【導(dǎo)讀】人群形成的具有共同生活特征的相對(duì)獨(dú)立的地域性社會(huì)。社區(qū)包括了一定數(shù)量和質(zhì)量的人口以及人們的。經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活等。宏觀社會(huì)的縮影。社會(huì)組織的目標(biāo)和功能是單一的，而社區(qū)的功能卻是。的基本場(chǎng)所決定了它必須具備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施。另外，社區(qū)還是人們參與政治。表、選舉社區(qū)干部等項(xiàng)權(quán)利。⑷社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的。行生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所；既包括人類居住的房屋以及與此相關(guān)的街道、水域、廣場(chǎng)，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)的聚落形式有村落、集鎮(zhèn)、縣城鎮(zhèn)和城市等。⑸是發(fā)展變化的。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，人們逐漸定居并開始形成村落，因。的最終決定性因素。在社區(qū)內(nèi)，存在著較多的社會(huì)群體和組織，包括黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)。委員會(huì)、家庭、鄰里等以及社區(qū)居民自發(fā)的各種群體團(tuán)體。營(yíng)、軍事基地等。市；100萬人以上的城市叫特大城市。例如，我國(guó)城市的街道辦事處轄區(qū)、居委會(huì)轄區(qū)等。及其他非穩(wěn)定因素的控制。

　　

【正文】 大力整治環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)，提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，賦予社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)，努力搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)，通過對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，建成環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現(xiàn)代新型文明社區(qū)。 二、社區(qū)環(huán)境污染存在的主要問題及對(duì)策（ 356 頁(yè)，掌握） ㈠ 社區(qū)環(huán)境污染存在的主要問題（七個(gè)方面） 大氣環(huán)境污染和“熱島效應(yīng)”，“熱島效應(yīng)” —— （城市市區(qū)的氣溫高于郊區(qū)的熱聚集現(xiàn)象，城鄉(xiāng)水平氣溫差為 2℃～ 339。C。）； 水污染； 固體廢料環(huán)境污染和城市垃圾 ； 城市噪聲污染； 城市視覺污染； 城市嗅覺污染； 交通和住房擁擠帶來的環(huán)境問題。 ㈡ 治理環(huán)境污染的對(duì)策 積極改造基礎(chǔ)設(shè)施，大力興建治污工程； 強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境管理體系和環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制。可以采取“三級(jí)保潔 １８三級(jí)管理”的責(zé)任制形式。什么叫“三級(jí)保潔三級(jí)管理”，見教材。 提高各類社區(qū)主體的環(huán)境意識(shí)，組織他們積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。 三、社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的主要內(nèi)容（掌握） ㈠ 凈化環(huán)境，建設(shè)衛(wèi)生社區(qū) 目前，我國(guó)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有兩大任務(wù)：一是繼續(xù)進(jìn)行講衛(wèi)生 、講文明、治理臟亂差為重點(diǎn)的環(huán)境整治，開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生工作；二是以《環(huán)境保護(hù)法》為準(zhǔn)繩，控制環(huán)境污染，達(dá)到法治環(huán)境污染所規(guī)定的目標(biāo)，建設(shè)一個(gè)有較好環(huán)境質(zhì)量、現(xiàn)代化的社區(qū)。 ㈡ 綠化環(huán)境，建設(shè)綠色社區(qū) 要建立社區(qū)綠化系統(tǒng)，社區(qū)綠化系統(tǒng)是指社區(qū)建成區(qū)及其外圍各類綠化用地整體布局的統(tǒng)稱。社區(qū)綠地按功能可分為公共綠地、環(huán)境綠地、專業(yè)綠地等。 第十一章 社區(qū)治安管理 一、社區(qū)治安管理的含義、目標(biāo)與特征（ 375 頁(yè)，掌握） ㈠ 含義 社區(qū)治安管理指：社區(qū)自治組織依靠社區(qū)群眾、協(xié)同公安、司法機(jī) 關(guān)，對(duì)涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全問題依法進(jìn)行治理的管理活動(dòng)。 ㈡ 目標(biāo)與特點(diǎn) 目標(biāo)（六個(gè)） ：一是無犯罪集團(tuán)案件；二是無重大惡性案件；三是無居民犯罪；四是無重大民事糾紛和治安隱患；五是無火災(zāi)及其他治安災(zāi)害；六是無流人的犯罪分子長(zhǎng)期潛伏及窩藏在逃人員等情況。 特征（ 377 頁(yè) 三個(gè)方面）： 一是全職性（包含全方位、全負(fù)責(zé)、全天候三項(xiàng)要求）；二是互動(dòng)性；三是自守性。 二、社區(qū)治安管理的重點(diǎn)、類型、功能（掌握） ㈠ 社區(qū)治安管理的重點(diǎn)（三個(gè)方面） 一是增強(qiáng)社區(qū)安全穩(wěn)定功 能；二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位和特殊人員的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；三是對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行普法教育。 ㈡ 社區(qū)治安管理的類型（ 380 頁(yè) 四種） 一是社區(qū)街道治安管理；二是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)保管理；三是學(xué)校治安管理；四是家庭治保。 ㈢ 社區(qū)治安管理的功能（四個(gè)方面） 即防范、疏導(dǎo)、監(jiān)控、懲戒。 １９ 其中懲戒功能是保障社區(qū)生活安寧的最后手段。 三、社區(qū)治安管理的任務(wù)、要求和途徑（了解） ㈠ 任務(wù)（方針） 通過社會(huì)治安的綜合治理，確保社區(qū)的一方平安。 ㈡ 要求（五個(gè)方面） 建立健全社區(qū)治安綜合治理的管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大治 安防范隊(duì)伍； 協(xié)助公安、政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)； 加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解救人員的幫助教育； 積極開展人民調(diào)解工作； 積極開展社區(qū)法制教育。 ㈢ 途徑（ 390 頁(yè)，四條） 建設(shè)環(huán)境優(yōu)雅的安全文明社區(qū)； 創(chuàng)建安全文明社區(qū)； 創(chuàng)建安全文明社區(qū)的有效途徑。其有效途徑有三個(gè)： A、 領(lǐng)導(dǎo)重視，各界參與； B、因地制宜，具體施策； C、改革警務(wù)； 創(chuàng)建安全文明社區(qū)必須解決“難點(diǎn)”問題。即認(rèn)識(shí)到位、措施落實(shí)、群眾難發(fā)動(dòng)。 四、社區(qū)治安綜合治理的含義（掌握） 社區(qū)治安綜合 治理是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織社區(qū)各方面的力量，實(shí)行公安、司法機(jī)關(guān)的專門工作和群眾工作相結(jié)合，各司其職，通力合作，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的、文化的、法律的等各種手段，預(yù)防和懲罰違法犯罪，教育改造違法犯罪的人，逐步限制和消除產(chǎn)生違法犯罪的土壤和條件，建立良好穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，保證人民安居樂業(yè)的活動(dòng)過程。 第十二章 社區(qū)精神文明建設(shè)與管理 一、社區(qū)精神文明建設(shè)的內(nèi)容（ 414 頁(yè)，掌握） ㈠ 含義 指形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，培育有理想 、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，創(chuàng)建具有綜合文明特質(zhì)的生活家園。 ㈡ 目標(biāo)和核心 是提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“人”的現(xiàn)代化，最終在社區(qū)居民的共同努力下創(chuàng)建適合自己生活和發(fā)展的文明社區(qū)。 ２０㈢ 功能 社區(qū)精神文明建設(shè)的重要功能有兩個(gè)： 一是有助于克服實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的一些問題，提升人的生存狀況、發(fā)展?fàn)顩r與文明狀況和現(xiàn)代化建設(shè)程度； 二是有助于克服現(xiàn)代化社會(huì)突出的人們的精神困擾問題。 ㈣ 基本原則（ 416 頁(yè) 四個(gè)） 整體發(fā)展的原則 社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、治安秩序安定安全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便民利民、人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦等； 以人為本的原則 所謂以人為本，是指要以提高人的素質(zhì)作為社區(qū)精神文明建設(shè)的根本任務(wù)； 因地制宜的原則； 共同參與原則。 二、社區(qū)文化的含義和特征（掌握） ㈠ 含義 社區(qū)文化是指：一定區(qū)域內(nèi)聚居的人群的精神生活現(xiàn)象和其創(chuàng)造物，表現(xiàn)為社區(qū)居民的文娛體育等健康身心、娛樂身心的文體衛(wèi)活動(dòng)以及社區(qū)建筑風(fēng)貌。它包括兩類：一類是文娛活動(dòng)（分日常活動(dòng)和集中活動(dòng)），另一類是體育 保健活動(dòng)（分為分散活動(dòng)和集中活動(dòng)）。 ㈡ 社區(qū)文化的特征（五個(gè)） 即區(qū)位性、群眾性、多元性、業(yè)余性、獨(dú)特性。 三、社區(qū)文化的類型和功能（了解） ㈠ 類型 居民業(yè)余生活文化； 社區(qū)街道文化； 企業(yè)文化； 校園文化； 家庭文化。 ㈡ 功能（ 435 頁(yè)） 社區(qū)文化功能是指：社區(qū)文化對(duì)人們的社會(huì)生活和群眾的心理行為的影響作用。包括娛樂、教育、傳播信息、自我實(shí)現(xiàn)、關(guān)系整合等五大功能。 四、社區(qū)文化管理的內(nèi)容（ 437 頁(yè)，六個(gè)方面，掌握）。 ㈠ 社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)； ㈡ 社區(qū)居 委會(huì)對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的組織實(shí)施； ㈢ 社區(qū)文化事業(yè)單位和文化經(jīng)營(yíng)單位的文化工作的管理； ㈣ 社區(qū)各單位內(nèi)部文化活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理； ２１ ㈤ 社區(qū)文教部門和學(xué)校對(duì)社會(huì)教育的管理； ㈥ 社區(qū)文化、公安部門對(duì)社區(qū)內(nèi)負(fù)有文化活動(dòng)的監(jiān)控責(zé)任。 五、社區(qū)教育的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容和措施（掌握） ㈠ 社區(qū)教育的實(shí)質(zhì)是： 教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的統(tǒng)一。 ㈡ 社區(qū)教育的內(nèi)容： 包括學(xué)校教育的社區(qū)化，社區(qū)活動(dòng)的教育化和居民終身教育等。 ㈢ 社區(qū)教育的措施： .建立組織，開展多種活動(dòng)； 加強(qiáng)社區(qū)教育建設(shè)。 六、社區(qū)教 育的起源與含義（了解） ㈠ 起源 社區(qū)教育源于 20 世紀(jì)初（ 1915）美國(guó)的杜威提出的“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想。這一思想由曼雷和莫托在美國(guó)的密執(zhí)安州進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。 ㈡ 含義 社區(qū)教育是指：基層社區(qū)組織或個(gè)人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對(duì)社區(qū)全體成員施以各種形式的教育，滿足社區(qū)成員多層次的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)教育活動(dòng)和過程。 七、社區(qū)教育工作的啟示與經(jīng)驗(yàn)（了解） ㈠ 堅(jiān)持大教育理論，大力開展社區(qū)教育是抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的需要； ㈡ 良好的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制、暢 通的教育網(wǎng)絡(luò)，是社區(qū)教育發(fā)展的保障； ㈢ 社區(qū)教育的實(shí)體建設(shè)，是社區(qū)教育長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要載體； ㈣不斷創(chuàng)新、勇于探究，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)形成。