【正文】 糾紛依據(jù)雙方簽訂的合同和有關(guān)的簽證處理。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 管理制度是組織為保證其任務(wù)完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對例行性活動應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定，是根據(jù)國家和地方法規(guī)及上級部門的規(guī)定，制定的組織內(nèi)部法規(guī)。項(xiàng)目管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理部制定，對項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)組織全體職工有約束力。 項(xiàng)目管理制度的作用主要有： 項(xiàng)目經(jīng)理部 工程項(xiàng)目管理制度的建立 項(xiàng)目管理制度的作用 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1） 貫徹有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等； （ 2） 用以指導(dǎo)本項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目組織及職工的行為，使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體施工和管理活動，從而保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1） 項(xiàng)目管理制度必須貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策及部門規(guī)章。 （ 2） 制定項(xiàng)目管理制度必須實(shí)事求是，符合本項(xiàng)目的需要。施工項(xiàng)目最需要的是有關(guān)工程技術(shù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營、核算、分配及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，它們應(yīng)是制定管理制度的重點(diǎn)。 （ 3） 管理制度要配套，不留漏洞，形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)體系。 項(xiàng)目經(jīng)理部 建立項(xiàng)目管理制度的原則 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4） 各種管理制度之間不能產(chǎn)生矛盾，以免職工無所適從。 （ 5） 管理制度的制定要有針對性，任何一項(xiàng)條款都必須具體明確，詞語表達(dá)要簡潔、準(zhǔn)確。 （ 6） 管理制度的頒布、修改和廢除要有嚴(yán)格的程序，項(xiàng)目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及到公司的管理制度，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字決定，報(bào)公司備案；凡涉及公司的管理制度，應(yīng)由公司經(jīng)理批準(zhǔn)方可生效。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）工程項(xiàng)目管理制度的種類 ①按頒發(fā)的單位分類 。如項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目核算制合同管理實(shí)施辦法、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理辦法、勞動工資管理實(shí)施辦法等。 。如現(xiàn)場管理實(shí)施辦法、工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法、現(xiàn)場安全管理辦法、材料節(jié)約實(shí)施辦法、技術(shù)管理規(guī)定、施工計(jì)劃編制與實(shí)施辦法等。 項(xiàng)目經(jīng)理部 工程項(xiàng)目的主要管理制度 2 工程項(xiàng)目組織 ②按管理制度約束力的不同分類 。 責(zé)任制度是以部門、單位、崗位為對象制定的，規(guī)定了每個人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。責(zé)任制是根據(jù)職位和崗位劃分的，不同的職位、崗位，因其重要程度和責(zé)任輕重不同而責(zé)任各不相同。責(zé)任制完成的標(biāo)準(zhǔn)是多層次的，可以評定等級。 。 規(guī)章制度是以各種活動、行為為對象，明確規(guī)定人們行為和活動的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事都毫無例外地必須遵守。規(guī)章制度是組織的法規(guī)，它更強(qiáng)調(diào)約束性，對誰都同樣適用，決不因人的地位高低而異，執(zhí)行的結(jié)果只有是與非，即遵守與違犯兩個簡單明了的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 ③按管理制度的專業(yè)特點(diǎn)分類 。 這類制度是圍繞工程項(xiàng)目的目標(biāo)和生產(chǎn)要素制定的，包括施工管理制度、技術(shù)管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、勞動管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度和財(cái)務(wù)管理制度等，是工程項(xiàng)目最主要的管理制度。 。 非工程專業(yè)類管理制度也很多，如有關(guān)責(zé)任制度、合同制度、分配制度和核算制度等。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度的建立 項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度的建立應(yīng)圍繞計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)理、核算、獎懲等方面展開?！坝?jì)劃制”是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為工程項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，必須覆蓋項(xiàng)目施工的全過程和所有方面；計(jì)劃的制定必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)到人?！柏?zé)任制”建立的基本要求是：一個獨(dú)立的職責(zé)必須由一個人全權(quán)負(fù)責(zé)，應(yīng)做到人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)?！氨O(jiān)理制”和“獎懲制”的目的是保證計(jì)劃制和責(zé)任制貫徹落實(shí)，對項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵； 它應(yīng)具備的條件是： 有一套公平的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，有健全的信息管理制度，有完整的監(jiān)督和獎懲體系。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 “核算制”的目的是為上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，了解各種制度執(zhí)行的情況和效果，并進(jìn)行相應(yīng)的控制；核算必須落實(shí)到最小的可控制單位，即班組中；要把按人員職責(zé)落實(shí)的核算與按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來，建立完整的核算工作體系。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行公司的管理制度，同時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標(biāo)管理、核算、現(xiàn)場管理、對作業(yè)層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理 工程項(xiàng)目是一次性的整體任務(wù)，在完成這項(xiàng)任務(wù)過程中必須有一個最高的責(zé)任者和組織者，這就是項(xiàng)目經(jīng) 理。 項(xiàng)目經(jīng)理 是承包人的法定代表人在承包的項(xiàng)目上的一次性授權(quán)代理人，是對工程項(xiàng)目實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者，在整個活動中占有舉足輕重的地位。確立工程項(xiàng)目經(jīng)理的地位是搞好工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。 項(xiàng)目經(jīng)理的地位和要求 項(xiàng)目經(jīng)理的地位 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上負(fù)責(zé)管理和合同履行的一次性授權(quán)代理人，是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。從企業(yè)內(nèi)部看，項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目實(shí)施過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目動態(tài)管理的體現(xiàn)者，是項(xiàng)目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。從對外方面看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理，不直接對每個建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而是由工程項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)。由此可見，工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)者，既要對建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)效益性目標(biāo)負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。他對項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)著全部責(zé)任，即承擔(dān)著履行合同義務(wù)，執(zhí)行合同條款，處理合同糾紛，受法律的約束和保護(hù)。 （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心。自下、自外而來的信息，通過各種渠道匯集到項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目經(jīng)理又通過指令、計(jì)劃和協(xié)議等，對下、對外發(fā)布信息。通過信息的集散達(dá)到控制的目的，使項(xiàng)目管理取得成功。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目總體的組織管理者，即項(xiàng)目中人、財(cái)、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理者，他不同于技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人，必須把組織管理職責(zé)放在首位。首先，項(xiàng)目經(jīng)理必須是項(xiàng)目實(shí)施階段的責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的最高責(zé)任者，而且目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還不能超出限定的資源條件。 責(zé)任 是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了項(xiàng)目經(jīng)理工作的壓力，是確定項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。對項(xiàng)目經(jīng)理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項(xiàng)目經(jīng)理的這種壓力轉(zhuǎn)化為動力。其次，項(xiàng)目經(jīng)理必須是項(xiàng)目的權(quán)力主體。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 權(quán)力 是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)起責(zé)任的條件與手段，所以權(quán)力的范圍必須視項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的要求而定；如果沒有必要的權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)理就無法對工作負(fù)責(zé)。第三，項(xiàng)目經(jīng)理還必須是項(xiàng)目的利益主體。利益是項(xiàng)目經(jīng)理的工作動力，是由于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任而得到的報(bào)酬，所以利益的形式及利益的多少也應(yīng)該視項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任而定。如果沒有一定的利益，項(xiàng)目經(jīng)理就不愿負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，也不會認(rèn)真行使相應(yīng)的權(quán)力，也難以處理好與項(xiàng)目經(jīng)理部、國家、企業(yè)和職工之間的利益關(guān)系。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）政治素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的重要管理者，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，必須具有思想覺悟高、政策觀念強(qiáng)和良好的社會道德品質(zhì)。在項(xiàng)目管理中能自覺地堅(jiān)持正確的經(jīng)營方向，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，執(zhí)行上級主管部門的有關(guān)決定，自覺維護(hù)國家的利益，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，正確處理國家、企業(yè)和職工三者之間的利益關(guān)系，并且能夠堅(jiān)持原則、善于管理、勇于負(fù)責(zé)、不怕吃苦、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。 項(xiàng)目經(jīng)理 工程項(xiàng)目對項(xiàng)目經(jīng)理的要求 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理是一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具有較高的組織能力，具體應(yīng)滿足下列要求： ①博學(xué)多識，明禮誠信。 即具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識，見多識廣、眼界開闊，能夠客觀公正地處理各種關(guān)系。 ②多謀善斷，靈活機(jī)動。 即具有獨(dú)立解決問題和同外界洽談業(yè)務(wù)的能力。思維敏捷，善于抓住最佳的時(shí)機(jī)，并能當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決果斷地去實(shí)施。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，能夠隨機(jī)應(yīng)變地追蹤決策，巧妙地處理問題。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 ③團(tuán)結(jié)友愛，知人善任。 即用人要五湖四海，知人所長，用其所長，避其所短；尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，寬容大度，關(guān)心別人勝于關(guān)心自己。 ④公道正直，勤儉自強(qiáng)。 即能以身作則，辦事公平，敬業(yè)奉獻(xiàn)。 ⑤鐵面無私，賞罰分明。 即對被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權(quán)威，提高管理效率。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）知識素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是一個專家，具有大專以上相應(yīng)的學(xué)歷層次和水平，懂得項(xiàng)目技術(shù)知識、經(jīng)營管理知識和法律知識；特別要精通項(xiàng)目管理的基本理論和方法，懂得項(xiàng)目管理的規(guī)律；具有較強(qiáng)的決策能力、組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力，即經(jīng)營管理能力；能夠帶領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)理班子成員，團(tuán)結(jié)廣大職工一道工作，同時(shí)，在業(yè)務(wù)上必須是內(nèi)行、專家；此外，每個項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)經(jīng)過專門的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并取得培訓(xùn)合格證書，取得相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)按規(guī)定定期接受繼續(xù)教育。承擔(dān)外資工程的項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)掌握一門外語。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 每個項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一定的工程實(shí)踐經(jīng)歷和按規(guī)定經(jīng)過一定的實(shí)踐鍛煉。只有具備了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能靈活自如地處理各種可能遇到的實(shí)際問題。 （ 5）身體素質(zhì) 由于項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)當(dāng)繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現(xiàn)場性強(qiáng)而相當(dāng)艱苦，因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須年富力強(qiáng)，有健康的身體，以便保持充沛的精力和堅(jiān)忍的意志。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 長期以來沒有專門的項(xiàng)目經(jīng)理的教育和培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理都來自不同的工作崗位，有不同的知識背景、經(jīng)歷，則有不同的特點(diǎn)。 （ 1）軍隊(duì)指揮員。 在我國解放后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)理由軍隊(duì)的指揮員擔(dān)任。他們忠誠，原則性強(qiáng)，有堅(jiān)定的完成目標(biāo)的信念，辦事干練、決斷，采用軍隊(duì)式的管理方式管理項(xiàng)目，用軍事命令指揮工程施工，但經(jīng)濟(jì)觀念比較薄弱，目標(biāo)和計(jì)劃的彈性較小，比較適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程項(xiàng)目管理。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理的來源及特點(diǎn) 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）政府行政領(lǐng)導(dǎo)。 在 20世紀(jì) 80年代和 90年代，我國大量的建設(shè)項(xiàng)目都由政府行政領(lǐng)導(dǎo)做負(fù)責(zé)人（總指揮）。他們能進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)，全局把握較好，工作中鼓動性強(qiáng)，對政績要求高，追求項(xiàng)目的形象，項(xiàng)目目標(biāo)的剛性大；但他們不太重視技術(shù)問題，經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，有為建設(shè)而建設(shè)的觀念，喜歡搞大會戰(zhàn)，以行政命令的方式指揮工程實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）企業(yè)經(jīng)營管理者。 現(xiàn)在大量的企業(yè)投資項(xiàng)目由企業(yè)的經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)管理。他們有經(jīng)濟(jì)意識，針對市場需求搞項(xiàng)目的觀念根深蒂固，對市場敏感，思維靈活，常常按照市場要求制定項(xiàng)目目標(biāo)。但他們較少考慮項(xiàng)目技術(shù)的特殊性和要求，目標(biāo)容易多變。 （ 4）工程技術(shù)人員 ，如總工程師。他們有成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程過程，作為工程專家在工程實(shí)施中有發(fā)言權(quán)和權(quán)威；但常常過于嚴(yán)謹(jǐn)，注重?cái)?shù)據(jù)，對項(xiàng)目中的軟信息不敏感，對市場也不敏感，項(xiàng)目戰(zhàn)略上的把握性較差。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇一是要有合理的選擇方式，二是要有規(guī)范的選擇程序，三是要確定誰是決策者。 （ 1）選擇方式。 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇方式有：面向社會競爭招聘、人事部門按企業(yè)組織制度委任和基層推薦。 （ 2）選擇程序。 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇程序是：初選對象 —調(diào)查評估 — 確定對象 — 正式任命，可 參考圖 。 （ 3） 工程項(xiàng)目經(jīng)理的決策者應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人，由他任命工程項(xiàng)目經(jīng)理，法定代表人可以兼任一個重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理 圖 選拔項(xiàng)目經(jīng)理程序、方法、對象關(guān)系圖 Back 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作 ①規(guī)劃項(xiàng)目管理目標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)做出規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目經(jīng)理班子成員對目標(biāo)系統(tǒng)做出詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行目標(biāo)管理。目標(biāo)規(guī)劃工作從根本上決定了項(xiàng)目管理的效能；確