiàng)目建設(shè)中場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)開挖將造成土石方較多，需要挖方、填方較多，可合理調(diào)配，平衡利用。工程完成后一部分土方作為綠地表土覆土，其它土方直接運(yùn)送至環(huán)保指定地點(diǎn)?？傊?xiàng)目方應(yīng)該盡可能采取臨時(shí)措施進(jìn)行水土保持，以將施工所引起的水土流失降低到最小限度。4）施工結(jié)束后的植被恢復(fù)施工結(jié)束后進(jìn)行大面積綠化以恢復(fù)部分植被。地震是威脅人類安全的主要自然災(zāi)害之一，地震對(duì)建筑物的破壞是非常普遍的，而建筑物的破壞會(huì)造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地震中95%的人員傷亡均因建筑物破壞所致。因此，為使建筑物具有一定的抗震能力，就必須在設(shè)計(jì)、施工中按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)防，以提高各類建筑物的抗震能力，這是營(yíng)建安居工程、保證工程安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?！吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定達(dá)到抗震設(shè)防要求?？拐鹪O(shè)防是地震災(zāi)害預(yù)防中的一項(xiàng)工程性預(yù)防措施，主要是指對(duì)各類建設(shè)工程必須按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)、施工規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工；對(duì)已建成的建筑物，未采取抗震設(shè)防措施的應(yīng)采取必要的加固措施。該項(xiàng)目區(qū)域地震烈度按7度設(shè)防。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析投資估算編制依據(jù)1）土建工程根據(jù)當(dāng)?shù)仡愃乒こ虇挝辉靸r(jià)計(jì)取，并計(jì)取一定的設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)；2）設(shè)備費(fèi)根據(jù)詢價(jià)和報(bào)價(jià)，已含設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)；3）安裝費(fèi)按類似工程設(shè)備費(fèi)率計(jì)取，并計(jì)取各類管道的費(fèi)用；4）各專業(yè)提資及企業(yè)提供的資料；5）其他工程費(fèi)用按相關(guān)行業(yè)規(guī)定計(jì)取，征地費(fèi)用根據(jù)企業(yè)提供資料；6）參照財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)，國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)、[2002]1980號(hào)，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格[2002]125號(hào)等有關(guān)文件計(jì)算建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)等。7）國(guó)家、地方的有關(guān)文件和資料。編制說(shuō)明。本項(xiàng)目投資估算建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其它工程費(fèi)用。工程建設(shè)其它費(fèi)用包括土地費(fèi)用、公共設(shè)施配套費(fèi)、勞務(wù)性收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)。勞務(wù)性收費(fèi)包括：勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程招投標(biāo)費(fèi)、評(píng)估咨詢費(fèi)、工程預(yù)（決）算審查費(fèi)等。公共設(shè)施配套費(fèi)包括：供電、供水、供熱配套費(fèi)及路面硬化、綠化等。行政事業(yè)性收費(fèi)包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體發(fā)展基金、人防結(jié)建費(fèi)。預(yù)備費(fèi)，本項(xiàng)目只計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)，按工程費(fèi)用的5%計(jì)取。建設(shè)投資估算。其中，； ； ；。（詳見投資估算表）。項(xiàng)目總投資及資金籌措，建設(shè)所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。該項(xiàng)目為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)不具有壟斷特征，不涉及國(guó)家安全。項(xiàng)目建設(shè)資金全部由企業(yè)自籌解決，不涉及公共資金支出和政府投入資金，不存在政府投資補(bǔ)助和貸款貼息。項(xiàng)目占用土地已按照國(guó)家和地方有關(guān)政策由建設(shè)單位購(gòu)置。項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策不相互沖突。項(xiàng)目建設(shè)主要產(chǎn)品為住宅樓，不屬于非市場(chǎng)屬性的公共產(chǎn)品，不屬于國(guó)家控制的戰(zhàn)略性開發(fā)項(xiàng)目，不屬于運(yùn)用社會(huì)資源和自然資源較大的中外合資項(xiàng)目，不屬于主要產(chǎn)出物和投入物的市場(chǎng)價(jià)格不能反應(yīng)其真實(shí)價(jià)格的項(xiàng)目。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資【2007】1169號(hào)有關(guān)規(guī)定，不需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析從略。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尤其是商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)已逐漸成為房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的主流，它對(duì)拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是要配合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供環(huán)境優(yōu)美、適于居住的小區(qū)住宅，給城鎮(zhèn)的人文、自然環(huán)境帶來(lái)了巨大的改善。該項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)建材、運(yùn)輸、施工、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并且提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)厝司杖耄瑢?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。整個(gè)張家口地區(qū)及周邊地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)已成為城市發(fā)展的一大亮點(diǎn)，入主當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的不僅有本地企業(yè)，同時(shí)大量外省市建筑企業(yè)已在該地區(qū)建筑行業(yè)穩(wěn)固的占據(jù)了一席之地，由于政府主管部門的正確指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，目前已形成了行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的良好格局，本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)形成壟斷。對(duì)行業(yè)內(nèi)其他建筑企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生影響。（1）該項(xiàng)目位于XX縣龍泉路西側(cè)，項(xiàng)目的建設(shè)在完成當(dāng)?shù)貐^(qū)域整體開發(fā)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到一定的積極作用，在于實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源要素的合理配置都起到促進(jìn)作用。（2）項(xiàng)目建成后，能夠帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周邊相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是極大促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化，有效的提高地區(qū)整體的競(jìng)爭(zhēng)水平。（3）該項(xiàng)目的建成將提高城市人口的就業(yè)率，有效的促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（4）項(xiàng)目建成后將改善當(dāng)?shù)爻鞘行蜗?，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)所在城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，刺激社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)商機(jī)，吸引更多的投資商，對(duì)于當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)影響。（1）以人為本，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面提高人民的生活質(zhì)量為核心，保障人與自然、人與環(huán)境和諧共存的發(fā)展。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，布局合理，管理規(guī)范的原則，力求通過(guò)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的有效管理等措施，使其走上規(guī)范化的管理軌道。（3）符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，同時(shí)，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能吸納大量人員就業(yè)，緩解政府安置就業(yè)人員的壓力。第八章 社會(huì)影響分析項(xiàng)目的建設(shè)與當(dāng)?shù)亟陙?lái)城市基本建設(shè)的迅速發(fā)展，科技、文化水平高速進(jìn)步相適應(yīng)。該項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)明快、新穎、整體建筑富有現(xiàn)代感，建成后將為當(dāng)?shù)氐氖腥菔忻苍鎏砉獠省ｍ?xiàng)目于建設(shè)中和建成后，其建設(shè)工程施工、物業(yè)管理以及商務(wù)設(shè)施的營(yíng)運(yùn)等，將為社會(huì)提供數(shù)以百計(jì)的就業(yè)崗位，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)就業(yè)以及社會(huì)的穩(wěn)定起到積極的作用。項(xiàng)目社會(huì)影響表現(xiàn)積極，具體見附表。附表 項(xiàng) 目 社 會(huì) 影 響 分 析 表序號(hào)社會(huì)因數(shù)影響的范圍及程度1對(duì)居民收入的影響對(duì)當(dāng)?shù)夭糠志用竦氖杖胗幸欢ǔ潭壬系奶岣?，影響程度一般?對(duì)群眾購(gòu)房取向的影響能提供多功能、多種類的住宅，影響程度教好。3對(duì)居民就業(yè)的影響能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，影響程度較好。4對(duì)不同利益群體的影響負(fù)面影響微乎其微。5對(duì)弱勢(shì)群體的影響基本無(wú)影響6對(duì)地區(qū)文化、教育的影響基本無(wú)影響7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響不會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源供應(yīng)的緊張，影響程度較少；促進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，影響程度好。8對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的影響不會(huì)對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗和宗教信仰產(chǎn)生負(fù)面影響。本項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)進(jìn)程帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)充分利用現(xiàn)有資源、配合當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展城市建設(shè)，提高城市品位的理念。 本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、全面策劃、穩(wěn)步實(shí)施。社會(huì)對(duì)項(xiàng)目有較好的適應(yīng)性和可接受程度。具體分析情況詳見附表。 附表 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度備注1不同利益群體好2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)好3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件好、噪聲影響風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目工程如果不能保證按既定的施工計(jì)劃進(jìn)行并如期完工，將影響整個(gè)銷售計(jì)劃和資金回收計(jì)劃，并且可能發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)加快工程施工進(jìn)度，并嚴(yán)格加強(qiáng)工期管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。工期風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)資金充足的情況下一般不會(huì)發(fā)生。項(xiàng)目噪聲影響風(fēng)險(xiǎn)由于本項(xiàng)目所在地周邊為居民樓及辦公場(chǎng)所，在施工期間如打樁、電鋸等發(fā)出的噪聲會(huì)影響到周邊的原有住戶的生活，因此，在施工期采取必要的保護(hù)措施，減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽? 目前該地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有相對(duì)比較穩(wěn)定，局部有穩(wěn)步上揚(yáng)的可能，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的周期性變化，估計(jì)在今后階段當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)有一個(gè)相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的階段。而且項(xiàng)目所處的地理位置以及項(xiàng)目本身的質(zhì)素較高，出現(xiàn)價(jià)格下跌的可能性極小。項(xiàng)目定位是建立在合理的規(guī)劃基礎(chǔ)上，包括總體規(guī)劃、配套環(huán)境規(guī)劃等，從方案的規(guī)劃上和戶型上贏得消費(fèi)者，通過(guò)抓好工程施工質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，早日投放市場(chǎng)，從而減少項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，消費(fèi)者也日益成熟，目前投資業(yè)主選擇時(shí)除了關(guān)心樓盤的地段、環(huán)境外，對(duì)開發(fā)商的實(shí)力和信譽(yù)也非常關(guān)注。開發(fā)商實(shí)力和信譽(yù)的差異對(duì)樓盤的銷售產(chǎn)生很大的影響。XX成立較早，業(yè)績(jī)突出，信譽(yù)較高，開發(fā)商的品牌風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率較低。 項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)施中應(yīng)首先優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，采取切實(shí)可行的工程技術(shù)措施和施工方案，在施工管理中，控制各項(xiàng)開發(fā)成本費(fèi)用，降低投資成本，這也是降低本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素之一；項(xiàng)目建成投入使用后做好物業(yè)管理和售后服務(wù)工作，也能有效降低本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 融資風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目的建設(shè)有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)存在一段時(shí)間的空置期，對(duì)投資資金的回收和借款的返還期，可能會(huì)比預(yù)計(jì)期稍為延長(zhǎng)，因此還是存在一定的融資風(fēng)險(xiǎn)。主要應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷工作，做好銷售，加大促銷力度，多渠道、多種方式推廣，盡快銷售，爭(zhēng)取資金及時(shí)回籠，以消除項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)，由于項(xiàng)目投資較大，融資風(fēng)險(xiǎn)將成為該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的主要風(fēng)險(xiǎn)。第九章 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照河北省處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于建立重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制防范引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的暫行辦法》，及河北省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見》要求以及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條的規(guī)定,政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛