【正文】 選廠報告、項目基礎(chǔ)資料、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和手冊等。這些文件和資料是設(shè)計過程及采購、施工、開車的依據(jù)，對確保工程設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量以及控制項目費用均有直接作用。因此，設(shè)計單位必須按質(zhì)量體系程序文件中的要求，對設(shè)計和資料進(jìn)行有效地控制。對各類文件的管理與控制的職責(zé)規(guī)定如下：1．項目文件的編制、評審、傳遞、變更和發(fā)送由項目管理部歸口管理，并由項目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)在項目建設(shè)過程中實施。2．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司內(nèi)部通用性技術(shù)文件的編制、批準(zhǔn)和實施由技術(shù)管理部負(fù)責(zé)歸口管理。 3．檔案資料室在技術(shù)管理部指導(dǎo)下負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的采購、發(fā)放，負(fù)責(zé)項目設(shè)計成品文件的編目、標(biāo)識、入庫、歸檔、借閱和保管。 二．設(shè)計文件和資料的管理程序 1．文件輸入 由用戶、上級部門、分包單位提供的與項目設(shè)計有關(guān)的文件，應(yīng)分別按項目的設(shè)計、采購、施工、開車等階段進(jìn)行分類、經(jīng)項目相關(guān)經(jīng)理組織評審、編號、標(biāo)識和登記。由行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的與項目有關(guān)的輸入文件、原件存原收文單位，項目組留復(fù)印件以份。 2．文件傳送 設(shè)計文件輸入即技術(shù)接口文件的內(nèi)部分發(fā)應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，填寫“項目文件內(nèi)部傳送單”。設(shè)計、采購、施工、開車等部門相互之間傳送的文件需經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)。 3．文件輸出項目中的文件輸出，應(yīng)按技術(shù)歸檔的有關(guān)規(guī)定編號入庫歸檔，并填寫“項目文件發(fā)送通知單”，需項目相關(guān)經(jīng)理批準(zhǔn)后加以標(biāo)識發(fā)送。文件發(fā)送時還應(yīng)該填寫“項目文件及設(shè)計成品發(fā)送單”與文件一同發(fā)送給收件單位，并要求收件單位限期內(nèi)簽署確認(rèn)后返回給項目相關(guān)經(jīng)理。 4．文件修改和回收項目文件的修改均以更版方式進(jìn)行，新版文件發(fā)表時，同時對舊版文件進(jìn)行標(biāo)識、回收或處理。 5．文件標(biāo)識 對輸出的咨詢成品文件和基礎(chǔ)工程設(shè)計文件，以及供用戶審批用的中間產(chǎn)品文件應(yīng)在發(fā)送時加蓋“供審批”印章。對最終版詳細(xì)工程設(shè)計成品文件，應(yīng)在發(fā)送時加蓋“供施工用”印章。其他輸出文件不進(jìn)行印章標(biāo)識。第四章 優(yōu)化設(shè)計第一節(jié) 設(shè)計方案優(yōu)化的目的 工程建設(shè)項目設(shè)計方案的優(yōu)化，是設(shè)計質(zhì)量控制中的重要內(nèi)容，是為工程建設(shè)項目能夠建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)適用、資源可綜合利用、長期穩(wěn)定的生產(chǎn)裝置和在建設(shè)期間能夠達(dá)到工程質(zhì)量優(yōu)、建設(shè)周期短、工程造價低及一次投產(chǎn)成功而采取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。 我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序一般把工程建設(shè)項目的設(shè)計階段分為兩段，即初步設(shè)計階段和施工圖階段。而國際通行的設(shè)計階段劃分為工藝設(shè)計階段、基礎(chǔ)設(shè)計階段和詳細(xì)工程設(shè)計階段。二者的區(qū)別在于后者的三個設(shè)計階段保持連續(xù)性，設(shè)備采購納入設(shè)計程序，設(shè)計、采購、施工之間有合理的交叉。兩種設(shè)計程序都有大量的技術(shù)方案的優(yōu)化工作。即按設(shè)計合同或設(shè)計委托書規(guī)定的設(shè)計任務(wù)，在工藝設(shè)計最優(yōu)化的前提下，各專業(yè)設(shè)計要通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，充分論證，選定相對最合理、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案，通過設(shè)計評審加以保證。這就是優(yōu)化設(shè)計的目的。第二節(jié) 設(shè)計方案優(yōu)化的基本條件和內(nèi)容 設(shè)計技術(shù)方案優(yōu)化工作是在工程設(shè)計的產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料路線、建設(shè)地點及投資估算都已進(jìn)行可行性研究，設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計合同已確定的前提下進(jìn)行的。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)我國有關(guān)建設(shè)方針政策及用戶要求，采用現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和建設(shè)地區(qū)的設(shè)計基礎(chǔ)條件等進(jìn)行技術(shù)方案的優(yōu)化設(shè)計。 一．優(yōu)化的原則 1．必須符合國家有關(guān)政策的要求； 2．必須符合設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計合同的要求； 3．必須符合經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的要求。 二．優(yōu)化的主要內(nèi)容 1．工藝流程的優(yōu)化 設(shè)計要體現(xiàn)國內(nèi)先進(jìn)水平，并力爭達(dá)到或超過國際水平，因此，工藝設(shè)計優(yōu)化的核心是采用先進(jìn)技術(shù)，特別是采用先進(jìn)而又成熟的技術(shù)。 2．設(shè)備設(shè)計的優(yōu)化 設(shè)備設(shè)計上的優(yōu)化，重點是系列化、大型化、單機(jī)組、高效設(shè)備、新型材料等方面。設(shè)備選用的原則是立足國內(nèi)，臺數(shù)盡量少。 3．總圖布置和運輸?shù)膬?yōu)化 總圖布置的優(yōu)化是以工藝裝置為核心，在布局上采用工藝流程順暢，原料、產(chǎn)品運輸路線合理，共用工程水、電、汽等靠近負(fù)荷中心，管線、棧橋線路最短等。運輸方式主要考慮原材料、燃料的供應(yīng)方式，盡量利用城市公共運輸設(shè)施。 4．自動化程度和儀表選型的優(yōu)化 自動化和儀表選型主要是根據(jù)工程實際，有的工藝對自動化要求較高，且有成熟的自動化技術(shù)，就應(yīng)該盡量采用成熟的自動化技術(shù)；有的工藝對自動化要求不高，就應(yīng)該考慮自動化和半自動化相互補(bǔ)充。 5．設(shè)備布置及建筑結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 設(shè)備的露天化布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計的輕型化是在條件允許的情況下可以盡量考慮的方案。 6．共用工程方案的優(yōu)化共用工程設(shè)計中，要重點考慮熱力平衡、供求方式和供電方式的優(yōu)化。第三節(jié) 關(guān)于限額設(shè)計 限額設(shè)計是促進(jìn)設(shè)計優(yōu)化的有效手段之一，有較強(qiáng)的約束性，因此，集團(tuán)公司對開展限額設(shè)計提出了明確要求和明文規(guī)定。主要內(nèi)容如下：一．總則第一條 在工程建設(shè)中，實行限額設(shè)計，是促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計，嚴(yán)格控制工程投資，充分發(fā)揮投資效益的重要方法。第二條 限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復(fù)（立項批復(fù)）所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。第三條 限額設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計（含施工階段設(shè)計變更管理）兩個階段。第四條 投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計應(yīng)按上階段設(shè)計審定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分解到專業(yè)，實行限額設(shè)計。第五條 為了滿足限額設(shè)計的要求，應(yīng)保證可行性研究報告的工作深度，保證可行性研究的工作質(zhì)量，提高投資估算的準(zhǔn)確度。第六條 限額設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等，各設(shè)計階段的內(nèi)容、深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，保證設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量。同時還應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行石油建設(shè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。第七條 項目的限額設(shè)計任務(wù)由項目的設(shè)計主管部門確定，并應(yīng)在設(shè)計委托或設(shè)計合同中明確。第八條 適用集團(tuán)公司重點工程工程。二． 初步設(shè)計階段的限額設(shè)計 第九條 初步設(shè)計階段的限額設(shè)計應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報告的建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以投資估算為限額。 第十條 由于可行性研究深度不夠，或初步設(shè)計階段的主要設(shè)計方案（包括主要工藝流程、總平面布置、主要設(shè)備選型、主要結(jié)構(gòu)形式等）與可行性研究階段的方案相比有重大變化，使概算投資超出估算投資時，應(yīng)上報原立項審批部門重新審批或修改設(shè)計。對審批同意增加的投資，由項目負(fù)責(zé)人安排技經(jīng)專業(yè)人員進(jìn)行投資分解。第十一條 初步設(shè)計階段的限額設(shè)計一般采用限額設(shè)計任務(wù)書的形式下達(dá)。限額設(shè)計任務(wù)書由設(shè)計單位的計劃經(jīng)營部門根據(jù)工程項目的審批文件編制，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、項目技經(jīng)負(fù)責(zé)人審查、簽署，主管總工程師審定、簽署，由主管院長簽發(fā)后下達(dá)執(zhí)行。 第十二條 投資估算的分解和工程量控制應(yīng)先分解到單項工程，再分解到各專業(yè)，做到與投資估算中有關(guān)表格內(nèi)容相一致。估算限額中的預(yù)備費和其他費用不進(jìn)行分解；外委或合作項目由負(fù)責(zé)拿總的設(shè)計單位歸口協(xié)調(diào)。 第十三條 在初步設(shè)計階段，如采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料確能降低生產(chǎn)成本，又符合“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保”的原則，但工程投資有所增加，應(yīng)報主管總工程師和主管院長在項目限額內(nèi)調(diào)劑解決。 第十四條 在初步設(shè)計階段，對占地面積、附屬生產(chǎn)設(shè)施的建筑面積、生活福利設(shè)施的建筑面積及相關(guān)配套工程，應(yīng)按照可行性研究階段審定的數(shù)值、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，不得超過。 第十五條 在初步設(shè)計階段限額設(shè)計中，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在確定設(shè)計原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備、材料過程中，應(yīng)掌握同類工程的參考造價和工程量，嚴(yán)格按限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量進(jìn)行設(shè)計，并以單位工程為考核單元，事先做好專業(yè)內(nèi)部的平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍內(nèi)。 第十六條 在項目總投資不突破限額投資的前提下，個別專業(yè)突破分解投資時，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審查、主管總工程師批準(zhǔn)后，可在項目內(nèi)調(diào)劑；當(dāng)調(diào)劑不成而影響項目總投資時，則必須修改設(shè)計，直到滿足限額設(shè)計的要求。 第十七條 在初步設(shè)計階段限額設(shè)計中，技經(jīng)專業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格掌握并使用好基本預(yù)備費和其他費用，當(dāng)好項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）和主管總工程師的參謀。 三．施工圖階段的限額設(shè)計 第十八條 在施工圖設(shè)計階段，應(yīng)以初步設(shè)計審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準(zhǔn)的概算投資為限額進(jìn)行設(shè)計。投資分解和工程量控制的項目劃分應(yīng)與概算書有關(guān)表格內(nèi)容相一致，由項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）與項目技經(jīng)負(fù)責(zé)人商定并經(jīng)主管總工程師批準(zhǔn)后實施。 第十九條 施工圖階段的限額設(shè)計應(yīng)在各專業(yè)施工圖設(shè)計開始前下達(dá)限額設(shè)計任務(wù)書。 第二十條 在下達(dá)限額設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)附已審定的初步設(shè)計概算書、工程量和設(shè)備的單價表等（包括上階段提供的工程構(gòu)成、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備型號、材料規(guī)格等），供設(shè)計人員在限額設(shè)計中參考使用。 第二十一條 為便于設(shè)計人員掌握投資情況并及時實施控制，在進(jìn)行單位工程投資分解時，僅分解到定額直接費（即基本直接費），其他直接費、間接費、計劃利潤及稅金等，由技經(jīng)專業(yè)人員事先扣減，不納入限額設(shè)計任務(wù)書。 第二十二條 在投資分解時，不對初步設(shè)計概算的預(yù)備費進(jìn)行分解；施工圖設(shè)計與初步設(shè)計間的年份差異影響，在投資分解時不予考慮，均以初步設(shè)計時的價格水平為準(zhǔn)。 第二十三條 施工圖階段限額設(shè)計的重點應(yīng)放在工程量控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計工程量為限額。 第二十四條 施工圖設(shè)計完成后，專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)報出各單位工程的施工圖設(shè)計工程量。如因設(shè)計原因造成某一單位工程或分部工程的工程量超過 177。5%的控制數(shù)時，應(yīng)由技經(jīng)專業(yè)人員協(xié)助設(shè)計項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）進(jìn)行調(diào)整或修改設(shè)計。 第二十五條 在施工圖階段限額設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格按照已審定的初步設(shè)計進(jìn)行設(shè)計。如發(fā)生設(shè)計變更，設(shè)計變更增加的投資先由設(shè)計項目負(fù)責(zé)人在項目限額內(nèi)調(diào)劑，如不能調(diào)劑可報主管總工程師或院長審查批準(zhǔn)，從基本預(yù)備費中列支。第二十六條 限額設(shè)計應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程。在工程施工階段，技經(jīng)專業(yè)亦應(yīng)派人參加施工，并做到嚴(yán)格把關(guān)。由于施工階段發(fā)生設(shè)計變更引起投資增加，按第二十五條所述原則處理。 四．限額設(shè)計責(zé)任制第二十七條 院長、總工程師職責(zé) 1．審簽限額設(shè)計任務(wù)書，對限額設(shè)計全面負(fù)責(zé)。 2．對重大技術(shù)方案和設(shè)計變更及時組織審查和報批。 3．定期指導(dǎo)、檢查限額設(shè)計的執(zhí)行情況。 4．審批限額設(shè)計中的獎懲事宜。 第二十八條 項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）職責(zé) 1．負(fù)責(zé)組織設(shè)計和技經(jīng)專業(yè)人員按照上階段審定的估算或概算投資進(jìn)行限額設(shè)計，使工程總投資控制在許可的變化范圍以內(nèi)；審查設(shè)計專業(yè)提交給技經(jīng)專業(yè)的資料，并力求準(zhǔn)確，不重、不漏、不擴(kuò)大。 2．認(rèn)真編制項目運行計劃，及時解決計劃運行中的問題。提出節(jié)約投資的指導(dǎo)性措施，搞好事先指導(dǎo)；掌握重大方案和設(shè)計變更的論證，報請主管總工程師、院長審批，并及時調(diào)整各專業(yè)的投資限額。 3．嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)現(xiàn)行政策文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真控制主要工程量；審定限額設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計變更單；搞好中間檢查，掌握各專業(yè)限額設(shè)計執(zhí)行情況，對超過控制額的設(shè)計進(jìn)行評估、審查，并采取必要措施予以調(diào)整、直至修改設(shè)計。 4．負(fù)責(zé)整理、編寫上報主管總工程師和院長審批的各專業(yè)限額設(shè)計的獎懲材料。 5．當(dāng)有外委或聯(lián)合設(shè)計時，應(yīng)掌握好工程概算，切實做好設(shè)計拿總的歸口、協(xié)調(diào)工作。對嚴(yán)重超限額設(shè)計的情況及時向原設(shè)計審批部門報告。第二十九條 項目技經(jīng)負(fù)責(zé)人職責(zé) 1．指導(dǎo)并解決投資分解及工程量控制中的具體問題，協(xié)調(diào)投資分解，使之符合實際。 2．認(rèn)真審定、簽署限額設(shè)計任務(wù)書。 3．對設(shè)計專業(yè)提出的技經(jīng)問題，及時組織分析、處理，協(xié)助項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）做好各專業(yè)的控制及平衡，確保限額設(shè)計的質(zhì)量。 4．工程施工結(jié)束后，及時組織編寫并簽署工程限額設(shè)計總結(jié)報告。第三十條 設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)1．根據(jù)限額設(shè)計任務(wù)書，事先提出對本專業(yè)控制投資的指導(dǎo)意見，并在工程設(shè)計過程中貫徹執(zhí)行。 2．簽署提供給技經(jīng)專業(yè)的資料，并做到準(zhǔn)確，不重、不漏。 3．對照限額設(shè)計要求，及時組織中間檢查和驗收圖紙。發(fā)現(xiàn)超限額時，分析原因并指導(dǎo)本專業(yè)設(shè)計人員做好調(diào)整、修改工作，力求將本專業(yè)投資控制在限額范圍內(nèi)。 4．專業(yè)工程量或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有重大變化時，應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）和主管總工程師報告。第三十一條 設(shè)計人員職責(zé)1．強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，以適應(yīng)限額設(shè)計的要求，注意積累和掌握必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，充分發(fā)揮設(shè)計人員在控制工程投資中的主觀能動性。 2．認(rèn)真按審定的設(shè)計原則、標(biāo)準(zhǔn)和限額設(shè)計任務(wù)書，做好方案優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)比較，力求節(jié)約、降低工程投資。 3．認(rèn)真貫徹專業(yè)負(fù)責(zé)人提出的控制投資的指導(dǎo)意見，做好各單位工程和分部工程的投資和工程量的控制與調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。 4．及時向技經(jīng)專業(yè)人員提供有關(guān)資料。第三十二條 技經(jīng)專業(yè)人員職責(zé) 1．負(fù)責(zé)對審定的估算或概算投資進(jìn)行具體分析，扣除其中不參與限額設(shè)計的部分，為計劃經(jīng)營部門編制限額設(shè)計任務(wù)書提供依據(jù)。 2．在設(shè)計過程中，密切與設(shè)計人員聯(lián)系、配合，及時掌握設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題和工程投資的變化情況，并協(xié)助設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）做好平衡、調(diào)整工作。 3．工程施工結(jié)束后，及時編寫工程限額設(shè)計總結(jié)報告。 第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例簡介第一條 根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實行建設(shè)工程勘察設(shè)計合同制的經(jīng)驗，特制定本條例。第二條 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同是同委托方與承包方為完成一定的勘察設(shè)計任務(wù)，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系