【正文】 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇一是要有合理的選擇方式，二是要有規(guī)范的選擇程序，三是要確定誰是決策者。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一定的工程實(shí)踐經(jīng)歷和按規(guī)定經(jīng)過一定的實(shí)踐鍛煉。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）政治素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的重要管理者，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，必須具有思想覺悟高、政策觀念強(qiáng)和良好的社會(huì)道德品質(zhì)。由此可見，工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)者，既要對(duì)建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)效益性目標(biāo)負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 ③按管理制度的專業(yè)特點(diǎn)分類 。 （ 3） 管理制度要配套，不留漏洞，形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)體系。善后工作一般規(guī)定為三個(gè)月。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4）監(jiān)控管理部門。項(xiàng)目組織形式與企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理方式有關(guān)，與企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的授權(quán)有關(guān)。由于項(xiàng)目與企業(yè)部門之間存在復(fù)雜的關(guān)系，而其中最重要的是指令權(quán)的分配，不同的組織形式有不同的指令權(quán)的分配。顯然，部門控制式機(jī)構(gòu)難以滿足這種項(xiàng)目要求；混合工作隊(duì)式組織又因人員固定而難以調(diào)配，人員使用固化，不能滿足多個(gè)項(xiàng)目管理的人才需求。 ⑥ 矩陣式組織的結(jié)構(gòu)、權(quán)力與責(zé)任關(guān)系趨向于靈活，能在保證項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目最有控制力的前提下，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用，保證有較短的協(xié)調(diào)、信息和指令的途徑。 工程項(xiàng)目的組織形式 矩陳式項(xiàng)目組織 2 工程項(xiàng)目組織 ② 把職能原則和對(duì)象原則結(jié)合起來，既發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)。特別是稀缺專業(yè)人才，難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。CM(Construction Management)承包方式 如圖 。由一個(gè)承包商承包建筑工程項(xiàng)目的全部工作，包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、各專業(yè)工程的施工及管理工作，甚至包括項(xiàng)目前期籌劃、方案選擇、可行性研究。 （ 3）工程方面 工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度，工程質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)深度和工程范圍的確定性，工期的限制，項(xiàng)目的盈利性，工程風(fēng)險(xiǎn)程度，工程資源（如資金，材料，設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。 （ 4） 在組織中保持信息渠道的開放和暢通，使整個(gè)組織運(yùn)作透明。 ② 上下級(jí)之間聯(lián)絡(luò)迅速，但上級(jí)往往過多地干預(yù)下級(jí)的工作，容易影響下級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 過去的建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位、承包商和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的最終成果不負(fù)責(zé)，工程建成后移交運(yùn)營(yíng)單位，這帶來了許多問題。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的適用性和靈活性原則主要有： （ 1） 確保項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)適合項(xiàng)目的范圍、項(xiàng)目組織的大小、環(huán)境條件及業(yè)主的項(xiàng)目戰(zhàn)略。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目組織概述 Back 圖 項(xiàng)目組織策劃過程 2 工程項(xiàng)目組織 要使一個(gè)組織有效地運(yùn)行，各參加者必須有明確統(tǒng)一的目標(biāo)。 當(dāng)然，項(xiàng)目組織中還有可能包括上層系統(tǒng)（如企業(yè)部門）的組織，有項(xiàng)目合作或與項(xiàng)目相關(guān)的政府、公共服務(wù)部門等。 項(xiàng)目組織關(guān)系是同盟、合資、伙伴、合作關(guān)系。該組織是在項(xiàng)目壽命期內(nèi)臨時(shí)組建的，是暫時(shí)的，只是為完成特定的目標(biāo)。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立，是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分工系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動(dòng)和信息流通實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 指按照組織分工完成各自的工作，規(guī)定各組織的工作順序和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)行過程。項(xiàng)目組織作為一種新的運(yùn)作模式，能較好地適應(yīng)這種變化。他居于項(xiàng)目組織的最高層，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，最關(guān)心的是項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益。 ② 項(xiàng)目管理組織設(shè)置。 （ 3） 同樣，組織成員有一項(xiàng)責(zé)任或工作任務(wù)，則應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)力。權(quán)責(zé)界限不清，將會(huì)導(dǎo)致有任務(wù)而無人負(fù)責(zé)完成，推卸責(zé)任，權(quán)力的爭(zhēng)執(zhí)、組織摩擦和低效率。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 按照組織效率原則，應(yīng)建立一個(gè)規(guī)模適度、組織結(jié)構(gòu)層次較少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、能高效率運(yùn)作的項(xiàng)目組織?，F(xiàn)代大型、特大型的項(xiàng)目及多項(xiàng)目的組織一般都是扁平化的組織結(jié)構(gòu)。 工程項(xiàng)目的分標(biāo)策劃 分標(biāo)策劃的重要性 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2） 分標(biāo)策劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。 ④ 業(yè)主將面對(duì)很多承包商，直接管理的承包商數(shù)量多，管理跨度大，容易造成項(xiàng)目協(xié)調(diào)的困難，造成工程中的混亂和項(xiàng)目失控現(xiàn)象。全包工程對(duì)業(yè)主和總承包商都有利，工程整體效益高 ④ 在全包工程中，業(yè)主必須加強(qiáng)對(duì)承包商的宏觀控制，選擇資信好、實(shí)力強(qiáng)、適應(yīng)全方位工作的承包商。 （ 2）工作隊(duì)式項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn) ① 項(xiàng)目經(jīng)理從職能部門聘用的一批專家，在項(xiàng)目管理中協(xié)同工作，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。它是按職能原則建立的項(xiàng)目組織，并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項(xiàng)目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊(duì)，由被委托的部門 (施工隊(duì) )領(lǐng)導(dǎo)，在本單位組織人員負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目組織，項(xiàng)目終止后恢復(fù)原職。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）矩陣式項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn) ① 它兼有直線職能式和工作隊(duì)式兩種組織形式的優(yōu)點(diǎn)，解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對(duì)象原則融為一體，求得了企業(yè)長(zhǎng)期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致性。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ④ 矩陣式組織對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通等均有較高要求，因此要精干組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。 （ 4）事業(yè)部式項(xiàng)目組織的運(yùn)作 事業(yè)部式項(xiàng)目組織適用于大型經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的工程承包，特別適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。為了充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理中的作用，必須重視項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，要設(shè)計(jì)好、組建好、運(yùn)轉(zhuǎn)好，從而發(fā)揮其應(yīng)有的功能。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理部部門設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)思想是，把項(xiàng)目經(jīng)理部建成一個(gè)能代表企業(yè)形象、面向市場(chǎng)的窗口，真正成為企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，全面履行合同的主體 按照動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置原則，項(xiàng)目經(jīng)理部的編制及人員配備由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、政工師和技術(shù)、預(yù)算、勞資、定額、計(jì)劃、質(zhì)量、保衛(wèi)、測(cè)試、計(jì)量及輔助生產(chǎn)人員 15～ 45人組成，其中專業(yè)職稱設(shè)崗為：高級(jí) 5%～ 10%，中級(jí) 40%～ 45%，初級(jí) 37%～ 40%，其他10%～ 13%，實(shí)行一職多崗，一專多能，全部崗位職責(zé)覆蓋項(xiàng)目施工全過程管理，不留死角，避免了職責(zé)重疊交叉。項(xiàng)目民主管理委員會(huì)一般由7～ 11人組成，由參與任務(wù)分包的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)全體職工選舉產(chǎn)生，但項(xiàng)目經(jīng)理、各勞務(wù)輸入單位或各作業(yè)承包隊(duì)?wèi)?yīng)為法定委員。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4）項(xiàng)目經(jīng)理部解體時(shí)的有關(guān)糾紛裁決 項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)有關(guān)職能部門發(fā)生矛盾時(shí)，由企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)裁決，與分包及作業(yè)層關(guān)系中的糾紛依據(jù)雙方簽訂的合同和有關(guān)的簽證處理。 項(xiàng)目經(jīng)理部 工程項(xiàng)目的主要管理制度 2 工程項(xiàng)目組織 ②按管理制度約束力的不同分類 。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行公司的管理制度，同時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標(biāo)管理、核算、現(xiàn)場(chǎng)管理、對(duì)作業(yè)層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。 責(zé)任 是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了項(xiàng)目經(jīng)理工作的壓力，是確定項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。 即用人要五湖四海，知人所長(zhǎng)，用其所長(zhǎng)，避其所短；尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，寬容大度，關(guān)心別人勝于關(guān)心自己。他們能進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)，全局把握較好，工作中鼓動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)政績(jī)要求高，追求項(xiàng)目的形象，項(xiàng)目目標(biāo)的剛性大；但他們不太重視技術(shù)問題，經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，有為建設(shè)而建設(shè)的觀念，喜歡搞大會(huì)戰(zhàn)，以行政命令的方式指揮工程實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)做出規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目經(jīng)理班子成員對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)做出詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行目標(biāo)管理。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理的來源及特點(diǎn) 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）政府行政領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，能夠隨機(jī)應(yīng)變地追蹤決策，巧妙地處理問題。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目總體的組織管理者，即項(xiàng)目中人、財(cái)、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理者，他不同于技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人，必須把組織管理職責(zé)放在首位?！氨O(jiān)理制”和“獎(jiǎng)懲制”的目的是保證計(jì)劃制和責(zé)任制貫徹落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)； 它應(yīng)具備的條件是： 有一套公平的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，有健全的信息管理制度，有完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。 。整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為虧損者，其虧損部分一律由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，按相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)比例從其管理人員風(fēng)險(xiǎn)（責(zé)任）抵押金和工資中扣出；虧損額超過一定數(shù)額者，經(jīng)企業(yè)黨委會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)研究，視情況給予項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人行政與經(jīng)濟(jì)處分；虧損數(shù)額較大，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，性質(zhì)嚴(yán)重者，企業(yè)有關(guān)部門有權(quán)起訴追究項(xiàng)目經(jīng)理的刑事責(zé)任。黨支部書記一般由政工系統(tǒng)派出的專職政工人員擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的日常思想政治工作、工會(huì)工作和團(tuán)的工作，并實(shí)行黨團(tuán)組織、工會(huì)管理手冊(cè)跟蹤考核制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配備應(yīng)面向現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明作業(yè)的需要，而不應(yīng)設(shè)置專管經(jīng)營(yíng)與咨詢、研究與發(fā)展、政工與人事等與項(xiàng)目作業(yè)關(guān)系較少的非生產(chǎn)性管理部門。表 （見Ｐ 35）可供選擇項(xiàng)目組織形式時(shí)參考。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）事業(yè)部式項(xiàng)目組織的缺點(diǎn) 按事業(yè)部式建立項(xiàng)目組織，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少，故有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散。項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下，如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致，乃至有矛盾時(shí)，當(dāng)事人便無所適從。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ⑤ 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)調(diào)配到本項(xiàng)目經(jīng)理部的成員有控制和使用權(quán)，當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時(shí)，可以要求職能部門給予解決。因此，它要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強(qiáng)，有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來自各方人員的能力。 ③ 項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ③ 項(xiàng)目的責(zé)任體系完備。 ③ 業(yè)主管理和控制比較細(xì)，需要對(duì)出現(xiàn)的各種工程問題作中間決策，必須具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。 主要表現(xiàn)在： （ 1） 通過分標(biāo)和任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）采用寬跨度、少層次組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 組織結(jié)構(gòu)變得扁平化，組織靈活，結(jié)構(gòu)層次少。項(xiàng)目中，過多的責(zé)任連環(huán)會(huì)損害組織責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）權(quán)責(zé)分明。 如果組織成員有一項(xiàng)權(quán)力的行使會(huì)對(duì)項(xiàng)目和其他方產(chǎn)生影響，則該項(xiàng)權(quán)力應(yīng)受到制約，以防止他濫用這項(xiàng)權(quán)力。具體包括： ① 項(xiàng)目管理模式的確定。它由項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖表示，受項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)限定，按項(xiàng)目工作流程進(jìn)行工作，其成員各自完成規(guī)定的任務(wù)和工作。組織中的相互關(guān)系復(fù)雜，摩擦大，效率低下，容易僵化和官僚化。 指規(guī)定組織機(jī)構(gòu)中各部門或崗位的相互關(guān)系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及它們之間的協(xié)調(diào)原則和方法。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 組織調(diào)整 是指在組織運(yùn)行過程中，對(duì)照組織目標(biāo)，檢驗(yàn)組織系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)不適合組織運(yùn)行和發(fā)展的各方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。 項(xiàng)目組織的作用 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 傳統(tǒng)的公司組織是建立在所有權(quán)基礎(chǔ)上，被所有者擁有、控制，靠命令與控制運(yùn)行，旨在維持長(zhǎng)久，公司運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)是持續(xù)的、周期性的。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 ① 將市場(chǎng)與生產(chǎn)過程、資源、研究與開發(fā)過程高度地綜合起來，具有高度的活力和競(jìng)爭(zhēng)力； ② 能夠形成以任務(wù)為中心的管理，工作透明度更高，更注意結(jié)果； ③ 能夠迅速改進(jìn)最終產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，較短的產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間和較低的開發(fā)費(fèi)用；